Решение по делу № 2-42/2021 от 15.07.2020

УИД 21RS0024-01-2020-002982-90    

№2-42/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2021 года г.Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Егоровой К.В., с участием представителя истца - адвоката Ефимова В.О., представителя ответчика Ванеркина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Андреева Н.М. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению периодов работы в общий страховой стаж и назначению страховой пенсии по старости,

установил:

Андреев Н.М. обратился в суд с иском (с учетом уточнения и дополнения) к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению в подсчет его общего страхового стажа периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. <адрес> Чувашской АССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Сбербанк России», и назначению страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Андреев Н.М. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему с ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. При этом из подсчета страхового стажа истца пенсионным органом были исключены вышеуказанные периоды работы. Андреев Н.М. полагает, что вышеуказанные периоды работы подлежат включению в подсчет его общего страхового стажа, поскольку осуществление трудовой деятельности подтверждается архивными справками и сведениями, имеющимися в трудовой книжке.

Истец Андреев Н.М. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, правом на ведение дела в суде воспользовался через представителя.

Представитель истца Андреева Н.М. - адвокат Ефимов В.О., действующий на основании ордера, в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и уточнении к нему.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии Ванеркин А.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований Андреева Н.М. просил отказать по доводам, изложенным в самом решении управления от ДД.ММ.ГГГГ, а также письменном отзыве, представленном суду. Дополнительно указал, что в случае удовлетворения исковых требований Андреева А.Н. в части включения спорных периодов в подсчет его страхового стажа, у истца имеется необходимый стаж для назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя отделения.

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание истца и представителя третьего лица.

Рассмотрев требования истца, выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского и пенсионного дел Андреева Н.М., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Как следует из материалов дела, истец Андреев Н.М. 19 мая 2020 года обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении ему с 19 июня 2020 года страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от 04 июня 2020 года №1335 Андрееву Н.М. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»), ввиду отсутствия требуемого пенсионного возраста и отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа (42 года для мужчин в возрасте 60 лет), поскольку фактическая продолжительность страхового стажа истца по подсчетам ответчика составила 41 год 1 месяц 25 дней.

При этом пенсионным фондом в качестве периода, не подлежащего включению в страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», был указан период работы Андреева Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Сбербанк России».

Выводы пенсионного органа о включении или об отказе во включении в подсчет страхового стажа истца периодов работы в колхозе им. <адрес> Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решение управления от ДД.ММ.ГГГГ не содержит.

Разрешая исковые требования истца Андреева Н.М. в части включения в подсчет его общего страхового стажа периода работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает следующие положения законодательства.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона).

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (утвержден Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н) документами, необходимыми для установления страховой пенсии являются документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из представленной суду копии трудовой книжки колхозника, Андреев Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в качестве тракториста в колхоз имени <адрес> Чувашской АССР, откуда уволен с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с призывом в армию (л.д.9).

Факт осуществления трудовой деятельности в спорные периоды подтверждается и представленными суду копиями архивных справок, содержащих сведения о размере заработной платы Андреева Н.М.

При этом в трудовой книжке колхозника содержатся сведения о принятии Андреева Н.М. в члены колхоза им. <адрес> Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ, и исключении - с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями п. 66 вышеназванных Правил годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Как следует из материалов дела, пенсионным органом в подсчет общего страхового стажа истца Андреева Н.М. была включена часть спорных периодов работы последнего в колхозе им. <адрес> Чувашской АССР, а именно периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о фактическом отсутствии спора о праве по данным периодам трудовой деятельности и нарушения прав истца, а следовательно, и об отсутствии оснований для повторного включения указанных периодов в стаж и удовлетворения исковых требований Андреева Н.М. в указанной части.

При таких обстоятельствах суд считает возможным включить в подсчет общего страхового стажа истца Андреева Н.М. периоды его работы в колхозе им. <адрес> Чувашской АССР: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из копии трудовой книжки истца и справки ПАО «Сбербанк» Андреев Н.М. работает в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по настоящее время в качестве водителя - инкассатора в секторе инкассации и перевозки ценностей по обслуживанию клиентов/ВСП отдела инкассации и перевозки ценностей.

Период работы Андреева Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен пенсионным органом в подсчет его страхового стажа, ввиду отсутствия сведений на индивидуальном лицевом счете.

Оценивая доводы пенсионного органа в указанной части, а также разрешая требования истца в части осуществления трудовой деятельности в ПАО Сбербанк, суд руководствуется следующим.

Организация индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регулируется Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Следует учитывать, что в соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории РФ на каждого гражданина РФ, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории РФ, Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

В общей части индивидуального лицевого счета указываются в том числе: периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии;

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, среди которых: дата приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дата увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии (ч. 2 ст. 11 Закона).

Таким образом, учитывая то, что по правилам ст. ст. 8, 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст. 11 закона, возложена на страхователя – работодателя, суд приходит к выводу, что отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете свидетельствует лишь о неисполнении работодателем возложенной на него законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия у истца страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что факт работы истца в спорный период подтвержден справкой работодателя (л.д. 47), а также сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выданными по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 48-54), суд считает возможным включить в подсчет общего страхового стажа истца Андреева Н.М. период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО Сбербанк.

Истцом Андреевым Н.М. также заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по назначению ему страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии ч. 1 ст. 22 Федерального закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой же статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии Андреев Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1.2 ст. 8 Закона).

При таких обстоятельствах, учитывая наличие необходимого страхового стажа, продолжительностью более 42 лет (с учетом включенных судом спорных периодов работы), суд также находит возможным удовлетворить требования истца в части возложения на ответчика обязанности по досрочному назначению ему страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента достижения возраста 60 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 320 – 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования Андреева Н.М. удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в общий страховой стаж Андреева Н.М. для определения права на пенсию в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы:

- в колхозе им. <адрес> Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в ПАО «Сбербанк России» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по назначению Андрееву Н.М. страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований Андреева Н.М. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению в его общий страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в колхозе им. <адрес> Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 19 января 2021 года.

Судья                      С.Н. Тигина