Решение по делу № 2а-2353/2019 от 03.07.2019

Дело № 2а-2353/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2019 года г. Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Беймлера П.Ю.,

при секретаре Дорожкиной Н.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Батуриной Е.И.,

представителя административного истца МУ МВД РФ «Орское» Лифановой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Муниципального учреждения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к Макееву Виктору Николаевичу об установлении административного надзора и ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное учреждение Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» (далее МУ МВД России «Орское») обратилось в суд с названным иском, указывая, что Макеев В.Н. неоднократно судим: 25.06.2008 года по ч. 3 ст. 158 УК РФ, 07.05.2013 года по ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 167, ч. 3 ст. 69 УПК РФ, 17.05.2016 года по ч. 1 ст. 119 УК РФ. Освобожден 24.11.2016 года постановлением Новотроицкого городского суда от 14.11.2016 года на основании ст. 80 УК РФ с заменой лишения свободы на ограничение свободы сроком 3 месяца 2 дня. Поскольку 07.08.2018 года, 10.06.2019 года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 и ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, административный истец просит суд установить в отношении Макеева В.Н. административный надзор на срок 1 год с установлением административных ограничений в виде: возложения обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за установленные судом пределы территории (г.Орск Оренбургской области).

Представитель административного истца МУ МВД России «Орское» Лифанова О.С. в судебном заседании поддержала требования, дав пояснения, аналогичные доводам административного иска.

Административный ответчик Макеев В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав стороны, заключение помощника прокурора Батуриной Е.И., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 указанного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Законом.

Установление административного надзора согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно п.2 ч.1 ст.3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

На основании п.2 ч.3 ст.5 Закона, срок административного надзора в отношении таких лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела, Макеев В.Н. неоднократно судим: 25.06.2008 года по ч. 3 ст. 158 УК РФ, 07.05.2013 года по ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 167, ч. 3 ст. 69 УПК РФ, 17.05.2016 года по ч. 1 ст. 119 УК РФ. Освобожден 24.11.2016 года постановлением Новотроицкого городского суда от 14.11.2016 года на основании ст. 80 УК РФ с заменой лишения свободы на ограничение свободы сроком 3 месяца 2 дня.

В настоящее время согласно ст. 86 УК РФ имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления (ч. 2 ст. 161 УК РФ).

После освобождения из мест лишения свободы Макеев В.Н. в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.21 и ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, отнесенных к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что 17.08.2018 года привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа, 10.06.2019 года – в виде ареста.

Из характеристики, составленной УУП ОУУП и ПДН ОП №1 МУ МВД России «Орское» ФИО6 следует, что Макеев В.Н. по месту жительства: <адрес> характеризуется посредственно, был замечен в употреблении спиртными напитками, жалоб и заявлений от соседей не поступало.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

С учетом совершения в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях недопущения совершения новых правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении Макеева В.Н. административный надзор сроком на 1 год с применением соответствующих административных ограничений.

Руководствуясь статьями 175-180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Муниципального учреждения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» удовлетворить.

Установить Макееву Виктору Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 1 год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить Макееву Виктору Николаевичу в течение срока административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запрет пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрете выезда за пределы территории г.Орска Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 12 июля 2019 года.