Решение по делу № 2-113/2020 от 16.09.2019

Дело № 2-113/2020

УИД: 32RS0001-01-2019-003052-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года город Брянск

Бежицкий районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи – Фоменко Н.Н.,

при секретаре – Ивановой Я.В.

с участием истца Паршиковой Н.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, СНТ «Рассвет» Федоришина В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паршиковой Надежды Витальевны к Бежицкой районной администрации города Брянска, Брянской городской администрации о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец Паршикова Н.В. обратилась в Бежицкий районный суд гор. Брянска с иском к Бежицкой районной администрации гор. Брянска о признании права собственности на земельный участок, указав, что в пользовании истца находится земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 760 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Земельный участок предоставлен истцу для ведения садоводства на основании постановления Правления СНТ «Рассвет» от 07 июня 1995 года.

07 июня 1995 года истец принята в члены СТ «Рассвет».

С указанного периода предоставленный земельный участок обрабатывается истцом, уплачиваются членские взносы.

В 2015 году проведено межевание земельного участка, с 17 августа 2015 года земельный участок состоит на кадастровом учете в границах, общей площадью 760 кв.м.

При обращении в Бежицкую районную администрацию, Антоновскую сельскую администрацию истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»,Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 11 Гражданского кодекса РФ, с учетом измененных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, требований истец Паршикова Н.В. окончательно просит суд:

признать за истцом право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью 760 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Определением Бежицкого районного суда гор. Брянска к участию в деле в качестве соответчика привлечена Брянская городская администрация.

Истец Паршикова Н.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчиков Бежицкой районной администрации гор. Брянска, Брянской городской администрации, при надлежащем извещении о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Рассвет» Федоришин В.М. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснил, что истец является членом СНТ «Рассвет». Согласно схеме расположения земельных участков, земельный участок выделен истцу, как члену СНТ «Рассвет» и находится в пределах территории, предоставленной на основании решения Брянского городского совета народных депутатов, исполнительного комитета № 495 от 20 августа 1987 года «О закреплении границ земельных участков садоводческих обществ города».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации при надлежащем извещении о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Согласно письменному отзыву, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне кладбища традиционного захоронения в п. Антоновка, в которой размещение садовых участков не допускается согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и других объектов».

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления по строительству и развитию территории города Брянска, МУП «Предприятия по вопросам похоронных дел», Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, при надлежащем извещении о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу п. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости (п. 3 ст. 4 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в редакции подлежащей применению, до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 выше приведенного Федерального закона, в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абз. 1 п. 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абз. 1 п. 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Из материалов гражданского дела следует, что на основании решения Брянского городского совета народных депутатов, исполнительного комитета № 496 от 20 августа 1987 года «О закреплении границ земельных участков садоводческих обществ города» садоводческому обществу «Рассвет» предоставлен земельный участок площадью 71 га.

Согласно выписке из постановления Правления СНТ «Рассвет» от 07 июня 1995 года истцу выделен земельный участок №, общей площадью 760 кв.м.

Из схемы местоположения и границ земельного участка СО «Рассвет», утвержденной архитектором Бежицкого района г. Брянска, Комитетом охраны окружающей среды и природоохранных ресурсов Брянской области, управлением государственной противопожарной службы и другими компетентными организациями следует, что спорный земельный участок расположен в границах территории отведенной на основании решения Брянского городского совета народных депутатов, исполнительного комитета № 496 от 20 августа 1987 года СО «Рассвет» (после реорганизации СНТ «Рассвет»).

Из представленного в материалы ответа ФГБУ «ФКП Росреестра по Брянской области» следует, что земельный участок №, расположенный на территории СНТ «Рассвет», общей площадью 760 кв.м. предоставлен истцу в постоянное бессрочное пользование, по состоянию на 01 декабря 2002 год входит в Перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 32:28:01 04 01 (СО «Рассвет»).

СТ «Рассвет» (СНТ «Рассвет») (ОГРН 1033221015475) в установленном законом порядке зарегистрировано в качестве юридического лица с 11 августа 1987 года. Из представленных документов следует, что истец является членом СНТ «Рассвет», пользуется предоставленным земельным участком, и задолженности по уплате членских взносов не имеет.

Из материалов гражданского дела следует, что спорный земельный участок площадью 760+/-10 кв.м. поставлен на кадастровый учет в границах в 2015 году, с присвоением кадастрового номера №. Земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, расположен по адресу: гор. Брянск, со «Рассвет», уч№

По заданию истца ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» в отношении спорного земельного проведены кадастровые работы по формированию границ земельного участка, подготовлен межевой план. Согласно представленному межевому плану площадь спорного земельного участка составляет 760 кв.м.

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок сформирован, существует как объект гражданских правоотношений, поставлен на кадастровый учет.

Из письменного отзыва Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации следует, что спорный земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне кладбища традиционного захоронения в п. Антоновка.

Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон утверждены Постановлением Правительства РФ от 03 марта 2018 № 222.

Согласно п. 25 Правил санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

Генеральный план гор. Брянска утвержден Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27 июля 2016 года № 465, то есть после предоставления истцу в установленном законом порядке земельного участка для ведения садоводства и постановки спорного земельного участка на кадастровый учет в границах.

Действующий Генеральный план гор. Брянска, содержит карту зон с особыми условиями использования территории, формируемыми санитарно-гигиеническими и экологическими фактора, особо охраняемыми природными территориями, однако сведения границах санитарно-защитной зоны кладбища п. Антоновка в Бежицком районе гор. Брянска в установленном законом порядке в Единый государственный реестр недвижимости не внесены.

Доказательств обратного, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчиками не представлено.

Из материалов гражданского дела следует, что между земельным участком, испрашиваемым истцом и территорией кладбища расположены земельные участки, находящиеся в собственности других членов СНТ «Рассвет».

Поскольку испрашиваемый земельный участок предоставлен истцу в установленном законом порядке для ведения садоводства, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности на земельный участок обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

В силу положений ст. ст. 1, 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части вновь признанных прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Паршиковой Надежды Витальевны к Брянской городской администрации, Бежицкой районной администрации города Брянска о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Паршиковой Надеждой Витальевной право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью 760 кв.м., расположенный по адресу: гор. Брянск, со «Рассвет», участок №

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части вновь признанных прав.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд города Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Фоменко

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2020 года.

Председательствующий судья Н.Н. Фоменко