Решение по делу № 2-3633/2023 от 11.05.2023

Дело № 2-3633/2023

УИД 91RS0024-01-2023-002329-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта                                3 октября 2023 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Корпачевой Л.В. при секретаре Копыловой А.А. с участием истца Цуканова И.Г., представителя ответчика Татаринцева Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цуканова Игоря Геннадиевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определённые действия,

у с т а н о в и л :

Цуканов И.Г. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, возложении обязанности включить в специальный стаж период с <дата> по <дата>, назначить страховую пенсию по старости с <дата> на основании документов, поданных <дата>

Исковые требования мотивированы тем, что <дата> истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В связи с работой на подземных работах истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет. В нарушение законодательства в период с <дата> по <дата> заявление истца не рассматривалось. Только <дата> истцу позвонил сотрудник пенсионного органа и попросил написать повторное заявление. <дата> истцом повторно подано заявление, а <дата> вынесено решение об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости, при этом в страховой стаж необоснованно не включены периоды работы, указанные в трудовой книжке истца. Кроме того, отказано во включении в специальный стаж периодов службы в армии и учёбы, до которых истец работал электрослесарем подземным с полным рабочим днём в шахте.

В судебном заседании истец Цуканов И.Г. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым Татаринцев Д.В. в судебном заседании с иском не согласился по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Цуканов И.Г., <дата> года рождения, является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом серии №<номер>, выданным <дата> ГУ МВД России по Ростовской области.

<дата> Цукановым И.Г. в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым подано заявление по заблаговременной подготовке документов для назначения страховой пенсии по старости. В данном заявлении Цуканов И.Г. указал, что уведомлен о праве подать заявление о назначении страховой пенсии по старости не ранее чем за месяц до наступления права.

По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым прекратило деятельность с 1 октября 2021 г., его правопреемником являлось Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым.

<дата> Цукановым И.Г. в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым подано заявление о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от <дата> №<номер> отказано в назначении Цуканову И.Г. досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 20 летнего общего стажа работы.

Согласно данному решению документами подтверждён общий страховой стаж 17 лет 4 месяца 17 дней, в том числе специальный 5 лет 1 месяц 26 дней, при этом в общий страховой стаж не учтены указанные в трудовой книжке периоды работы:

с <дата> по <дата> в Малом частном предприятии «ЮСТ» (в записи при приёме на работу отсутствует название организации, документы, в архивные учреждения не переданы);

с <дата> по <дата> в Малом предприятии «Стирол» (в записи при приёме на работы отсутствует название организации, печать, заверяющая запись об увольнении не прочитывается, документы в архивные учреждения не переданы);

с <дата> по <дата> в обществе с ограниченной ответственностью «Уголек Плюс», поскольку уплата страховых взносов не подтверждается согласно справке от <дата> №<номер>.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего закона по состоянию на 31 декабря 2018 г. (60 лет для мужчин) на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В период обучения и службы в армии истца с <дата> по <дата> действовал Закон СССР от <дата> «О государственных пенсиях».

Во исполнение статьи 60 Закона СССР от <дата> «О государственных пенсиях» принято постановление Совета Министров СССР от <дата> №<номер>, которым утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (далее - Положение от <дата> №<номер>).

Согласно подпунктам «и, к» пункта 109 Положения от <дата> №<номер> в общий стаж работы засчитывается обучение, в том числе в средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), служба в составе Вооружённых Сил СССР при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего.

Из анализа приведённых норм следует, что для включения периода обучения в среднем специальном учебном заседании и службы в армии в страховой стаж в период действия Закона СССР от <дата> необходимым условием являлась предшествующая учёбе, службе трудовая или иная предусмотренная Положением деятельность.

Из представленного ответчиком расчёта страхового стажа следует, что периоды учёбы с <дата> по <дата>, <дата>, со <дата> по <дата> включены в специальный стаж со ссылкой на подпункт «и» пункта 109 Положения от <дата> №<номер>.

Поскольку службе в составе Вооружённых Сил СССР предшествовал и последовал период не работы, а учёбы, пенсионным органом обоснованно не включён в специальный стаж период службы в армии. Кроме того, единственным основанием для отказа в назначения досрочной страховой пенсии по старости послужило отсутствие общего страхового стажа, а не специального, в связи с чем не подлежат удовлетворению исковые требования о возложении обязанности учесть в специальный стаж период с <дата> по <дата>

При разрешении исковых требований о включении в страховой стаж периодов работы истца с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> суд исходит из следующего.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ правила подсчёта и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №<номер> утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №<номер>), которые определяют порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что при рассмотрении заявления Цуканова И.Г. о назначении страховой пенсии по старости при определении страхового стажа в связи с неправильностью записей, содержащихся в трудовой книжке, не были учтены периоды работы:

с <дата> по <дата> в Малом частном предприятии «ЮСТ» (в записи при приёме на работу отсутствует название организации, документы, в архивные учреждения не переданы);

с <дата> по <дата> в Малом предприятии «Стирол» (в записи при приёме на работы отсутствует название организации, печать, заверяющая запись об увольнении не прочитывается, документы в архивные учреждения не переданы).

Пунктом 60 Правил установлено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчёте страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Вместе с тем, закрепляя механизм разрешения индивидуальных трудовых споров, федеральный законодатель в силу требований статей 1, 2, 7 и 37 Конституции Российской Федерации должен обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении. При этом учитывается не только экономическая (материальная), но и организационная зависимость работника от работодателя, в силу чего предусматриваются гарантии защиты трудовых прав работников.

Поскольку работник представляет в трудовом правоотношении экономически более слабую сторону, то это предопределяет обязанность Российской Федерации как социального государства обеспечивать надлежащую защиту его прав и законных интересов.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы в обоснование исковых требований в части включения в страховой стаж истца указанных в его трудовой книжке периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> ответчиком не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о признании незаконным отказа во включении в страховой стаж истца указанных периодов работы.

В силу статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

<дата> Государственное бюджетное учреждение «Управление пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в <адрес>» на запрос Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым от <дата> №<номер> сообщено, что уплата страховых взносов (единого взноса) обществом с ограниченной ответственностью «Уголек плюс» (код <данные изъяты> не подтверждается).

В связи с тем, что факт уплаты страховых взносов в период работы истца с <дата> по <дата> в обществе с ограниченной ответственностью «Уголек плюс» не подтверждён, пенсионным органом правомерно отказано во включении указанного периода в страховой стаж истца.

Вместе с тем при включении иных спорных периодов работы общий страховой стаж истца составляет более 20 лет, в связи с чем обоснованы и подлежат удовлетворению исковые требования о признании незаконным решения об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить указанную пенсию со <дата>, то есть со дня подачи истцом в пенсионный орган заявления о назначении данной пенсии (статья 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

В связи с частичным удовлетворением иска в соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком подлежат возмещению понесённые истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

иск Цуканова Игоря Геннадиевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определённые действия удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от <дата> №<номер>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в общий страховой стаж Цуканова Игоря Геннадиевича периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, назначить Цуканову Игорю Геннадиевичу досрочную страховую пенсию по старости со <дата>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу Цуканова Игоря Геннадиевича судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья                                Л.В. Корпачева