Решение по делу № 2-976/2021 от 26.08.2020

Дело № 2-976/2021

УИД 18RS0003-01-2020-003849-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2021 года

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи     Стех Н.Э.,

при секретаре                Прокофьевой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гавриловой Н.В. об установлении факта, имеющего юридическое значение,

У С Т А Н О В И Л:

Гаврилова Н.В. (заявитель) обратилась в суд с заявлением об установлении факта вхождения в состав бригады Карпачевой Любови Владимировны. Заявление мотивировала тем, что бригада монтажников цеха № 287 Ижевского радиозавода <дата> награждена Почетной грамотой <данные изъяты>.

На Ижевском радиозаводе список состава бригады не сохранился, поэтому установить данный факт во внесудебном порядке невозможно. Успановление данного факта необходимо заявителю для присвоения звания «Ветеран труда».

В судебном заседании Гаврилова Н.В. заявление поддержала по доводам, в нем изложенным. Заявление уточнила. Просила установить факт ее вхождения в состав бригады монтажников цеха № <номер> Устиновского радиозавода (бригада Карпачевой Любови Владимировны) на <дата> года, награжденной почетной грамотой <данные изъяты>.

Представитель Управления социальной защиты населения в Октябрьском районе г. Ижевска Штина Г.В., будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направлено в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления социальной защиты населения в Октябрьском районе г. Ижевска за подписью представителя Управления социальной защиты населения в Октябрьском районе г. Ижевска В.А. Вихарева. Ранее Представитель Управления социальной защиты населения в Октябрьском районе г. Ижевска Штина Г.В. суду пояснила, что Минсоцполитики УР в подобных случаях отказывает гражданам в присвоении звания «Ветеран труда». Заинтересованным лицом по данному делу является Минсоцполитики УР. Управление социальной защиты населения в Октябрьском районе г. Ижевска является посредником между гражданином и Минсоцполитики УР, функция Управления социальной защиты населения в Октябрьском районе г. Ижевска - принять документы от гражданина и направить их в Минсоцполитики УР.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления социальной защиты населения в Октябрьском районе г. Ижевска в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Ижевский радиозавод» (ООО «ИРЗ») О.В. Беспалова, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «ИРЗ» в порядке ст. 167 ГПК РФ. Ранее в судебном заседании в устных и письменный пояснениях указала, что по существу заявления возражений не имеет. Приказом заместителя директора по кадрам Устиновского радиозавода № <данные изъяты> были созданы хозрасчетные бригады в цехе 87, в том числе бригада из монтажниц в количестве 3 человек под руководством Кожемякиной Л.В. В дальнешем приказом от 01.04.1986 № 250-ок создана специализированная бригада из монтажниц в составе 7 человек, выделив эту численность из бригады Кожемякиной Л.А., бригадиром назначена Карпачева Л.В. Поименный состав бригады не зафиксирован. В постановлении совместного заседания администрации, парткома, профкома и ЗК ВЛКСМ Ижевского радиозавода от <данные изъяты> содержится решение о награждении почетной грамотой ЦК КПСС, СМ СССР, ВЦПС и ЦК ВЛКСМ в честь 70-летия Великого Октября бригады монтажников Карпачевой Любови Владимировны, цех 287.

Представитель Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики (Минсоцполитики УР) В.В. Чумакова, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. Дело рассмотрено в отсутствие представителя Минсоцполитики УР в порядке ст. 167 ГПК РФ. В суд представила заявление, где указала, что Минсоцполитики УР возражает против удовлетворения заявления, поскольку Гаврилова Н.В. не награждена Почетной грамотой лично.

Допрошенная в качестве свидетеля Карпачева Любовь Владимировна дала суду показания, что работала на Ижевском радиозаводе совместно с заявителем. В 1986 году была создана бригада монтажниц, Карпачева Л.В. являлась бригадиром. Гаврилова Н.В. входила в состав бригады. В 1987 году бригада награждена Почетной грамотой.

Допрошенная в качестве свидетеля Береснева С.А. дала суду показания, что приходится Гавриловой Н.В. подругой. Работают на Ижевском мотозаводе. Гаврилова Н.В. работает монтажницей. В 1986 году создана бригада монтажниц под руководством бригадира Карпачевой Л.В. В состав бригады входила Гаврилова Н.В. В 1987 году бригада награждена Почетной грамотой.

    Выслушав заявителя, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности установления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

Согласно сведениям трудовой книжки, запись №10, Князева (фамилия изменена на Гаврилову на основании свидетельства о браке <данные изъяты>) Н.В. принята на Ижевский радиозавод в цех 87 монтажницей радиоаппаратуры по 4 разряду.

<дата> уволена переводом в ДООО «Космические технологии» п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ.

Согласно архивной справке АО «ИРЗ», в честь увековечивания памяти Д.Ф. Устинова на основании приказа Министерства от <данные изъяты> Ижевский радиозавод переименован в Устиновский радиозавод. На основании приказа Министерства от 23.06.1987 № 251 Устиновскому радиозаводу возвращено прежнее название «Ижевский радиозавод».

Приказом Устиновского радиозавода от <данные изъяты> «Об утверждении бригад в цехе 87», в целях повышения эффективности бригадной формы организации труда приказываю утвердить следующие хозрасчетные бригады в цехе 87 Кожемякина Л.А. - монтажница - 13 человек.

Приказом Устиновского радиозавода от <данные изъяты>О создании бригады в цехе 287», в целях улучшения эффективности бригадной формы организации труда и на основании протокола участкового собрания от <данные изъяты>, создать специализированную бригаду из монтажниц в составе 7 человек, выделив эту численность из бригады Кожемякиной Л.А. Бригадиром назначить монтажницу Карпачеву Л.В. с <дата>.

Согласно архивной справке Акционерного общества «Ижевский радиозавод» от <данные изъяты> в документах архивного фонда Ижевского радиозавода, в постановлении совместного заседания администрации, парткома, профкома и ЗК ВЛКСМ Ижевского радиозавода от 22.10.1987 № 32 значится: «Наградить почетной грамотой ЦК КПСС, СМ СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ в честь 70-летия Великого Октября… 404. Бригаду монтажников Карпачевой <данные изъяты>, цех 287…». Постановление подписано директором завода, секретарем парткома, председателем профкома, секретарем ЗК ВЛКСМ. Основанием указана опись 1, д. № 1095, лл. 109, 120, 137.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом от 12.01.1995 № 5ФЗ «О ветеранах», статьей которого установлены категории ветеранов, включая ветеранов труда.

Отношения, связанные с присвоением звания «Ветеран труда», урегулированы статьей 7 названного Федерального закона, в соответствии с пунктом которой Ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда" и лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с пунктом 4 этой же статьи, порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Приведенная норма согласуется с положениями Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Бюджетного кодекса Российской Федерации. Согласно подпункту 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ вопросы социальной поддержки ветеранов труда относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам совместного ведения, осуществляемыми данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

В Удмуртской Республике звание «Ветеран труда» присваивается в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 17.09.2007 № 52-РЗ «О звании «Ветеран труда Удмуртской Республики».

В силу части 1 статьи 1 Закона Удмуртской Республики от 17.09.2007 № 52-РЗ, звание «Ветеран труда Удмуртской Республики» присваивается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Удмуртской Республики, награжданным Почетной грамотой Удмуртской Республики или знаком отличия «Материнская слава», знаком отличия «Родительская слава», либо удостоенным почетных званий Удмуртской АССР «Народный» или «Заслуженный», почетных званий Удмуртской Республики, предусмотренных пунктами «б» и «в» статьи 17 Закона Удмуртской Республики «О государственных наградах Удмуртско Республики и почетных званиях Удмуртской Республики», имеющим страховой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

В силу части 2 этой же статьи, порядок присвоения звания «Ветеран труда Удмуртской Республики» устанавливается Правительством Удмуртской Республики.

Пунктом 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Удмуртской Республике, утвержденного Указом Президента Удмуртской Республики от 27 января 2006 г. N 8 предусмотрено, что звание "Ветеран труда" присваивается Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении и лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Из этого следует, что надлежащим заинтересованным лицом по настоящему делу является Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики.

Из статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5ФЗ «О ветеранах» и из пункта 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Удмуртской Республике усматривается, что звание «Ветеран труда» присваивается награжденным лицам.

В силу пункта 2 Приложения 1 к Положению о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Удмуртской Республике, Перечень ведомственных знаков отличия в труде, благодарности, почетные дипломы, дипломы, указанные в пункте 1 настоящего Перечня, принимаются как основание для присвоения звания "Ветеран труда" в случаях, если ими награждено физическое лицо, они оформлены отдельным листом, на котором присутствует печать и подпись руководителя (заместителя руководителя) соответствующего органа.

В рассматриваемом случае Почетной грамотой награждена бригада монтажников, а не члены бригады как физические лица, следовательно данная награда не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда» членам награжденной бригады Карпачевой Любови Владимировны.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что юридического значения для заявителя факт ее вхождения в состав бригады монтажников цеха № 287 Устиновского радиозавода (бригада Карпачевой ФИО18) на <дата> года, награжденной почетной грамотой ЦК КПСС, СМ СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ в честь 70-летия Великого Октября, не имеет.

Заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л :

Заявление Гавриловой Н.В. о установлении факта, имеющего юридическое значение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд УР в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено судьей на компьютере 12.01.2021.

Судья                                Стех Н.Э.