Решение по делу № 2-690/2019 от 30.09.2019

№

Дело № 2-690/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года <адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нуякшевой О. Е. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республике – <адрес> (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

Нуякшева О.Е.обратилась в Алатырский районный суд Чувашской Республики с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивировав его тем, что решением ГУ- Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики - <адрес> (межрайонным) № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия права. По мнению пенсионного органа, страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии решения суда, вступившего в законную силу в ДД.ММ.ГГГГ году, может назначаться не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих работах, то есть не ранее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, которым спорные периоды включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии считает неправомерным. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики - Чувашии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей и наличием специального стажа не менее 25 лет. Решением ГУ- Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики - <адрес> (межрайонным) № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Согласно решению об отказе в назначении пенсии фактическая продолжительность специального стажа на день обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 22 года 9 месяцев 22 дня. Решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ на пенсионный орган возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней) в качестве воспитателя в детском комбинате <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 17 дней) в качестве воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения № <адрес> Решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж составил: 22 года 9 месяцев 22 дня + 1 месяц 12 дней + 2 года 2 месяца 17 дней) = 25 лет 1 месяц 21 день. Требуемый стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей (не менее 25 лет) ею выработан ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, днем возникновения права на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности является ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с приобретением ею требуемого стажа на соответствующих видах работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости может быть назначена ранее наступления срока, предусмотренного приложением 7 к Федеральному закону не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит обязать ГУ УПФР в <адрес> <адрес> (межрайонное) назначить Нуякшевой О.Е. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании пп.19 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Нуякшева О.Е. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что ее не знакомили с решением о назначении пенсии и с решением об отказе в ее назначении. ДД.ММ.ГГГГ ей были зачислены денежные средства на карту, а ДД.ММ.ГГГГ произошло их списание. Согласие на списание денежных средств она не давала, письменное соглашение с Управлением Пенсионного фонда не заключала.

Представитель ответчика ГУ Управления ПФ РФ в <адрес> <адрес> (межрайонного) Егоров С.И., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе, пояснив, что решение об отмене пенсии Нуякшевой О.Е. было вынесено на основании документа об обнаружении ошибки.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 вышеуказанного закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии определен подпунктом «м» п. 1 и п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 3 Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

По выбору застрахованных лиц могут применяться:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года;

- Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 год включительно;

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, равно как и ранее действовавшими Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в учреждениях определенных наименований.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 был утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, согласно которым периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Согласно указанному Списку работа в должности воспитателя дает право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, яслях-садах (сад-ясли), детских яслях.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Минтруду России по согласованию с Пенсионным фондом РФ предоставлено право устанавливать тождество местных, устаревших, ранее применявшихся наименований профессий, должностей, организаций тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям) по действующему Закону и Спискам… Основанием для установления тождества могут служить лишь только документы, представляемые федеральными органами исполнительной власти, выдаваемые по ходатайству организаций и граждан, из которых должно быть видно, что характер работы по ранее применявшейся профессии, должности, наименование учреждения аналогичен характеру работы, профессии, должности, наименованию учреждения, предусмотренных ст. 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 года, Списками соответствующих видов работ.

Нуякшева О.Е. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ГУ УПФР в <адрес> <адрес> (межрайонному) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФР в <адрес> <адрес> (межрайонным) № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Согласно решению Алатырского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования Нуякшевой О.Е. к ГУ УПФР в городе Алатырь Чувашской Республики – Чувашии (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы удовлетворены. На ГУ УПФР в <адрес> Республики – <адрес> (межрайонное) возложили обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды работы Нуякшевой О.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в детском комбинате <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения № <адрес> Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с решением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) от ДД.ММ.ГГГГ № Нуякшевой О.Е. назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере 8811 рублей 23 копеек.

В соответствии с решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в <адрес> по <адрес> (межрайонное) выявило ошибку, допущенную при назначении досрочной страховой пенсии по старости, установленной Нуякшевой О.Е., в связи с неверным применением законодательства с ДД.ММ.ГГГГ (срок назначении страховой пенсии).

Согласно распоряжению о прекращении выплаты пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № пенсионный орган рассмотрел данные, имеющиеся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ в отношении Нуякшевой О.Е. и принял решение прекратить выплату пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с решением об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Нуякшевой О.Е. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия права.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2019 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» может назначаться не ранее чем через 06 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ либо со дня достижения возраста. Реализовать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанная категория граждан может в любое время после возникновения права путём подачи заявления о назначении пенсии, которая назначается со сроков, установленных частью 1 статьи 22 Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на неё.

Таким образом, Нуякшевой О.Е. необходимо назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть через 06 месяцев с даты первоначального обращения за назначением пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика относительно того, что при наличии решения суда, вступившего в законную силу в 2019 году, шестимесячный срок должен исчисляться с момента вступления решения в законную силу, не основаны на нормах законодательства.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ Нуякшева О.Е. оплатила государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек, согласно квитанции серии № № от ДД.ММ.ГГГГ истцом оплачены оказанные услуги, а именно составление искового заявления в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек, всего 3300 (три тысячи триста рублей) 00 копеек.

Учитывая, что исковые требования Нуякшевой О.Е. удовлетворены частично, суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные по делу расходы в сумме 3000 рублей 00 копеек (из них 200 рублей по оплате государственной пошлины и 2800 рублей – за составление иска).

Руководствуясь ст.194-199 №

решил:

Исковые требования Нуякшевой О. Е. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республике – Чувашии (межрайонному) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонное) назначить Нуякшевой О. Е. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований о назначении указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики-Чувашии (межрайонного) в пользу Нуякшевой О. Е. в возмещение судебных расходов 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.