Решение по делу № 2-1155/2024 от 22.02.2024

Дело № 2-1155/2024 (УИД 43RS0003-01-2024-000977-39)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2024 года                                 г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Ковтун Н.П.

при секретаре Глуховой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1155/2024 по исковому заявлению Ю.А. к МКУ «Дирекция благоустройства г. Кирова», муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации г. Кирова о взыскании убытков, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Ю.А. обратилась в суд с иском к МКУ «Дирекция благоустройства г. Кирова», муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации г. Кирова о взыскании убытков, компенсации морального вреда. В обоснование требований указала, что {Дата} на основании личного заявления принята на работу в МКУ «Дирекция благоустройства г. Кирова» на должность секретаря. В тот же день написала заявление об аннулировании заявления о принятии на работу, поскольку не понравились условия труда. Трудовой договор не заключался. {Дата} посредством портала «Работа России» сформировала заявление о содействии в поиске работы, однако {Дата} получила отказ по причине предоставления недостоверных сведений, поскольку МКУ «Дирекция благоустройства г. Кирова» в нарушение требований пп. 2 п. 5 ст. 11 ФЗ {Номер} не были представлены сведения в СФР об отмене кадрового мероприятия «Прием» с {Дата} в должности секретаря руководителя. {Дата} по этой причине получила отказ в трудоустройстве в (Данные деперсонифицированы). Кроме того, не могла оформить пособие по безработице вследствие действий (бездействий) ответчика. В связи с чем, с учетом уточнений Ю.А. просила взыскать с МКУ «Дирекция благоустройства г. Кирова» утраченный заработок в виде пособия по безработице за 14 дней января 2024 г. в размере 6865,04 руб., компенсацию морального вреда в размере 30000 руб., почтовые расходы в размере 562,50 руб., в случае отсутствия у МКУ «Дирекция благоустройства г. Кирова» денежных средств возложить обязанность по выплате взысканных сумм на учредителя – муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации г. Кирова.

В судебном заседании истец Ю.А., ее представитель А.В. исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика МКУ «Дирекция благоустройства г. Кирова» Е.Н. в судебное заседание не явилась, просила отложить рассмотрение дела в связи с ее нахождением в отпуске и нехватки кадров.

Представитель ответчика администрации г. Кирова в судебное заседание не явился, извещен, причина неявки не известна.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Кировской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Представил отзыв (л.д. 59-62).

Представитель третьего лица КОГКУ ЦЗН города Кирова в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом. Представил отзыв (л.д. 126).

Представитель третьего лица ОСФР по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Представил отзыв (л.д. 24).

Прокурор Первомайского района г. Кирова в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 30).

В силу ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, не находя оснований для удовлетворения ходатайства представителя ответчика МКУ «Дирекция благоустройства г. Кирова» об отложении судебного заседания.

Выслушав истца и ее представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 37 Конституции РФ гарантировано право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 67 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст. 66.1 ТК РФ работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – ФЗ № 27) установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом.

Согласно п. 2 ст. 8 ФЗ № 27 страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

В силу пп. 2 п. 5 ст. 11 ФЗ № 27 сведения о приеме на работу, увольнения зарегистрированного лица предоставляются в Фонд не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иного документа, принятия решения, которые подтверждают оформление, приостановление, возобновление или прекращение трудовых отношений.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п. 21 Правил функционирования единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2022 № 867, органы службы занятости используют единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» в целях предоставления гражданам государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, а также для оказания иных государственных услуг в области содействия занятости населения в случаях и порядке, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2021 № 1909.

В силу п. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-2 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости) решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления.

В соответствии со ст. 2 Закона о занятости граждане, работающие по трудовому договору, являются занятыми и согласно п. 3 ст. 3 данного Закона не могут быть признаны безработными.

Согласно п. 6 Правил регистрации безработных граждан, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1909, постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется на основании сведений, которые запрашиваются центром занятости самостоятельно при помощи системы межведомственного электронного взаимодействия с использование портала «Работа в России» в соответствии с п. 19 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденных тем же постановлением.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из материалов дела следует, что {Дата} Ю.А. обратилась в МКУ «Дирекция благоустройства г. Кирова» в целях трудоустройства на должность секретаря руководителя. Приказ о приеме на работу Ю.А. издан не был, трудовой договор не заключался. Фактически к исполнению трудовых обязанностей Ю.А. не приступила.

Однако в тот же день – {Дата} специалистами отдела правовой и кадровой работы сведения о приеме на работу Ю.А. по форме ЕФС-1 в соответствии с пп. 2 п. 5 ст. 11 Закона «О персонифицированном учете» были направлены в Социальный фонд России, которые в дальнейшем отменены в системе СБИС.

По сведениям ОСФР по Кировской области от {Дата} за {Номер} страхователем МКУ «Дирекция благоустройства г. Кирова» представлены сведения по форме ЕФС-1 в отношении Ю.А. с признаком отмены записи кадрового мероприятия «Прием» {Дата}.

{Дата} истец посредством портала «Работа России» обратилась в КОГКУ ЦЗН города Кирова с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

{Дата} из ОСФР РФ по Кировской области при помощи СМЭВ центром занятости получена информация о трудоустройстве Ю.А. {Дата} в МКУ «Дирекция благоустройства г. Кирова. Информация об увольнении отсутствовала.

В связи с чем, на основании п. 3 ст. 3 Закона о занятости, пп. «г» п. 14 Правил регистрации безработных граждан Ю.А. было отказано в принятии заявления, о чем посредством портала «Работа России» было направлено соответствующее уведомление.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчиком МКУ «Дирекция благоустройства г. Кирова» нарушен порядок направления сведений о приеме на работу в отношении Ю.А., поскольку последняя не была трудоустроена в данной организации, однако, сведения о трудоустройстве были направлены в ОСФР по Кировской области {Дата}, при этом сведения по форме ЕФС-1 с признаками отмены записи кадрового мероприятия «Прием» были представлены в ОСФР по Кировской области только {Дата} В результате чего Ю.А. была лишена конституционного права на трудоустройство, извлечение дохода либо получения пособия по безработице.

Согласно подп.1 п.3 ст. 44 Федерального закона от {Дата} N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" размер максимальной величины пособия по безработице для безработных граждан составляет в первые три месяца периода выплаты пособия по безработице - 12792 рубля.

В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице увеличиваются на размер районного коэффициента.

Таким образом, размер пособия в Кировской области с учетом районного коэффициента составляет 14710,80 руб.

По расчетам истца размер утраченного заработка в виде пособия по безработице за период с {Дата} по {Дата} составляет 6865 руб. 04 коп. (14710,80 руб./30 дн.х14 дн.)

Расчет убытков, представленный истцом, судом признан верным, ответчиком не оспорен.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и взыскании с ответчика МКУ «Дирекция благоустройства города Кирова» в пользу Ю.А. убытков в сумме 6865,04 руб.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, компенсируется в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, а в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (статья 237 ТК РФ).

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика МКУ «Дирекция благоустройства г. Кирова» в пользу истца, суд учитывает обстоятельства дела, исходит из степени переживаний Ю.А., негативных эмоций вследствие нарушения ее трудовых прав, характера виновных действий ответчика, с учетом требований разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав, а также соблюдения баланса интересов сторон, приходит к выводу о взыскании с ответчика МКУ «Дирекция благоустройства города Кирова» в пользу Ю.А. компенсации морального вреда в размере 10000 руб.

Оснований для удовлетворения исковых требований Ю.А. о взыскании компенсации морального вреда в ином размере, а также к администрации г. Кирова суд не усматривает.

На основании ст.ст. 94, 98 ГПК РФ суд взыскивает с МКУ «Дирекция благоустройства г. Кирова» в пользу Ю.А. почтовые расходы в размере 562 руб. 50 коп., поскольку они подтверждены документально и были необходимы для восстановления нарушенного права истца.

На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, следует взыскать государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» в размере 700 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ю.А. удовлетворить частично.

Взыскать с МКУ «Дирекция благоустройства г. Кирова» (ИНН {Номер}) в пользу Ю.А. (ИНН {Номер}) убытки в размере 6865 руб. 04 коп., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., почтовые расходы в размере 562 руб. 50 коп.

В удовлетворении исковых требований Ю.А. о взыскании с МКУ «Дирекция благоустройства г. Кирова» компенсации морального вреда в ином размере, а также к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации г. Кирова отказать.

Взыскать с МКУ «Дирекция благоустройства г. Кирова» (ИНН {Номер}) в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере 700 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                 Н.П.Ковтун

Решение суда в окончательной форме составлено 11.07.2024