Решение по делу № 2а-1302/2018 от 06.08.2018

Дело №2а-1302/2018 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 сентября 2018 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Козловой Л.В.,

при секретаре Голубенковой Л.Л.,

с участием представителя административного истца Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области Мочаловой Я.В., действующей по доверенности №30 от 01.06.2018 г. сроком на 1 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области, и.о. заместителя главного судебного пристава Ивановской области Афанасьеву А.В. об отмене постановления и.о. заместителя главного судебного пристава Ивановской области А.В. Афанасьева от 04 июля 2018 года №11550/18/9268 об отказе в удовлетворении жалобы и принятии нового решения,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области, и.о. заместителя главного судебного пристава Ивановской области Афанасьеву А.В. об отмене постановления и.о. заместителя главного судебного пристава Ивановской области А.В. Афанасьева от 04 июля 2018 г. №11550/18/9268 об отказе в удовлетворении жалобы на постановление и.о.старшего судебного пристава Шуйского РОСП Зюма Н.В. от 18.06.2018 г. об отмене постановления об окончании исполнительного производства, и принятии нового решения. Заявленные требования обоснованы тем, что 20 апреля 2018 года в отношении Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Зюма Н.В. было возбуждено исполнительное производство №12943/18/37022-ИП. Основанием для возбуждения послужило решение Шуйского городского суда Ивановской области от 15 мая 2017 года обязать Управление Росприроднадзора по Ивановской области, Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области и Администрацию г.о.Шуя Ивановской области в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать проведение специальных обследований по факту загрязнения нефтепродуктами земель на территории, относящейся к кадастровому кварталу …на ул. 1-я Железнодорожная г.Шуи с целью установления причин, местоположения и площади загрязнения, уровней химического и (или) радиоактивного загрязнения и показателей неблагоприятного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, обусловленного загрязнением земель. На основании вышеуказанного решения Шуйского районного суда Ивановской области совместно с Департаментом определены еще два соответчика, а именно: Управление Росприроднадзора по Ивановской области и Администрация г.о. Шуя Ивановской области. Перечень специальных обследований судом не разграничен, то есть в решении нет конкретизации в действиях ответчиков по исполнению решения. В разъяснении данного судебного решения Шуйским районным судом Ивановской области было отказано. Департаментом, для исполнения решения суда, был заключен Государственный контракт с ООО «СТРОЙАРТ» на проведение работ по специальным обследованиям территории в границах кадастрового квартала №…г.о. Шуя подземных горизонтов на предмет загрязнения нефтепродуктами. Стоимость Контракта составила 90000 рублей. По результатам выполнения работ ООО «СТРОЙАРТ» был представлен отчет о проведении работ по специальным обследованиям территории в границах кадастрового квартала №37:28:010537 г.о. Шуя подземных горизонтов на предмет загрязнения нефтепродуктами. В вышеуказанном отчете содержится информация о причинах, местоположении, площади загрязнения и уровне химического и (или) радиоактивного загрязнения. До получения постановления о возбуждении исполнительного производства, Департаментом были незамедлительно направлены копии всех документов об исполнении решения, в адрес Шуйского РОСП Зюме Н.В. После получения всех документов, Зюма Н.В. вынесла постановление об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим исполнением. 06.06.2018 Ивановская межрайонная природоохранная прокуратура направила административное исковое заявление в Шуйский районный суд Ивановской области об отмене постановления об окончании исполнительного производства в отношении Департамента. Заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Зюма Н.В. было отменено постановление об окончании исполнительного производства №12943/18/37022-ИП 18.06.2018 до рассмотрения иска. Не согласившись с эти, Департаментом была направлена жалоба па постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству в адрес Руководителя управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области главному судебному приставу Ивановской области Н.В. Тяпкиной. 10 июля 2018 года в Департамент поступило постановление №11550/18/9268 от 04.07.2018 исполняющего обязанности заместителя главного судебного пристава Ивановской области А.В. Афанасьева об отказе в удовлетворении жалобы. Основным доводом отказа указано, что и.о. старшего судебного пристава Шуйского РОСП Зюма Н.В. была проведена дополнительная проверка оснований окончания исполнительного производства в отношении Департамента. Административный истец считает данный довод необоснованным, так как и.о. старшего судебного пристава Шуйского РОСП Зюма Н.В. не осуществлялся запрос каких-либо дополнительных документов и пояснений. Отчет о проведении работ по специальным обследованиям территории в границах кадастрового квартала №…г.о. Шуя подземных горизонтов па предмет загрязнения нефтепродуктами являлся единственным документом, на основании которого было окончено исполнительное производство и на основании этого же отчета постановление об окончании исполнительного производства отменено. Административный истец считает, что отменено постановление об окончании исполнительного производства №12943/18/37022-ИП 18.06.2018 было на основании исключительно административного искового заявления Ивановской межрайонной природоохранной прокуратуры без каких-либо дополнительных проверок. На основании вышеизложенного, административный истец считает, что в рамках своей компетенции Департаментом выполнено решение Шуйского районного суда Ивановской области, так как действия ответчиков не конкретизированы, а постановление №11550/18/9268 от 04.07.2018 исполняющего обязанности заместителя главного судебного пристава Ивановской области А.В. Афанасьева необоснованно. Также обращают внимание на то, что в соответствии с п.1 ст.126 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным сматривать указанную жалобу в течение десяти дней со дня ее поступления. Жалоба Департамента поступила в Управление Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области 21 июня 2018 года (отметка входящего документа). Постановление №11550/18/9268 исполняющего обязанности заместителя главного судебного пристава Ивановской области А.В. Афанасьева об отказе в удовлетворении жалобы вынесено 04 июля 2018 года, то есть через 13 дней после се поступления. Соответственно нарушено требование п.1 ст.126 Федерального закона РФ №229-ФЗ.

В судебном заседании представитель административного истца Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области Мочалова Я.В., действующая по доверенности, заявила ходатайство о прекращении производства по данному административному иску, поскольку 26.09.2018 г. в адрес Департамента поступило постановление №37907/18 об отмене ранее вынесенного оспариваемого постановления. На основании вышеуказанного постановления Главным судебным приставом Ивановской области Тяпкиной Н.В. отменено постановление №11550/18/9268 исполняющего обязанности заместителя главного судебного пристава Ивановской области А.В. Афанасьева об отказе в удовлетворении жалобы и также отменено постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Зюма Н.В. об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий №12943/18/37022-ИП от 18.06.2018 г.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления ФССП по Ивановской области, Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области Соколов А.Н., действующий по доверенности не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее в судебном заседании не возражал против прекращения производства по делу.

В судебное заседание административный ответчик и.о. заместителя главного судебного пристава Ивановской области Афанасьев А.В., заместитель старшего судебного пристава Шуйского РОСП Зюма Н.В. не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской и Ивановской областям в лице Рыбиной В.В., действующей по доверенности, не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Ивановской межрайонной природоохранной прокуратуры Ивановской области (взыскатель), Администрации г.о.Шуя (должник) не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Заслушав стороны, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что производство по данному делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 46, 194, 195 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Из материалов дела следует, что административным истцом добровольно заявлено ходатайство о прекращении производства по административному иску.

В соответствии со ст.46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит указанному кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Заявленный отказ административного истца от административного иска не противоречит кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам, не нарушает права других лиц.

При указанных обстоятельствах, суд принимает отказ административного истца от административного иска.

Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст. 195 КАС РФ, лицам, участвующим в деле, разъяснены и понятны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 46, 194, 195, 198-203 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ административного истца Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области от административного иска.

Производство по делу по административному иску Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области, и.о. заместителя главного судебного пристава Ивановской области Афанасьеву А.В. об отмене постановления и.о. заместителя главного судебного пристава Ивановской области А.В. Афанасьева от 04 июля 2018 года №11550/18/9268 об отказе в удовлетворении жалобы и принятии нового решения, прекратить в связи с отказом административного истца от административного иска.

Разъяснить Департаменту природных ресурсов и экологии Ивановской области, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья Л.В. Козлова.