Решение по делу № 2-376/2022 (2-3201/2021;) от 19.10.2021

Копия Мотивированное решение суда изготовлено 18.02.2022

Гражданское дело № 2-376/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.02.2022 г. Сысерть

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Баишевой И.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Свиридовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Санниковой ФИО16, Корниловой ФИО18, Квасниной ФИО19, Волковой ФИО20 к Администрации Сысертского городского округа о признании права на предоставление земельного участка в собственность, возложении обязанности,

установил:

истцы обратились в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа (далее – Администрация Сысертского ГО, Администрация) о признании за ними права на предоставление земельного участка без проведения торгов.

В обоснование указали, что решением Сысертского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ выделена доля в праве общей долевой собственности Санниковой М.Г. на дом, признано ее право собственности на <адрес> жилом <адрес> в <адрес>, право собственности зарегистрировано. По договору передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ в общей долевой собственности ФИО4, ФИО1, ФИО5A. у каждой по 1/3 доле находится <адрес>. Третьим лицам Летеминой Е.Н. и Летемину А.В. принадлежит часть №40817810604900317040 жилого <адрес> в <адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 496 кв.м, с видом разрешенного использования – под жилой дом индивидуальной жилой застройки, образованный из земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенный по этому же адресу. Таким образом, истцам фактически также принадлежит часть жилого дома, расположенная на отдельном земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040, декларированной площадью 1 455 кв.м, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Участок находится в фактическом пользовании истцов.

В сентябре 2013 года был согласован межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040. Постановлением Администрации Сысертского городского округа № 663 от 14.03.2014 по заявлению истцов была утверждена схема расположения земельного участка площадью 778 кв.м. Однако своевременно кадастровый учет земельного участка с уточненными границами пройден не был. Письмом №15 от 04.02.2020 директором МБУ «МЦГ СГО» отказано в согласовании границ земельного участка по причине прекращения действия утвержденной Постановлением Администрации Сысертского городского округа №40817810604900317040 от 14.03.2014 схемы расположения земельного участка по истечении двух лет, было предложено обратиться в соответствии с действующими на момент обращения формами документов.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Вяткиной О.В. был подготовлен межевой план по уточнению границ и площади участка с кадастровым номером №40817810604900317040 по требуемой в 2021 году форме, направлен на согласование в Администрацию Сысертского городского округа. Истцы направили заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 778 кв.м. В письме №40817810604900317040 от 05.03.2021 был получен отказ в предварительном согласовании предоставления участка, поскольку расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером №40817810604900317040 имеет признаки многоквартирного жилого дома, предложено представить заключение кадастрового инженера о принадлежности указанного объекта к многоквартирным или индивидуальным жилым домам.

Истцы просят суд признать за ними право на предоставление без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Сысертский р-он, <адрес>, с кадастровым номером 66:25:2901016:267, площадью 778 кв.м, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером Вяткиной О.В. от ДД.ММ.ГГГГ по точкам, имеющим следующие координаты: <данные изъяты>

Обязать Администрацию Сысертского городского округа повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставлении земельного участка площадью 778 кв.м. с кадастровым номером №40817810604900317040 по адресу: <адрес> с учетом права истцов на предоставление без проведения торгов указанного земельного участка.

Истцы Санникова М.Г., Корнилова Н.А., Кваснина Т.А., Волкова Л.А. в судебное заседание не явились, направили в суд заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие указав, что не возражают против вынесения решения в заочной форме.

Ответчик Администрация Сысертского городского округа в судебное заседание своего представителя не направила, об уважительных причинах неявки суду не сообщила. О времени и месте рассмотрения дела извещена заблаговременно и надлежащим образом посредством направления судебной повестки, а также путем публикации информации на официальном интернет-сайте суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Летемина Е.Н., Летемин А.В., Зворыгина Н.Н., Щукина И.А., Русинова Л.Б. в судебное заседание не явились, направили в суд заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководствуясь частью 3 статьи 167, а также частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, с согласия истцов, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040 расположен по адресу: <адрес>. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, участок имеет декларированную площадь 1 455 кв.м, относится к категории земель: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома с земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

В пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №40817810604900317040 – жилой дом, площадью 107,3 кв.м, год завершения строительства – 1959. Сведения о зарегистрированных правах на дом также отсутствуют.

Судом также установлено, что вступившим в законную силу решением Сысертского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ выделены в натуре 2/6 доли истца ФИО3 в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. За ФИО3 признано право собственности на <адрес> в <адрес>, с отдельным входом, литера А, А1, общей площадью 30,5 кв.м. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, на кадастровый учет поставлено помещение с кадастровым номером №40817810604900317040.

По договору передачи квартиры в собственность граждан от 21.12.2011 в общей долевой собственности истцов Корниловой Н.А., Квасниной Т.А., Волковой Л.A. (по 1/3 доле у каждой) находится <адрес>, площадью 32,8 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номером №40817810604900317040.

Квартира №40817810604900317040 с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенная в этом же доме, снята с кадастрового учета 09.12.2014.

Третьим лицам Летеминой Е.Н. и Летемину А.В. принадлежит часть №40817810604900317040 жилого <адрес> в <адрес>, расположенная на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 496 кв.м, образованном из земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040

01.02.2021 кадастровым инженером Вяткиной О.В. подготовлен межевой план по уточнению границ и площади участка с кадастровым номером №40817810604900317040, который был направлен истцами на согласование в Администрацию Сысертского городского округа.

Письмом № 130-05-12/2429 от 05.03.2021 ответчик отказал истцам в предварительном согласовании предоставления участка с указанием на то, что расположенный на земельном участке жилой дом имеет признаки многоквартирного дома. Рекомендовано представить заключение кадастрового инженера о том, что жилой дом с кадастровым номером №40817810604900317040 не является многоквартирным домом с указанием типа жилого дома.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка перечислены в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, носят исчерпывающий характер, при этом в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в решении об отказе в предоставлении земельного участка должны быть приведены все основания отказа, предусмотренные статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таких оснований в данном случае судом не установлено.

Определение понятия «часть жилого дома» в Жилищном кодексе Российской Федерации отсутствует. При этом согласно статьям 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации часть жилого дома является объектом жилищных прав. Гражданский кодекс Российской Федерации так же указывает на часть жилого дома как на недвижимую вещь, которая может являться самостоятельным предметом сделки.

Из объяснений истцов, изложенных в исковом заявлении следует, что принадлежащие им квартиры по сути являются частью жилого дома. Жилые помещения изолированы друг от друга, не имеют мест общего пользования и являются самостоятельными объектами прав, что установлено вступившим законную силу судебным актом. Каких-либо иных жилых помещений, кроме принадлежащей истцам части жилого дома, на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 не имеется. Согласно сведениям ЕГРН здание с кадастровым номером 66:25:2901016:454 многоквартирным жилым домом не является. Земельный участок имеет вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома с земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства и его эксплуатация вне пользования домом невозможна. Другая часть жилого дома № 1, принадлежит на праве собственности третьим лицам и также расположена на отдельном самостоятельном земельном участке.

Таким образом, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации фактически истцам принадлежит жилой дом блокированной застройки.

На момент кадастрового учета земельного участка такой правовой категории как «жилой дом блокированной застройки» еще не имелось. В отсутствие должного правового регулирования блокированного строительства и его государственного кадастрового учета, прошедший кадастровый учет самостоятельный жилой дом как жилое помещение, не может ограничивать право истцов на правильное определение назначения объекта недвижимости, а также оформление прав на землю.

С учетом изложенного, имеются все основания для удовлетворения требования истцов о признании за ними права на предоставление земельного участка как собственников жилого дома, расположенного на таком земельном участке.

В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040 стоит на кадастровом учете с декларированной площадью 1 455 кв.м.

Согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером Вяткиной О.В. в связи с уточнением местоположением границ и площади земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 по адресу: <адрес>, участок имеет площадь 778 кв.м, общие границы с участками:

- кадастровый номер №40817810604900317040, граница которого установлена с требованиями земельного законодательства;

- кадастровый номер №40817810604900317040, граница которого установлена с требованиями земельного законодательства;

- кадастровый номер №40817810604900317040, граница которого не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Указанный земельный участок расположен по адресу: <адрес>, имеет вид разрешенного использования – многоэтажная застройка. При этом кадастровый инженер указывает в качестве обладателя права постоянного пользования на земельный участок – ЗАО «Сысертский фарфор». Вместе с тем, поскольку ЗАО «Сысертский фарфор» ликвидировано еще в 2006 году, что следует из сведений ЕГРЮЛ, зарегистрированные права на указанный земельный участок отсутствуют.

Истцы просят признать за ними право на предоставление земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 в границах координат характерных точек, указанных в межевом плане, подготовленном 01.02.2021 кадастровым инженером Вяткиной О.В.

В отсутствие возражений со стороны ответчиков и третьих лиц, оснований для отказа в удовлетворении заявленного истцами требования, суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать за Санниковой ФИО21, Корниловой ФИО22, Квасниной ФИО23, Волковой ФИО24 право на предоставление без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Сысертский р-он, <адрес>, с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 778 кв.м, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером Вяткиной О.В., по точкам, имеющим следующие координаты: <данные изъяты>

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для повторного рассмотрения заявления истцов о предварительном согласовании предоставления без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Сысертский р-он, <адрес>, с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 778 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись И.А. Баишева