Решение по делу № 33-1629/2023 от 30.06.2023

Судья Ибрагимова Ю.Р.                            Дело № 33-1629/2023

№ 2-1073/2023 (12RS0003-02-2023-000335-55)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Йошкар-Ола                                  3 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Гринюк М.А. и Протасовой Е.М.,

при секретаре Муравьевой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Толмачева В. В. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 марта 2023 года, которым с учетом определения Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 6 июня 2023 года об исправлении описки постановлено исковое заявление Толмачева В. В. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл о взыскании единовременного пособия с учетом индексации, судебных расходов оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Протасовой Е.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Толмачев В.В. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл (далее – УФСИН по Республике Марий Эл), в котором с учетом уточнения заявленных требований просил взыскать за счет средств федерального бюджета единовременное пособие с учетом индексации в общем размере 246353 руб. 28 коп. за травму, полученную 16 марта 2000 года, повлекшую за собой наступление инвалидности; взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 18000 руб.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Толмачев В.В. проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы Республики Марий Эл на различных должностях. 16 марта 2000 года при выполнении служебно-боевых задач на территории Чеченской Республики Толмачев В.В. получил <...>. С 3 декабря 2007 года истец уволен из органов внутренних дел по ограниченному состоянию здоровья на основании постановления военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе. 1 января 2011 года Толмачеву В.В. установлена третья группа инвалидности по причине военная травма. Истец полагает, что за увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, ему полагалось единовременное пособие, размер которого на момент получения травмы составлял 41745 руб., а с учетом индексации – 246353 руб. 28 коп.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Толмачев В.В. просит решение суда отменить, приняв новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указано, что факт участия Толмачева В.В. в контртеррористической операции, в боевых действиях подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем в пользу истца подлежало взысканию единовременное пособие.

Выслушав представителя Толмачева В.В. Добровольскую Т.М., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя УФСИН по Республике Марий Эл Кудрявцеву Н.В., просившую решение оставить без изменения, прокурора Полозову Т.В., полагавшую решение законным, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) оснований для отмены решения.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, приказом Управления исполнения наказаний Минюста РФ по Республике Марий Эл от 16 февраля 2000 года № 14 л/с                                           «О командировании сотрудников ОСН УИН в распоряжение Оперативной группы УИС Минюста РФ на Северном Кавказе» Толмачев В.В., являясь старшим оперуполномоченным отдела «Б» (собственной безопасности) при УИН, командирован в составе группы в распоряжение Оперативной группы УИС Министерства юстиции Российской Федерации на Северном Кавказе для выполнения служебно-боевых задач.

Служебная командировка Толмачева В.В. длилась с 21 февраля 2000 года по 23 апреля 2000 года.

В период командировки 16 марта 2000 года Толмачев В.В., находясь в на территории Чеченской Республики совместно с ОСН Псковской и Новгородской областей, выполнял боевую задачу по уничтожению незаконных бандформирований и зачистке в н.п. Комсомольское Урус-Мартановского района, и в ходе боя получил <...>.

Приказом УФСИН России по Республике Марий Эл от 3 декабря 2007 года № 318-лс «По личному составу» Толмачев В.В. уволен со службы по пункту «б» статьи 58 (по достижении предельного возраста, установленного статьей 59) Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1.

Согласно свидетельству о болезни № 178 от 11 апреля 2008 года, справки Йошкар-Олинского межрайонного бюро медико-социальной экспертизы серии МСЭ-2007 № 0579650 от 17 декабря 2010 года Толмачев В.В. является инвалидом <...>, причина инвалидности - <...>. В связи с этим Приказом УФСИН России по Республике Марий Эл от 29 августа 2008 года № 229-лс по личному заявлению Толмачева В.В. была изменена формулировка увольнения из УИС на увольнение по пункту «з» статьи 58 указанного Положения (по ограниченному состоянию здоровья).

На основании приказа УФСИН по Республике Марий Эл от 17 ноября 2008 года № 294-лс Толмачеву В.В. выплачено единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания, предусмотренное частью 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026 «О милиции» при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих непосредственное участие Толмачева В.В. в контртеррористической операции, и порождающих право на получение единовременного пособия, предусмотренного пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 25 июля 1998 года № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом».

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует обстоятельствам дела, и основан на правильном применении законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Согласно пункту 3 статьи 20 Федерального закона от 25 июля 1998 года № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» (в редакции, действовавшей на момент получения истцом травмы) в случае, если лицо, принимавшее участие в борьбе с терроризмом, при проведении контртеррористической операции получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу за счет средств федерального бюджета выплачивается единовременное пособие в размере пятисот минимальных размеров оплаты труда и назначается пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 25 июля 1998 года № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» к лицам, принимавшим участие в борьбе с терроризмом, относятся военнослужащие, сотрудники и специалисты федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, непосредственно участвующие (участвовавшие) в борьбе с терроризмом.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 года № 280 (в редакции, действовавшей на момент получения истцом травмы) «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций» предусмотрено предоставлять военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел дополнительные гарантии и компенсации только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта (но не ранее дня введения на соответствующей территории чрезвычайного положения или отнесения местности к зоне вооруженного конфликта и не позднее дня отмены чрезвычайного положения или решения об отнесении к зоне вооруженного конфликта, определенных Правительством Российской Федерации). Периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками органов внутренних дел задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 12 Федерального закона от 25 июля 1998 года № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» все военнослужащие, сотрудники и специалисты, привлекаемые к проведению контртеррористической операции, с момента начала указанной операции подчиняются руководителю оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией. Руководитель оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией определяет границы зоны проведения контртеррористической операции, принимает решение об использовании привлекаемых для проведения указанной операции сил и средств. Вмешательство любого другого лица независимо от занимаемой должности в оперативное руководство контртеррористической операцией не допускается.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что периоды непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях устанавливаются на основании соответствующих приказов командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп, которые должны быть утверждены руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией. Таким образом, непосредственное участие сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях при рассмотрении спора судом может быть подтверждено только определенными средствами доказывания (статья 60 ГПК РФ), а именно документами, свидетельствующими о непосредственном участии лица в указанной операции.

Данная позиция следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 октября 2016 года.

Вопреки доводам апелляционной жалобы документов, свидетельствующих о непосредственном участии истца в контртеррористической операции, в материалах дела не имеется. Приказ Управления исполнения наказаний Минюста РФ по Республике Марий Эл от 16 февраля 2000 года № 14 л/с «О командировании сотрудников ОСН УИН в распоряжение Оперативной группы УИС Минюста РФ на Северном Кавказе», а также приказ Управления исполнения наказаний Минюста РФ по Республике Марий Эл от 26 апреля 20-00 года № 90 «О состоявшейся командировке сотрудников УИН в Чеченскую Республику» с учетом приведенного выше правового регулирования документально не подтверждают факт участия истца в проведении контртеррористической операции.

Судебная коллегия приходит к выводу, что нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, не допущено, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, выводы суда не опровергают, аналогичны позиции истца в суде первой инстанции, получившей надлежащую правовую оценку.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Толмачева В. В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий             А.Е. Соснин

Судьи                                 М.А. Гринюк

Е.М. Протасова

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено                    11 августа 2023 года.