Решение по делу № 2-1305/2015 от 04.02.2015

РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ    

10.03.2015 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Курмаевой А.Х.,

при секретаре судебного заседания Япрынцевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Б. А. А. к Министерству социально- демографической и семейной политики адрес, Администрации муниципального района адрес, Министерству строительства адрес о возложении обязанности предоставить социальную выплату на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Б. А. А. обратился в Ленинский районный суд адрес с иском о возложении обязанности предоставить социальную выплату на приобретение жилого помещения, указав, что является ветераном боевых действий и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до датаг. в соответствии с ФЗ РФ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», состоит на учете в качестве нуждающегося в жилье как ветеран боевых с дата под № 2. Однако, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен и социальная выплата ему не предоставлена. Просит обязать Министерство строительства адрес предоставить финансовые средства муниципальному району адрес для предоставления социальной выплаты Б. А. А. Обязать Администрацию муниципального района адрес предоставить социальную выплату на приобретение жилого помещения согласно действующего законодательства за счет средств бюджета адрес Б. А. А., проживающему по адресу: адрес.

    Определением Ленинского районного суда адрес от дата гражданское дело передано на рассмотрение по подсудности в Октябрьский районный суд адрес по месту нахождения ответчика Министерство социально- демографической и семейной политики адрес (л.д. 23).

дата дело принято к производству суда (л.д. 26).

    В судебное заседание Б. А. А. и его представитель С. Е. С., действующий по доверенности № 3Д-797 от 15.05.2014, не явились, представитель был лично извещен о дате судебного заседания, что подтверждается подписью в справочном листе, причину неявки не сообщили.

Представитель Администрации муниципального района адрес – адвокат Ж. В. Г., действующий по ордеру №... от 12.01.2015, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск (л.д. 16-19), просит в иске отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства социально-демографической и семейной политики адрес в судебное заседание не явился, направил в адрес суда отзыв на иск, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 43-45).

Представитель Министерства строительства адрес в суд не явился, направил отзыв на иск, в котором просил исключить министерство из числа ответчиков по делу (л.д. 51- 52).

    Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

    Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой прав, свобод и законных интересов, которые нарушены или оспариваются.    

    В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» ветераны боевых действий, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005, имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

Статьей 23.2 Федерального закона «О ветеранах» установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем, в том числе ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до дата.

В соответствии с адрес от дата 115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории адрес отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, а также по постановке на учет и учету граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» полномочия по обеспечению жильем ветеранов боевых действий переданы органам местного самоуправления.

Постановлением адрес от дата №... «О внесении изменений в отдельные Постановления адрес» полномочия по обеспечению реализации жилищных прав отдельных категорий граждан, проживающих на территории адрес исключены из компетенции министерства строительства адрес.

Из материалов дела следует, что Б. А. А. является ветераном боевых действий, имеет удостоверение РМ №... от 07.12.2007, а также на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством.

Б. А. А. зарегистрирован и проживает по адресу: адрес, где также зарегистрированы его дети: Б. А. А. дата года рождения и Б. С. А. дата года рождения (л.д. 6,7).

Из справки Администрации муниципального района адрес следует, что Б. А. А., дата года рождения состоит на учете граждан нуждающихся в жилье в администрации муниципального района адрес с дата по категории ветеран боевых действий под № 2.

Согласно адрес от дата № 115-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории адрес» обеспечение жилыми помещениями ветеранов боевых действий осуществляется путем предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений. Порядок предоставления социальных выплат определен постановлением адрес от дата № 77.

Пунктом 5.5. Порядка предусмотрено, что предоставление социальной выплаты осуществляется органами местного самоуправления в порядке очередности в соответствии со списком, сформированным в той же хронологической последовательности, в которой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, обязанности по осуществлению внеочередного обеспечения граждан жилыми помещениями в рамках реализации на территории адрес Федерального закона «О ветеранах» законодательством не предусмотрено.

В судебном заседании представитель Администрации муниципального района адрес пояснил, что администрация муниципального района Борский в рамках переданных ей государственных полномочий действует правомерно, ведет учет граждан на территории района, в том числе по льготным категориям и ежегодно подает необходимые сведения для решения вопроса о выделении в бюджет района субвенций на эти цели, не нарушая права граждан, в том числе и права истца. Также пояснил, что до настоящего времени финансовых средств из бюджета адрес в бюджет муниципального района Борский не выделено.

Из отзыва министерства социально- демографической и семейной политики адрес следует, что в 2015 году планируется выделить социальную выплату на приобретение жилого помещения на одного человека в размере 600 156 руб.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что в условиях недостаточного объема денежных средств из федерального бюджета иных законодательно установленных источников денежных средств на указанные цели предоставить Б. А. А. социальную выплату на приобретение жилого помещения в настоящее время не представляется возможным, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований об обязании ответчиков предоставить финансовые средства муниципальному району адрес для предоставления социальной выплаты Б. А. А. и обязании администрации муниципального района адрес предоставить социальную выплату на приобретение жилого помещения согласно действующего законодательства за счет средств бюджета адрес.

Более того, оснований для предоставления истцу социальной выплаты на приобретение жилого помещения согласно действующего законодательства за счет средств бюджета адрес не имеется и потому что в соответствии с ФЗ «О ветеранах» ветераны боевых действий имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, а не бюджета адрес.

Кроме того, суд учитывает, что предоставление социальной выплаты Б. А. А. во внеочередном порядке поставит в худшее положение других граждан, включенных в список ранее и также нуждающихся в предоставлении социальной выплаты, что приведет к правовой дифференциации лиц, относящихся к одной и той же категории.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Иск Б. А. А. оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

    В окончательной форме решение суда принято 13.03.2015г.

Судья                      А.Х. Курмаева