Решение по делу № 2-4551/2020 от 09.09.2020

Дело № 2-1-4551/2020

64RS0042-01-2020-008184-12

Решение

Именем Российской Федерации

11 ноября 2020 года                         город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Агеевой Е.Г.,

при секретаре Юнг К.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дьяченко Н.А. к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

установил:

истец Дьяченко Н.А. обратилась с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности. В обоснование требований указала, что является собственником жилого дома, общей площадью 39,4 кв.м., и земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальную жилую застройку, общей площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. В границах земельного участка без получения разрешения на строительство истцом произведена реконструкция жилого дома, в результате чего произошло увеличение площади жилого дома до 88 кв.м. Претензий со стороны соседних землепользователей по поводу реконструкции жилого дома на принадлежащем истцу земельном участке не поступало. В целях легализации жилого дома и ввода его в эксплуатацию истец обращалась в соответствующие органы за получением разрешения на строительство жилого дома и ввода дома в эксплуатацию, однако ей было отказано. Жилой дом соответствует установленным строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Считая свои права нарушенными, истец просит сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, общей площадью 88,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, признать за ней право собственности на вышеуказанный реконструированный жилой дом.

Истец Дьяченко Н.А., представитель истца Петри Л.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется письменный отзыв с просьбой рассмотреть дело в соответствии с требованиями закона в их отсутствие.

Третьи лица Гончарь П.И., Гончарь А.А., Гончарь В.А., Старцев Д.В., Старцев О.В., Старцева Н.Д., Старцева О.А., представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Судом установлено, что Дьяченко Н.А. является собственником жилого дома, общей площадью 39,4 кв.м., и земельного участка, <адрес> <адрес>-23, <адрес>.

Из искового заявления следует, что на указанном земельном участке истцом произведена реконструкция жилого дома.

Согласно техническому паспорту ООО «Федеральный кадастровый центр – бюро техников и инженеров» от 17 декабря 2019 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 88 кв.м. и включает: прихожую (нежилую) площадью 4,6 кв.м., коридор площадью 9,9 кв.м., совмещенный санузел площадью 2,7 кв.м., кухню площадью 11,2 кв.м., жилую комнату площадью 16,4 кв.м., жилую комнату площадью 12,3 кв.м., коридор площадью 11,3 кв.м., жилую комнату площадью 19,6 кв.м. Общая площадь жилого дома составляет 88 кв.м.

Согласно п. 1.1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В силу ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома

В силу ч. 15 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 настоящего Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Истец обратились в администрацию Энгельсского муниципального района по вопросу выдачи уведомления о соответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства.

Ответом администрации Энгельсского муниципального района № 1005/04-01-02 от 27 августа 2020 года истцу отказано в выдаче уведомления о соответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности, так как в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности администрации Энгельсского муниципального района, образованной в 2006 году, сведения о выдаче уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по указанному адресу, отсутствуют.

Ответом администрации Энгельсского муниципального района № 1004/04-01-02 от 27 августа 2020 года истцу отказано в выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, поскольку в ходе проверки специалистами управления обеспечения градостроительной деятельности администрации Энгельсского муниципального района установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес> реконструкция индивидуального жилого дома проведена при отсутствии уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Статьей 222 ГК РФ определено, какие здания, сооружения или другие строения, возведенные на земельном участке, относятся к числу самовольных построек.

Пунктами 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

При рассмотрении дела по делу была назначена судебная строительно-техническая, землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Приоритет-Оценка».

Согласно заключению эксперта ООО «Приоритет-Оценка» № 10/20-54 от 21 октября 2020 года, объект недвижимости: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует существующим строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным нормам и правилам, строение не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни, здоровью граждан и их имуществу (расположение исследуемого жилого <адрес> реконструированном виде согласовано с сособственником смежного земельного участка по адресу: <адрес> объекта недвижимости на указанном участке Старцев Д.В. в соответствии с п. 7.1, прим. к п. 7.1 СП 42.13330.2016 и СП 42.13330.2011, п. 4.12 СП 4.13130.2013; в рамках реконструкции жилого <адрес> со стороны земельного участка № не возводились пристройки к дому №, уменьшающие расстояние до границы участка со стороны участка №, ранее существовавшее строение обложено кирпичом, что незначительно уменьшило расстояние до границы с участком №, жилой дом расположен за пределами границ красных линий, не расположен в охранных зонах коммуникаций. Объект недвижимости: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является готовым объектом капитального строительства, пригодным для постоянного проживания граждан (степень готовности жилого <адрес>%). Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №. Кроме того, по результатам проведенного осмотра и выполненной геодезической съемки установлено отсутствие в непосредственной близости от указанного выше жилого дома, каких - либо инженерных коммуникаций, а также указанный объект расположен за пределами границ красных линий. Не нарушены требования в части расположения жилого дома до границ соседних земельных участков (расположение исследуемого жилого <адрес> реконструированном виде согласовано с сособственником смежного земельного участка по адресу: <адрес> объекта недвижимости па указанном участке Старцев Д.В., в соответствии с п. 7.1. прим. к п. 7.1 СП 42.13330.2016 и СП 42.13330.2011, п. 4.12 СП 4.13130.2013; в рамках реконструкции жилого <адрес> со стороны земельного участка № не возводились пристройки к дому №, уменьшающие расстояние до границы участка со стороны участка №, ранее существовавшее строение обложено кирпичом, что незначительно уменьшило расстояние до границы с участком №). Фактическое использование земельного участка, на котором расположен жилой дом, соответствует разрешенному использованию и целевому назначению земельного участка.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность экспертного заключения, исходя из вида экспертного учреждения, опыта эксперта и квалификации и примененных методик исследования, ясности выводов, отсутствия противоречий, поэтому суд принимает результаты экспертного заключения ООО «Приоритет-Оценка» № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве доказательства, и кладет в основу решения по данному делу.

Учитывая, что у соседних землепользователей отсутствуют какие-либо возражения против признания права собственности на жилой дом за истцом, реконструированный жилой дом соответствует действующим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 22, 56, 67, 196-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, общей площадью 88 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать за Дьяченко Н.А. право собственности на жилой дом общей площадью 88 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: