Решение по делу № 2-5424/2023 от 14.07.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2023 года     г.Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Федоровой И.А.,

при помощнике судьи Маркитановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5424/23 по иску заместителя прокурора Промышленного района г.Самары в интересах Васильевой Марины Юрьевны к ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа», Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о признании решения незаконным, обязании назначить пособие и произвести его выплату,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Промышленного района г.Самары обратился в суд в интересах Васильевой М.Ю. с иском, ссылаясь на то, что 29.12.2022 Васильева М.Ю. обратилась в ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» с заявлением о назначении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на Васильева М.А., Васильева Д.А. По результатам рассмотрения заявления Васильевой М.Ю. в назначении указанной выплаты было отказано по причине наличия в семье двух и более транспортных средств.

Просит суд с учетом уточнений признать незаконным решение ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» об отказе в назначении Васильевой Марине Юрьевне ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет на основании заявления от 29.12.2022, обязать ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» ИНН 6316216906 назначить Васильевой М.Ю. ежемесячную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет с даты обращения за ее назначением с 29.12.2022 на срок 12 месяцев, обязать Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области ИНН 6316176298 выплатить Васильевой М.Ю. ежемесячную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет с 29.12.2022 на срок 12 месяцев по заявлению от 29.12.2022 в размере 157255,74 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО14 уточненный иск поддержала, просила удовлетворить.

Истец Васильева М.Ю. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ранее иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчиков ФИО15 действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражении на иск, просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо Васильев А.В. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ранее иск поддержал, просил удовлетворить.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Васильева М.Ю. и Васильев А.В. являются родителями Васильева М.А., дата года рождения, Васильева Д.А., дата года рождения, находящегося на иждивении Кудашова Д.А., дата года рождения.

Установлено, что 29.12.2022 Васильева М.Ю. обратилась в ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» с заявлением о назначении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на Васильева М.А., дата года рождения.

Согласно полученному Васильевой М.Ю. ответу в назначении названной выплаты заявителю отказано в связи с тем, что согласно сведениям, поступившим из ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, семье заявителя принадлежит три автомобиля, что является основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты.

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях граждан, имеющих детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

В целях повышения доходов семей, имеющих детей, Президентом Российской Федерации 20.03.2020 издан Указ № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», действовавший в период спорных правоотношений и утративший силу с 1 января 2023 г., которым с 1 января 2020 года установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

На дату рассмотрения учреждением заявления Васильевой М.Ю. о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка назначение указанной выплаты регулировалось Указом Президента РФ от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указан ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении», Постановлением Правительства Самарской области от 30.04.2020 № 304 «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно и внесении изменении отдельные постановления Правительства Самарской области».

Пунктом 16 Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 № 384 предусмотрено, что решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается, в том числе, в случае наличия в собственности у заявителя и членов его семьи 2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств - для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, а также семей, которым автотранспортное средство предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки или которыми стоимость приобретения автотранспортного средства в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества), за исключением прицепов и полуприцепов (подпункт «д» пункта 16 постановления № 384).

Согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 № 384, документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, примерный перечень которых утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и повой формы заявления о ее назначении» (далее - сведения), запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.

Согласно положений Постановления Правительства Самарской области от 30.04.2020 № 304 «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно и внесении изменении отдельные постановления Правительства Самарской области» основанием для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты является наличие зарегистрированных на заявителя и членов его семьи (при определении количества зарегистрированных на заявителя и членов его семьи автотранспортных (мототранспортных) средств, маломерных судов, самоходных машин или других видов техники, не учитываются автотранспортные (мототранспортные) средства, маломерные суда и самоходные машины или другие виды техники, находящиеся под арестом и (или) в розыске).

С 01.02.2022 постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2022 № 68 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, в постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384» внесены изменения в части, касающейся случаев, при которых при назначении выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно не учитываются автотранспортные (мототранспортные) средства, маломерные суда и самоходные машины или другие виды техники, находящиеся под арестом и (или) в розыске.

Отказывая в назначении Васильевой М.Ю. ежемесячной выплаты, ответчик сослался на то, что в собственности у семьи имеется 3 автомобиля: ***, 2002 года выпуска, ***, 2002 года выпуска, ***, 2004 года выпуска (в собственности Васильева А.В.).

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика пояснил, что при проверке наличия в собственности у Васильевой М.Ю. и ее супруга автомобилей был сделан межведомственный запрос, ответ на который показал, что у семьи имеется 3 автомобиля: ***, 2002 года выпуска, ***, 2002 года выпуска, ***, 2004 года выпуска (в собственности Васильева А.В.).

Действительно, как следует из представленных суду доказательств, Васильев А.В. является собственником автомобилей ***, 2002 года выпуска, ***, 2002 года выпуска, ВАЗ ***, 2004 года выпуска (в собственности Васильева А.В.).

Вместе с тем, согласно договору купли-продажи от 17.01.2019 автомобиль ***, г/н №... был продан Васильевым А.В. ФИО16, автомобиль ***, г/н №... был также продан Васильевым А.В. ФИО17 до подачи заявления о назначении выплаты.

Из пояснений Васильева А.В., данных в ходе судебного разбирательства, следует, что автомобиль ***, 2004 года выпуска им сдан в утиль.

07.04.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № №... Промышленного судебного района г.Самары Самарской области, оставленным без изменения решением Промышленного районного суда г.Самары от 11.05.2023, должностное лицо ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» при рассмотрении заявления Васильевой М.Ю. ФИО18 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.5.63 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Данным постановлением установлено, что вышеуказанные транспортные средства находятся под арестом.

Кроме того, постановлением также установлено, что при рассмотрении заявления Васильевой М.Ю. о назначении выплаты от 29.12.2022 ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» не осуществило в полном объеме проверку представленных заявителем сведений о наличии в собственности автотранспортных средств, находящихся под арестом. Установив факт наличия в собственности у заявителя и ее супруга трех автотранспортных средств и получив ответ на межведомственный запрос, в котором имеется ссылка на исполнительное производство, должностное лицо ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» не произвело возврат заявления Васильевой М.Ю. на доработку в сроки, установленные п. 17 (1) Постановления Правительства РФ от 28.01.2022 № 68, не произвело запросы в РЭО ГИБДД Управление МВД России по г. Самаре с целью проверки фактов нахождения в аресте или в угоне автотранспортных средств, принадлежащих заявителю или членам его семьи, на момент рассмотрения указанного заявления. По результатам рассмотрения заявления от 29.12.2022 ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» не установило факт наличия в заявлении и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, неполной информации, не возвратило заявление заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке, не произвело приостановку срока принятия решения о назначении выплаты.

Пунктом 12 Основных требований установлено, что документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.

Уполномоченный орган вправе проверять достоверность сведений о доходах семьи, указанных заявителем в заявлении. В этих целях уполномоченный орган вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые сведения от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления.

Обязанность по своевременному и правильному рассмотрению заявлений граждан, своевременному предоставлению государственной услуги, государственными и муниципальными учреждениями как организациями, осуществляющими социально-культурные или иные функции некоммерческого характера соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, предполагается постольку, поскольку на такие организации возложено исполнение государственных или муниципальных публично значимых функций в рамках компетенции создавшего их публично-правового образования.

Учитывая изложенное, а также то, что Васильева М.Ю. при обращении к ответчику указала, что на семью зарегистрированы автомобили, находящиеся под арестом, ответчик при рассмотрении заявления Васильевой М.Ю. не осуществил в полном объеме проверку представленных заявителем сведений, необходимых для назначения ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, в виду чего, необоснованно отказал в назначении ежемесячной выплаты.

Изложенное не может влечь нарушение прав истца, имеющего ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, на получение каких-либо социальных выплат.

Согласно справке ГКУ «ГУСЗН Самарского округа», представленной истцом, сумма доплаты с учетом перерасчета в случае назначения ежемесячной выплаты по заявлениям от 29.12.2022 на период с 29.12.2022 по 28.12.2023 на Васильева М.А. составит 157255,74 руб.

В этой связи, суд полагает, что требования исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Промышленного района г.Самары удовлетворить.

Признать незаконным решение ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» об отказе в назначении Васильевой Марине Юрьевне ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет на основании заявления от 29.12.2022.

Обязать ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» ИНН 6316216906 назначить Васильевой Марине Юрьевне ежемесячную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет с даты обращения за ее назначением с 29.12.2022 на срок 12 месяцев.

Обязать Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области ИНН 6316176298 выплатить Васильевой Марине Юрьевне ежемесячную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет с 29.12.2022 на срок 12 месяцев по заявлению от 29.12.2022 в размере 157255 (сто пятьдесят семь тысяч двести пятьдесят пять) рублей 74 копейки.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, срок изготовления которого в течение 5 рабочих дней.

Судья             /подпись/            И.А. Федорова

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2023.

Копия верна. Судья: Секретарь: