ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Дело № 33-11299/2023 председательствующий судья суда первой инстанции Боси Е.А.
(2-708/2023) УИД 91RS0021-01-2023-000771-39
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 декабря 2023 года г. Симферополь
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего-судьи | Морозко О.Р. |
судей | Курской А.Г.,Любобратцевой Н.И. |
при секретаре | ФИО7 |
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании незаконным решения, понуждении совершить определенные действия,
по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Судакского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором, уточнив исковые требования, просила установить факт принадлежности ей трудовой книжки на имя ФИО2 (ФИО11) Е.И., б/н, выданной ДД.ММ.ГГГГ Константиновской семилетней школой <адрес>; признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении пенсии; обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа учителем математики Константиновской семилетней школе, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ – учителем математики V-VІІ классов Малолепетихинской семилетней школы В. <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ - учителем математики V-VІІ классов Николаевской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа учителем группы продленного дня средней школы № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности завуча и преподавателя математики в Канарайской семилетней школе Дзержинского РайОНО <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя групп продленного дня и учителя математики V-VІІ классов Великолепетихинской средней школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа учителем математики Великолепетихской средней школы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности техработника Великолепетихской средней школы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя математики и истории вечерних классов Великолепетихской общеобразовательной школы № и назначить пенсию с момента подачи заявления, с ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о выплате страховой пенсии по старости. Оспариваемым решением пенсионного органа отказано в назначении пенсии, указано, что имеются разночтения в личных данных истца в паспорте и трудовой книжке, в которой печать, скрепляющая запись о смене фамилии, не читается, а свидетельство о браке не представлено, что послужило основанием отказа в назначении истцу страховой пенсии по старости. Полагая указанное решение незаконным, истец обратилась в суд с данным иском.
Решением Судакского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены. Установлен факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки на имя ФИО2 (ФИО11) Е.И., б/н, выданной ДД.ММ.ГГГГ Константиновской семилетней школой <адрес>. Признано незаконным решение Группы установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ №. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа учителем математики V-VII классов Константиновской семилетней школы, с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики V-VII классов Малолепетихской семилетней школы В.-<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики V-VIII классов Николаевской средней школы (04 года 09 месяцев 18 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа учителем группы продленного дня средней школы № <адрес> (00 лет 02 месяца 25 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности завуча и преподавателя математики в Канарайской семилетней школе Дзержинского РайОНО <адрес> (01 год 07 месяцев 06 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя продленного дня и учителя математики V-VII классов Великолепетихской средней школы № (08 лет 03 месяца 19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя (11 лет 08 месяцев 15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа учителем математики Великолепетихской средней школы № (13 лет 00 месяцев 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности техработника Великолепетихской средней школы 1-3 степ. № (01 год 08 месяцев 26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя математики и истории вечерних классов Велколепетихской общеобразовательной школы 1-3 степ. № (01 год 05 месяцев 05 дней) и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости согласно ст. 8 Федерального закона от 27.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, представитель ответчика подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Представитель апеллянта указывает, что не согласен с решением суда, поскольку суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для данного дела, неправильно определил нормы материального права, не применил закон, подлежащий применению.
Доводы жалобы аналогичны позиции пенсионного органа, изложенной в оспариваемом решении и в возражении на исковое заявление.
Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, согласно отчету об отслеживании почтового отправления, корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения, что в силу положений ст. 165.1 ГК РФ признается надлежащим извещением.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался по адресу регистрации и посредством телефонограммы.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просила ее удовлетворить, решение суда отменить.
Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав судью-докладчика, пояснения представителя ответчика, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 33-35).
Решением Группы установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, ввиду отсутствия необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 16-18, 30-32).
При этом, пенсионным органом в расчет общего страхового стажа ФИО1 не учтены периоды работы по трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на титульном листе трудовой книжки печать на записи о перемене фамилии не читается, свидетельство о браке не представлено.
Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, выданного МВД по Республике Крым ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, последняя зарегистрирована по адресу: <адрес>, пгт. В.-Лепетиха, <адрес> (л.д. 7).
Согласно свидетельству о рождении серии ЯЛ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в селе Рубановка В-<адрес> (л.д. 50).
Согласно справке о заключении брака №А-01963, выданной ДД.ММ.ГГГГ Департаментом записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым, в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, которую составил Исполнительный комитет Рубановского сельского совета депутатов трудящихся <адрес>, между ФИО8 и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После заключения брака жене присвоена фамилия «ФИО11» (л.д. 74).
Из трудовой книжки без серии и номера, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 (ФИО11) ФИО3, 1937 года рождения, и вкладыша в трудовую книжку без серии и номера, заполненного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, 1937 года рождения, следует, что в них отражены сведения о работе истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-15).
На титульной странице имеется запись о перемене фамилии истца с «ФИО2» на «ФИО11», однако, печать, заверяющая данную запись, выцвела и не поддается прочтению, в связи с чем периоды, указанные в данной трудовой книжке, не были включены расчет страхового стажа истца (л.д. 8).
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования об установлении факта принадлежности истцу указанной трудовой книжки и понуждения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в стаж ФИО1 периоды работы указанные в трудовой книжке истца, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об их обоснованности исходя из нижеследующего.
В соответствии с частями первой и второй статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Как указано судебной коллегией выше, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; решение пенсионного органа об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости принято ДД.ММ.ГГГГ.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции по состоянию на дату обращения истца за назначением пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В 2015 году возраст, с которого имели право на назначение страховой пенсии по старости женщины, составлял 55 лет; необходимая продолжительность страхового стажа составляла 6 лет, величина ИПК – 6,6.
В силу ст. ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР 09.07.1958 №620, действовавшей на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом, характеризующим трудовую деятельность рабочего и служащего; трудовая книжка заполняется в присутствии работника не позже пяти дней после приема его на работу; в дальнейшем работнику предоставляется право знакомиться с ведением записей в его Трудовой книжке.
Согласно п. 7 указанной выше Инструкции в трудовые книжки рабочих и служащих должны заноситься следующие сведения: а) фамилия, имя и отчество; б) год рождения; в) образование; г) профессия; д) сведения о работе; е) поощрения и награждения.
Изменения записей в трудовой книжке о фамилии, имени и отчестве, образовании и профессии работника производятся администрацией на основании документов и со ссылкой на них (свидетельство о браке, справка ЗАГСа, документы об образовании и др.), и должны быть заверены подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.
Вносить исправления в записи о сроках и о характере выполняемой работы или занимаемой должности, о причинах увольнения и других сведениях о работе может лишь то предприятие, учреждение или организация, которым произведена неправильная или неточная запись. Указанные исправления должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения, приемной или увольнительной записке и заверяются в указанном выше порядке. Свидетельские показания не могут служить основанием к исправлению внесенных ранее записей п. 9 Инструкции).
Ответственность за организацию правильного ведения Трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения или организации.
Непосредственно отвечает за своевременное и правильное заполнение, хранение, учет и выдачу работникам Трудовых книжек начальник отдела кадров либо специальное лицо, назначаемое приказом руководителя предприятия, учреждения или организации (п. 10 Инструкции).
Согласно п. 11 Инструкции на первой странице трудовой книжки записываются общие сведения о ее владельце.
Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и год рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.
Образование - среднее и высшее указывается только на основании документов (удостоверения, аттестата, диплома); начальное образование может быть указано со слов рабочего или служащего.
Согласно п.21 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, поощрениях и награждениях, внесенные за время работы на данном предприятии, в учреждении или организации, заверяются подписью руководителя или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.
Администрация предприятия, учреждения или организации обязана организовать хранение Трудовых книжек в условиях, исключающих возможность порчи, хищения или уничтожения их в случае пожара или от других причин (пункт 33 Инструкции).
Согласно, п. 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
В силу п.п. 6, 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).
Как установлено п. 22 Правил N 884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.
Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение от 13 марта 1992 г.).
В соответствии со ст. 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно ст. 5 настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.
Пунктом 2 ст.6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
В ст. 11 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р, - для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".
Согласно разъяснениям, изложенным в письме Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 апреля 2023 г. N 19- 0/10/В-5851 с 1 января 2023 года Российской Федерацией принято решение о денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.
Согласно ч. 8 ст. 21 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования в части установления факта принадлежности истцу трудовой книжки суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что указанный факт подтверждается совокупностью предоставленных истцом доказательств, а в части понуждения пенсионного органа включить спорные периоды работы ФИО1 в ее страховой стаж, суд первой инстанции обоснованно учел, что периоды работы истца подтверждены надлежащим образом записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника, а потому спорные периоды работы истца подлежат включению в трудовой/страховой стаж истца, поскольку подтверждены документально.
Доводы апелляционной жалобы, что трудовая книжка ФИО1 не может быть принята к рассмотрению ввиду нечитаемости печати, заверяющей запись о смене фамилии, отклоняются судебной коллегией как не основанные на законе, поскольку выцветание по истечении значительного количества времени оттиска печати предприятия, которым заверена запись о перемене истцом фамилии, не может быть поставлено в вину истцу и нести для истца негативные последствия в виде отказа в предоставлении пенсионного обеспечения, гарантированного вышеизложенными нормами закона, и никоим образом не препятствовало в принятии к рассмотрению предоставленной трудовой книжки, с учетом наличия ее оригинала у истца и совпадения иных личных данных истца, указанных в трудовой книжке и в паспорте гражданина Российской Федерации.
Анализируя документы, предоставленные истцом, а также приведенные нормы закона, судебная коллегия в целом соглашается с выводами суда первой инстанции, изложенными в мотивировочной части судебного решения, что указанные периоды работы ФИО1 нашли свое подтверждение представленными суду документами.
Следует также отметить, что в соответствии с Федеральным конституционным законом от 04.10.2022 №8-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Херсонская область» и Федеральным законом от 04.10.2022 №375-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Херсонской областью о принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта» Херсонская область принята в состав РФ.
Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, территория <адрес>, в том числе <адрес>, на территории которого истцом приобретены спорные периоды стажа, являлась территорией Российской Федерации, в связи с чем к их подтверждению уже не могли быть применены положения Соглашения от 13.03.1992 и, с учетом того, что истец претендовала на установление ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013, какое-либо подтверждение спорных периодов помимо трудовой книжки, не требовалось.
Также судебная коллегия учитывает, что на момент принятия пенсионным органом оспариваемого решения об отказе истцу в установлении страховой пенсии по старости вступил в силу Федеральный закон от 17.02.2023 г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», которым урегулирован порядок включения в страховой стаж периодов работы лиц, постоянно проживавших на территории <адрес> по состоянию на 30.09.2022, к числу которых относится истец, а также урегулирован порядок учета страховых взносов за период с 01.01.2002 для таких граждан, в связи с чем, с учетом установленных судом обстоятельств данного дела, вывод суда о наличии оснований для включения в страховой стаж истца, в том числе периодов, имевших место после 01.01.2002, - основан на законе.
Вместе с тем, при указании периодов работы истца, подлежащих включению в ее страховой стаж, судом допущено двойное включение одного дня - ДД.ММ.ГГГГ в составе периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что делает решение суда неисполнимым в данной части.
Учитывая изложенное, решение суда подлежит изменению, с понуждением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы согласно сведениям трудовой книжки:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа учителем математики Константиновской семилетней школы, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ – учителем математики V-VІІ классов <адрес> семилетней школы Б. <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ - учителем математики V-VІІ классов Николаевской средней школы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа учителем группы продленного дня средней школы № <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности завуча и преподавателя математики в Канарайской семилетней школе Дзержинского РайОНО <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя групп продленного дня и учителя математики V-VІІ классов <адрес> средней школы №;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности учителя математики ІV-Х классов Кн. Григорьевской средней школы <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ – воспитателя группы продленного дня <адрес> средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ – заместителя директора этой же школы, с ДД.ММ.ГГГГ – методиста райметодкабинета с правом преподавания математики в <адрес> средней школе №;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя математики <адрес> средней школы №;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности техработника <адрес> средней школы І-ІІІ ступеней №;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя математики и истории вечерних классов <адрес> общеобразовательной школы І-ІІІ ступеней №.
Согласно предварительному расчету страхового стажа истца, предоставленного пенсионным органом в материалы дела, с учетом всех спорных периодов, продолжительность страхового стажа ФИО1 составит 42 года 9 месяцев 26 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 26,489, что является достаточным для назначения истцу страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку повторяют правовую позицию, выраженную в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, и переоценке исследованных судом доказательств, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом даны надлежащий анализ и правильная оценка, а потому не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Судакского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ изменить, изложить абзац четвертый резолютивной части решения суда в следующей редакции:
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа учителем математики Константиновской семилетней школы, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ – учителем математики V-VІІ классов <адрес> семилетней школы Б. <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ - учителем математики V-VІІ классов Николаевской средней школы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа учителем группы продленного дня средней школы № <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности завуча и преподавателя математики в Канарайской семилетней школе Дзержинского РайОНО <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя групп продленного дня и учителя математики V-VІІ классов <адрес> средней школы №;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности учителя математики ІV-Х классов Кн. Григорьевской средней школы <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ – воспитателя группы продленного дня <адрес> средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ – заместителя директора этой же школы, с ДД.ММ.ГГГГ – методиста райметодкабинета с правом преподавания математики в <адрес> средней школе №;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя математики <адрес> средней школы №;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности техработника <адрес> средней школы І-ІІІ ступеней №;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя математики и истории вечерних классов <адрес> общеобразовательной школы І-ІІІ ступеней №.
В остальной части решение Судакского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий | О.Р. Морозко |
Судьи | А.Г. КурскаяН.И. Любобратцева |