Решение по делу № 2-118/2012 от 18.06.2012

                                                                                                                                                    Дело № 2-118/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2012 г.                                 с.Частые

Большесосновский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Аликиной И.А., при секретаре судебных заседаний Паньковой Е.Г., с участием истца Катырева Е.В., действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, представителя ответчика адвоката Гасанова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Катырева <данные изъяты>, Катырева <данные изъяты>

к муниципальному учреждению Отдел земельно-имущественных отношений Администрации Частинского района, Каменских <данные изъяты> о признании недействительной (ничтожной) сделки, совершенной в 1995 году между ответчиками по бесплатной передаче в собственность земельного участка по адресу с.Частые, <адрес> момента совершения, признании недействительной в книге регистрации запись от ДД.ММ.ГГГГ № на имя Каменских Г.Г. о регистрации права собственности на этот земельный участок, признании недействительным свидетельства на право собственности на землю на имя Каменских Г.Г. на спорный земельный участок,

к Администрации Частинского сельского поселения о признании недействительным постановления Частинского сельсовета Частинского района Пермской области от 26.04.1995 года № 133 о выделении приусадебного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в собственность Каменских Г.Г.,                                                                 

установил:

Истец обратился в суд в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына с указанными требованиями на том основании, что истцам принадлежит право собственности на квартиру по адресу: <адрес>. Квартира приобретена истцами по договору на передачу жилья в собственность граждан № 3 от 25.03.2008. Катырев Е.В. обратился в Отдел земельно-имущественных отношений с целью передачи ему в собственность земельного участка, на котором расположена квартира истцов. 24.03.2011 истцу было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, т.к. этот участок находится в собственности Каменских Г.Г., был предоставлен на основании постановления администрации Частинского сельсовета № 133 от 26.04.1995, до 2011г. истец не знал об этом факте. Истец считает, что данная сделка о передаче в собственность Каменских Г.Г. земельного участка совершена с нарушением закона. В 1995г. бывшая супруга истца незаконно без согласия истца приватизировала квартиру по адресу: <адрес>, затем без согласия истца продала ее Каменских Г.Г. Решением Очерского районного суда договор приватизации и договор мены квартиры признаны недействительными, стороны приведены в первоначальное положение. Ответчик Каменских Г.Г., незаконно вселившись и пользуясь квартирой, подала заявление о выделении ей приусадебного земельного участка и получила свидетельство о праве собственности на этот участок. Истец считает, что сделка по бесплатной передаче земельного участка в собственность недействительна, а именно ничтожна.

06.06.2012 Катырев Е.В. увеличил свои требования и просил признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю на имя Каменских Г.Г., а также признать недействительным постановление Частинского сельсовета от 26.04.1995 № 133 о передаче в собственность Каменских Г.Г. земельного участка (л.д. 80, 81).

В суде истец Катырев Е.В. отказался от требований к муниципальному учреждению Отдел земельно-имущественных отношений Администрации Частинского муниципального района об обязании передать земельный участок в собственность. Отказ от требований в данной части выражен добровольно, последствия отказа от части требований, предусмотренные ст. 221 ГПРК РФ, истцу разъяснены и понятны (л.д. 44). Отказ от требований в данной части принят судом.

Истец настаивал на уточненных требованиях к муниципальному учреждению Отдел земельно-имущественных отношений Администрации Частинского района, Каменских <данные изъяты> о признании недействительной (ничтожной) сделки, совершенной в 1995 году между ответчиками по бесплатной передаче в собственность земельного участка по адресу <адрес> момента совершения, признании недействительной в книге регистрации запись от 28.04.1995 года № 033510 на имя Каменских Г.Г. о регистрации права собственности на этот земельный участок, признании недействительным свидетельства на право собственности на землю на имя Каменских Г.Г. на спорный земельный участок, к Администрации Частинского сельского поселения о признании недействительным постановления Частинского сельсовета Частинского района Пермской области от 26.04.1995 года № 133 о выделении приусадебного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в собственность Каменских Г.Г.

Ответчик Каменских Г.Г. в судебное заседание не явилась, по последнему известному месту жительства она не проживает, почтовое отправление на ее имя возвращено в суд с отметкой о том, что адресат не проживает по указанному адресу (л.д. 33-35). Из адресной справки Территориального пункта ФМС по Частинскому району следует, что Каменских Г.Г. зарегистрирована по адресу: <адрес>2 (л.д. 20). В администрации Частинского сельского поселения сведений о месте пребывания Каменских Г.Г. не имеется (л.д. 21). Статьей 119 ГПК РФ предусмотрено, что при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. На основании статьи 50 ГПК РФ судом назначен адвокат в качестве представителя ответчика.

Представитель ответчика адвокат Гасанов А.И. иск признал частично, суду пояснил, что истцы вправе претендовать только на земельный участок, занятый квартирой, собственниками которой они являются, свидетельство на право собственности на землю возможно признать недействительным только в этой части. В остальном заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика Отдела земельно-имущественных отношений Администрации Частинского района в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 94, 98). В письменных возражениях представитель ответчика указал, что с иском не согласен, т.к. Отдел земельно-имущественных отношений не является стороной по сделке о передаче земельного участка в собственность, постановление о выделении приусадебного участка № 133 от 26.04.1995 издано администрацией Частинского сельсовета Частинского района Пермской области. В настоящее время администрация Частинского сельсовета ликвидировала, правопреемников не имеет. Свидетельство о праве собственности на имя Каменских выдано Частинским райкомземом Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству, регистрационная запись сделана этим органом. В деятельность федеральных структур Отдел земельно-имущественных отношений вмешиваться не может. В случае установления судом недействительности сделки по бесплатной передаче земельного участка в собственность Отдел земельно-имущественных отношений беспрепятственно примет решение о передаче земельного участка в собственность лицам, имеющим на это право (л.д. 36).

Представитель ответчика Администрация Частинского сельского поселения Пермского края в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежаще (л.д. 100). В письменных возражениях представитель ответчика указал, что привлечение Администрации в качестве ответчика по делу не соответствует требованиям законодательства. Также указал, что свидетельство о праве собственности на землю выдано Частинским райкомземом Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству, В деятельность федеральных структур Администрация Частинского сельского поселения вмешиваться не может. Земельный участок выделялся Каменских Г.Г. на основании постановления администрации Частинского сельсовета, Администрация поселения не является правопреемником сельсовета (л.д. 99).

Выслушав истца, представителя ответчика Гасанова А.И., исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе,.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса. В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В судебном заседании было установлено следующее.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 23.04.2008 и 07.10.2008 истцам Катыреву Е.В. и ФИО1 принадлежит по 1/2 доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>. (л.д. 12, 13). ФИО1 является сыном Катырева Е.В. (л.д. 76).

Сообщением от 24.03.2011 Отдел земельно-имущественных отношений Администрации Частинского района отказал истцу Катыреву Е.В. в предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес>, т.к. данный участок находится в собственности Каменских Г.Г. (л.д. 17).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, собственником земельного участка является Каменских Г.Г. (л.д. 74).

Из сообщения Межрайонной ИФНС России № 10 по Пермскому краю следует, что земельный налог на спорный земельный участок Каменских Г.Г. не уплачивает (л.д. 71).

Заочным решением Очерского районного суда от 10.03.1998, вступившим в законную силу 16.06.1998, установлено следующее. Расположенная на земельном участке по адресу: <адрес> квартира была выделена Катыреву Е.В. и его бывшей супруге Катыревой Н.В., состоящим на тот момент в браке, по ордеру на основании решения исполкома Частинского района от 17.10.1990. В 1994г. супруги решили приватизировать квартиру и подписали об этом совместное заявление. В течение 1994г. отношения супругов ухудшились и в феврале 1995г. они расторгли брак. 23.01.1995 между Администрацией Частинского района и Катыревой Н.В. был заключен договор о передаче квартиры в собственность Катыревой Н.В. и ее сына <данные изъяты>, отказ Катырева Е.В. от приватизации отсутствовал. После чего 12.04.1995 Катырева Н.В. заключила договор мены квартир с Каменских Г.Г., обменяв квартиру по адресу <адрес> на квартиру в <адрес>. Указанным решением Очерского районного суда договор на передачу жилья в собственность Катыревой Н.В. от 23.01.1996 и договор мены квартир от 12.04.1995 были признаны недействительными, стороны приведены в первоначальное положение (л.д. 31-32).

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из постановления № 133 от 26.04.1995 Администрации Частинского сельсовета Частинского района Пермской области следует, что по результатам рассмотрения заявления гражданки Каменских Г.Г. ей бесплатно выделен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в собственность за счет земель администрации Частинского сельсовета по адресу: <адрес> (л.д. 37).

Согласно свидетельству на право собственности на землю от 28.04.1995 Каменских Г.Г. приобрела право собственности на земельный участок по адресу: с. Частые, <адрес> на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и постановления № 133 от 26.04.1995 Администрации Частинского сельсовета Частинского района Пермской области (л.д. 18-19).

Правом на получение земельных участков в собственность по данному Указу Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" имели лица, которым земля принадлежала на праве пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования или аренды, а также в случаях первичного предоставления земельного участка (п. 3).

На момент издания оспариваемого постановления о предоставлении в собственность Каменских Г.Г. земельного участка и выдачи свидетельства о праве собственности на землю действовал ЗК РСФСР 1991 г. Согласно ст. 37 данного Кодекса при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Из перечисленного следует, что земельный участок был предоставлен в собственность Каменских Г.Г. на основании договора мены квартир от 12.04.1995, который впоследствии признан недействительной сделкой.

По правилам пункта 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения.

Право собственности Каменских Г.Г. на спорный земельный участок возникло на основании сделки, которая признана судом недействительной. Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения, то и все последующие сделки со спорным земельным участком должны быть признаны недействительными, как основанные на недействительной сделке. По этим мотивам отношения собственности, основанные на недействительной сделке, также являются недействительными. Зарегистрированное право собственности, основанное на недействительной сделке, также является недействительным.

Таким образом, сделка по бесплатной передаче Каменских Г.Г. в частную собственность земельного участка для личного подсобного хозяйства общей площадью 1400 квадратных метров по адресу <адрес>, и постановление администрации Частинского сельсовета № 133 от 26 апреля 1995 года о выделении приусадебного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в собственность Каменских Г.Г. недействительны с момента вынесения постановления.

Требование о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю на имя Каменских Г.Г. на спорный земельный участок является производным от основного требования о признании сделки по приватизации и постановления о выделении земельного участка недействительными. Поскольку перечисленные требования подлежат удовлетворению, требование о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю на имя Каменских Г.Г. на спорный земельный участок также подлежит удовлетворению.

Требование истца о признании недействительной в книге регистрации записи от 28.04.1995 года № 033510 на имя Каменских Г.Г. о регистрации права собственности на этот земельный участок не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Истцом не указано, в какой именно книге регистрации имеется запись, которую он просит признать недействительной, какой орган может вносить изменения в эту книгу.

Из Отдела земельно-имущественных отношений Администрации Частинского района поступило сообщение о том, что место хранения книги регистрации записи о праве собственности на спорный земельный участок не известно, полномочий по аннулированию регистрационных записей у Отдела нет (л.д. 59).

На основании статьи 2 главы 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - Единый государственный реестр прав), а не в книге регистрации.

Таким образом, удовлетворение требования истца о признании недействительной в книге регистрации записи от 28.04.1995 года № 033510 на имя Каменских Г.Г. не повлечет юридических последствий и фактически будет не исполнимым, в его удовлетворении следует отказать.

Доводы представителя ответчика Администрации Частинского сельского поселения о том, что Администрация не может являться ответчиком по данному делу, суд считает несостоятельными.

Действительно, постановление о выделении земельного участка Каменских Г.Г. издано администрацией Частинского сельсовета, данное юридическое лицо к настоящему моменту ликвидировано, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 72).

На основании ч. 2 ст. 11 Земельного Кодекса РФ и п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Таким образом, требование правомерно заявлено к Администрацию Частинского сельского поселения, отделу Земельно-имущественных отношений Администрации Частинского района.

Судом установлено, что права истцов нарушены сделкой по передаче земельного участка в собственность Каменских Г.Г. и свидетельством о праве собственности на имя Каменских Г.Г. на земельный участок, на котором расположена квартира, принадлежащая истцам на праве собственности. Истцы не могут воспользоваться исключительным правом на приватизацию земельного участка как собственники жилого помещения в соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ)

Ответчик Каменская Г.Г. не пользовалась земельным участком с того времени, как договор мены признан недействительным, не заявляла о своих правах на земельный участок, не оплачивала земельный налог.

Доказательств, опровергающих доводы истцов, суду не представлено.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительной (ничтожной) сделку по бесплатной передаче Каменских <данные изъяты> в частную собственность земельного участка для личного подсобного хозяйства общей площадью 1400 квадратных метров по адресу <адрес> на основании постановления администрации Частинского сельсовета № 133 от 26 апреля 1995 года с момента вынесения постановления.

Признать недействительным постановление администрации Частинского сельсовета Частинского района Пермской области № 133 от 26 апреля 1995 года о выделении приусадебного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в собственность Каменских Г.Г.

Признать недействительным свидетельство на право собственности на землю серия РФ-XII ПМО-255-825 № 033510, выданное 28 апреля 1995 года Частинским райкомземом на имя Каменских <данные изъяты>.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд (постоянное судебное присутствие в с.Частые) Пермского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья:     подпись И.А.Аликина

СПРАВКА

Мотивированное решение вынесено 9.07.12г.( 7,8.07.2012-выходные дни)

Копия верна.Судья                      И.А.Аликина

           Секретарь суда                              Е.М.Кучерова