Решение по делу № 5-31/2021 от 23.01.2021

Дело №5-31/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Пущино                                    23 января 2021 года

Судья Пущинского городского суда Московской области Степанова Светлана Игоревна, находясь по адресу: г. Пущино, ул. Грузовая, д. 2/1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Малявина Станислава Анатольевича,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Малявина Станислава Анатольевича, ., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Малявин С.А. организовал и провел публичное мероприятие без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением случаев, предусмотренных ч.7 ст.20.2.КоАП РФ), предусмотренном ст. 7 ФЗ от 19.06.2004 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", при следующих обстоятельствах:

23.01.2021 в период времени с 14:00 часов до 14:30 часов Малявин С.А. совместно с К., Б., Ш., К., по адресу: Московская область, г. Пущино, проспект Науки, около д.3, с использованием средств наглядной агитации: 2-х плакатов с содержанием текста «Хватит вытирать о нас ноги! Свободу Навальному», «Сегодня Навальный – завтра любой из нас. Свободу Навальному», являясь организатором, проводил публичное мероприятие в форме пикетирования без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия в администрацию г.о. Пущино, чем нарушил п. 4 ст. 5 ФЗ « О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В судебном заседании Малявин С.А. показал, что не согласен с составленным протоколом, поскольку не являлся организатором массового мероприятия. Он организовал одиночный пикет в поддержку А.А. Навального. Для этой цели на мебельных щитах изготовил 2 плаката и вышел на улицу к зданию Пущинского научного центра, где к нему присоединились знакомые и незнакомые ему люди. Ему подарили шар с надписью, который он затем передал подошедшим гражданам, а сам держал свои плакаты.

Заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, оценив исследованные доказательства в совокупности, судья считает доказанным совершение Малявиным С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2. КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что в отдел полиции «Пущинский» от жительницы города Пущино 23.01.2021 в 14.26 часов поступило сообщение о том, что в г. Пущино по «Арбату» идет толпа 40 человек с шарами, несанкционированный митинг.

Из рапортов сотрудников ОП «Пущинский» следует, что 23.01.2021 у дома 3 на пр. Науки г. Пущино была выявлена группа граждан, которые стояли с плакатами в поддержку Навального. Была произведена видео и фотосъемка, граждане были доставлены в дежурную часть отдела полиции «Пущинский» для дальнейшего разбирательства (рапорты, фотоматериалы л.д.5-7).

Из фотоматериалов и просмотренной с участием Малявина С.А. видеозаписи следует, что в пикетировании принимают участие несколько граждан, они расположены рядом, Малявин держит плакаты, рядом находятся граждане с белыми шарами (фото, видеозапись в деле).

Согласно сообщению администрации г.о. Пущино уведомлений о проведении публичных мероприятий, в том числе пикетов, митингов, демонстраций, шествий не поступало и согласовано не было ( л.д.9).

Из объяснения Малявина С.А. от 23.01.2021 следует, что он 17.01.2021 узнал о задержании политика Навального А.А. Его обеспокоило нарушение его прав при задержании. Он решил организовать пикетирование с целью выразить ему поддержку и потребовать у ответственных лиц его освобождения. Он решил провести одиночное пикетирование в день проведения всероссийской акции в поддержку Навального А.А. Для этой цели собственноручно изготовил 2 плаката и 23.01.2021 вышел на улицу. Около ПНЦ РАН был в 13.58 часов. Спустя 3 минуты к нему подошли знакомые и незнакомые ему люди, которые пришли с воздушными шарами с надписью «Не женское это дело –Молчать». По его просьбе ему подарили один шар. Для проведения одиночного пикетирования уведомление в орган местного самоуправления на его согласование не требуется.

В отношении Малявина С.А. 23 января 2021 года был составлен протокол АД №1601703 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2. КоАП РФ, согласно которому он 23 января 2021 года в период времени с 14:00 часов до 14:30 часов организовал и проводил публичное мероприятие в общественном месте по адресу: Московская область, г. Пущино, Проспект Науки, около д.3, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, нарушив требования ст. 7 ФЗ № 54 от 19.06.2004.

Малявин С.А. ранее к административной ответственности не привлекался.

В соответствии ч. 2 ст. 20.2. КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В соответствии со статьей 2 Закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", пикетирование - это форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

В рамках проведения публичного мероприятия Закон предусматривает ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (статья 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу пункта 1 ч. 4 ст. 5 ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (часть 1 статьи 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (пункты 1 и 2 части 4 статьи 5).

Действия Малявина С.А. следует квалифицировать по ч. 2 ст. 20.2. КоАП РФ, поскольку он организовал и провел публичное мероприятие в общественном месте по адресу: Московская область, г. Пущино, проспект Науки, около д.3, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, нарушив требования ст. 7 ФЗ № 54 от 19.06.2004.

При назначении наказания судья учитывает, что Малявин С.А. ранее не привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья признает наличие на иждивении малолетних детей и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Доводы Малявина С.А. о том, что он пикетировал одиночно, судьей не принимаются, поскольку опровергаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, сообщением КУСП, рапортами должностных лиц отдела полиции, фото и видео материалами, из которых видно, что Малявина С.А., который держит плакаты, окружает большое количество граждан, имеющих в руках одинаковые шары, они стоят рядом, их действия согласованы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1., 29.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Малявина Станислава Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Административный штраф должен быть оплачен в полном объёме не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит перечислению УФК по Московской области (МУ МВД России «Серпуховское»), ИНН 5043013204, КПП 504301001, на расчетный счет № 031006430000000 в ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, л/с 04481054710, ОКТМО 46762000, КБК 18811601201019000140, УИН 18880350210016017033.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                 подпись                С.И. Степанова

.