Решение по делу № 2-437/2024 (2-4019/2023;) от 04.12.2023

29RS0018-01-2023-005517-23

Дело № 2-437/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2024 года г. Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Романовой Е.В., при секретаре Поповой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Медведевой П. А. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения,

установил:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ФГБОУ ВО СГМУ (г.Архангельск) Минздрав России) обратилось в суд с иском к Медведевой П.А. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Медведевой П.А. и ГБУЗ АО «Бюро судебно-медицинской экспертизы» был заключен договор о целевом обучении по образовательным программам высшего образования. Медведева П.А. взяла на себя обязательство освоить образовательную программу по направлению подготовки «<данные изъяты>» в ФГБОУ ВО СГМУ (г.Архангельск) Минздрав России и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в ГБУЗ АО «Бюро судебно-медицинской экспертизы». Приказом ФГБОУ ВО СГМУ (г.Архангельск) Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № Медведева П.А. была зачислена в число студентов 1 курса по специальности «<данные изъяты>». Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Медведева П.А. была отчислена с 15 октября 2022 года из числа студентов по собственному желанию. Требование об уплате штрафа за неисполнение обязательств по освоению обязательной программы обучения ответчиком оставлено без удовлетворения. В этой связи с ответчика подлежит взысканию штраф за неисполнение обязательств по освоению обязательной программы обучения в размере 234 275 руб. 15 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины.

Представитель истца ФГБОУ ВО СГМУ (г.Архангельск) Минздрав России о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился. В предварительном судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.

Ответчик Медведева П.А. о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, в суд не явилась, конверт возвращен в суд в связи с истечением срока хранения. Возвращение почтовой корреспонденции, направленной по правильному почтовому адресу, суд полагает надлежащим извещением ответчика.

Представитель третьего лица ГБУЗ АО «Бюро судебно-медицинской экспертизы» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьего лица.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства и представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 307 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со статьей 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (пункт 1). К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса, если иное не установлено настоящим Кодексом (пункт 2). К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (пункт 3). К договорам, заключаемым более чем двумя сторонами, общие положения о договоре применяются, если это не противоречит многостороннему характеру таких договоров (пункт 4).

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно части 3 статьи 53 названного Федерального закона в случае приема на целевое обучение в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение договора о целевом обучении.

В соответствии с частью 4 статьи 55 названного Федерального закона прием на обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на конкурсной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу положений части 1 статьи 56 названного Федерального закона гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Согласно пункту 2 статьи 56 названного Федерального закона существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В соответствии с пунктом 7 статьи 56 указанного Федерального закона положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 71.1 указанного Федерального закона право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении, в том числе с муниципальными учреждениями.

В соответствии с частью 6 статьи 71.1 указанного Федерального закона в случаях неисполнения гражданином обязательства по освоению обязательной программы, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 30 Положения если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Пунктом 54 Положения предусмотрено, что штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Согласно пункту 58 Положения размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

В силу пункта 59 Положения заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Пунктом 61 Постановления определены основания для освобождения гражданина от уплаты штрафа.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Медведевой П.А. и ГБУЗ АО «Бюро судебно-медицинской экспертизы» был заключен договор о целевом обучении по образовательным программам высшего образования в соответствии с условиями которого Медведева П.А. вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты на условиях, предусмотренных пунктом 2 договора и обязуется после поступления на целевое обучение освоить образовательную программу на указанных условиях и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Согласно пункту 2 договора гражданин поступает на целевое обучение по образовательной программе высшего образования по специальности «<данные изъяты>» по очной форме обучения в ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России. Пунктом 6 договора определено место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы – ГБУЗ АО «Бюро судебно-медицинской экспертизы» в соответствии с полученной специальностью. Срок осуществления трудовой деятельности на условиях договора составляет три года (пункт 11 договора).

Разделом VI договора предусмотрена ответственность сторон.

Из материалов дела следует, что на основании приказа ФГБОУ ВО СГМУ (г.Архангельск) Минздрав России от ДД.ММ.ГГГГ № Медведева П.А. была зачислена в число студентов 1 курса ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России по специальности «<данные изъяты> в пределах целевой квоты.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Медведева П.А. студентка 2 курса отчислена с 15 октября 2022 года по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ Медведевой П.А. ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России предъявлено требование № об уплате штрафа в размере 234 275 руб. 15 коп.

Требование об уплате штрафа за неисполнение обязательств по освоению обязательной программы обучения ответчиком не исполнено.

Согласно представленным расчетам стоимость обучения на 2021-2022 учебный год составила за период с 01 сентября 2021 года по 31 декабря 2021 года в размере 206 781 руб. 43 коп., за период с 01 января 2022 года по 31 августа 2022 года в размере 210 045 руб. 64 коп., на 2022-2023 учебный год за период с 01 сентября 2022 года по 15 октября 2022 года в размере 210 045 руб. 64 коп. Фактический срок обучения ответчика составил 409 дней. Таким образом, размер штрафа, исчисленный пропорционально фактическому периоду обучения, составил 234 275 руб. 15 коп.

На момент рассмотрения дела штраф не оплачен.

Разрешая дело, суд исходит из того, что с учетом положений Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования целевое обучение осуществляется на основании договора о целевом обучении, направлено, в том числе на комплектование лечебных учреждений квалифицированными кадрами. Договор о целевом обучении расторгается, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении. Гражданин, принятый на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, и не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, выплачивают штраф.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Медведева П.А. нарушила принятые на себя по договору целевого обучения обязательства, а именно: не освоила обязательную программу обучения, в связи с чем обязана уплатить штраф в пользу истца.

Доказательства, свидетельствующие о наличие каких-либо уважительных причин для отчисления из образовательного учреждения, ответчиком не представлены.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу положений статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в возврат в размере 5 543 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Медведевой П. А. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения удовлетворить.

Взыскать с Медведевой П. А. (№) в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации №) штраф за неисполнение обязательств по договору целевого обучения в размере 234 275 руб. 15 коп., государственную пошлину в возврат в размере 5 543 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Мотивированное решение суда изготовлено 05 февраля 2024 года.

Судья                             Е.В. Романова