Решение по делу № 2а-290/2020 от 27.02.2020

Дело № 2а-290/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2020 года                г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при секретаре Тороповой А.С.,

с участием старшего помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Романовой О.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Архангельской области Набиуллина Р.С.,

административного ответчика Муртазина А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении Муртазина Андрея Расиховича,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осужденному Муртазину А.Р. административный надзор на срок три года, а также установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещения пребывания в определенных местах, где разрешено потребление алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В обоснование требования указано, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у Муртазина А.Р. оканчивается 09 августа 2020 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области Набиуллин Р.С. административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик Муртазин А.Р. в судебном заседании с административным иском об установлении в отношении него административного надзора не согласился в части административных ограничений.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пункт 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что Муртазин А.Р., ******, осужден:

- приговором мирового судьи судебного участка № 5 Первомайского судебного района г. Мурманска от 10.05.2016 (с учетом изменений, внесенных постановлением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 05.10.2018) за преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ, относящееся к категории преступлений небольшой тяжести, к 200 часам обязательных работ, с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев;

- приговором Кольского районного суда Мурманской области от 11.05.2016 (с учетом изменений, внесенных постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 05.10.2018) за преступления, предусмотренные ст. 264.1, ч. 3 ст.30 и ч. 3 ст. 291 УК РФ, относящиеся к категории преступлений небольшой тяжести и покушения на тяжкое преступление, на основании ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 72 УК РФ к штрафу в размере 70 000 руб., с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года, дополнительное наказание в виде лишения права управления транспортным средством постановлено исполнять самостоятельно; постановлением Первомайского районного суда г. Мурманска от 13.10.2016 на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ Муртазину А.Р. окончательно назначено наказание в виде 200 часов обязательных работ, с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев;

- приговором Первомайского районного суда г. Мурманска от 09.03.2017 за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ, относящееся к категории тяжких преступлений, на основании ст. 70, п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ к 4 годам 10 дням лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев.

Срок отбывания наказания исчислен с 09.03.2017, в срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей в период с 01.11.2016 по 08.03.2017.

Постановлением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 05.10.2018 в срок лишения свободы по приговору от 09.03.2017 зачтено время содержания Муртазина А.Р. под стражей в период с 01 ноября 2016 года по 04 мая 2017 года из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 3.2 и 3.3 ст.72 УК РФ.

По представлению администрации ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области постановлением начальника названного исправительного учреждения от 19 июня 2017 года Муртазин А.Р. за нарушение установленного порядка отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В настоящее время Муртазин А.Р. отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области, где характеризуется отрицательно, срок отбывания наказания оканчивается 09 августа 2020 года.

Принимая во внимание, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу об установлении в отношении Муртазина А.Р. административного надзора.

Так, Муртазин А.Р., являясь совершеннолетним, освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Из материалов дела видно, что злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания Муртазин А.Р. признавался за нарушение установленного порядка отбывания наказания уполномоченным должностным лицом. Принятие такого решения предусмотрено ст. 116 УИК РФ, в суде указанное постановление не оспаривалось, незаконным оно не признавалось.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить Муртазину А.Р. административное ограничение в виде обязательной четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку, принимая во внимание поведение административного ответчика в период отбывания наказания (поощрениями отмечен не был, многократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, в том числе, с водворением в ШИЗО, в помещение камерного типа), степень опасности совершенных им преступлений, применительно к положениям ч. 8 ст. 272 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что указанное ограничение будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

При этом суд с учетом представленных сведений о характере и обстоятельствах преступлений, за которые Муртазин А.Р. имеет судимость (по приговорам от 10.05.2016, 11.05.2016 и 09.03.2017 преступления совершены в состоянии алкогольного опьянения, а по приговорам от 10.05.2016 и 11.05.2016 - в ночное время), применительно к положениям ч. 8 ст. 272 КАС РФ, полагает необходимым установить административному ответчику административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор Муртазину А.Р. следует установить на срок три года.

При этом административный ответчик не лишен права обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, для предупреждения совершения Муртазиным А.Р. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении Муртазина Андрея Расиховича удовлетворить.

Установить Муртазину Андрею Расиховичу, ******, административный надзор на срок три года.

На период административного надзора установить Муртазину Андрею Расиховичу административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Муртазина Андрея Расиховича, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Муртазина Андрея Расиховича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий              Л.А. Шарпалова