Решение по делу № 5-1334/2020 от 29.07.2020

Дело № 5-1334/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    27 августа 2020 года г.Элиста

Мотивированное постановление составлено 31 августа 2020 г.

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Оляхинова Г.З., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Дорджиевой Джиргал Намировны, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, незамужней, зарегистрированной по адресу: <данные изъяты>, фактически проживающей по адресу: <данные изъяты>,

установил:

индивидуальный предприниматель Дорджиева Д.Н. нарушила особые правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции при следующих обстоятельствах.

11 июля 2020 года в 09 час. 08 мин., в магазине «Продукты» по адресу: г.Элиста, ул. Демьяновская, 80 «Б», где осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность Дорджиева Д.Н., продавцом ФИО1 реализована алкогольная продукция – 2 жестяные банки пива «Zatecky Gus», емкостью 0,9 л., общей стоимостью 250 руб. ФИО2, в нарушение подп.1 ч.1 ст. 3 Закона Республики Калмыкия от 15.12.2014 № 98-V-З "Об установлении дополнительных ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции, безалкогольных тонизирующих напитков в Республике Калмыкия".

В судебном заседании ИП Дорджиева Д.Н. вину в совершенном административном правонарушении признала частично. Пояснила суду о том, что продавец ФИО1 была проинструктирована о правилах продажи алкогольной продукции. ФИО1 реализовала алкогольную продукцию самовольно.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП Дорджиеву Д.Н., исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, составляет нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В статье 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции. В частности, не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени,

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В соответствии со статьёй 3 Закона Республики Калмыкия от 15 декабря 2014 года № 98-V-З «Об установлении дополнительных ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции, безалкогольных тонизирующих напитков в Республике Калмыкия», требованиями Постановления Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2017 года №451 «Об ограничении времени и места розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Калмыкия», на территории Республики Калмыкия не допускается розничная продажа алкогольной продукции в период с 22.00 часов до 10.00 часов следующего дня.

Согласно протоколу об административном правонарушении серии 08 РК №003703 от 27.07.2020, составленному участковым уполномоченным полиции Управления МВД России по г. Элисте Сангаджиевым А.Ю., 11 июля 2020 года в 09 час. 08 мин. в магазине «Продукты» по адресу: г.Элиста, ул. Демьяновская, 80 «Б», где осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность Дорджиева Д.Н., продавцом ФИО1 реализована алкогольная продукция – 2 жестяные банки пива «Zatecky Gus», емкостью 0,9 л., общей стоимостью 250 руб. ФИО2.

В судебном заседании ИП Дорджиева Д.Н. вину признала частично. Пояснила, что в магазине «Продукты» она осуществляет, в том числе, розничную продажу алкогольной продукции. Стажер ФИО1, знающая об установленных запретах розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, 11 июля 2020 года в 09 час. 08 мин. реализовала алкогольную продукцию без её ведома.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

    - рапортом старшего оперативного дежурного дежурной смены Дежурной части Управления МВД России по г.Элисте ФИО5 от 11.07.2020 о выявлении факта реализации алкогольной продукции в магазине «Продукты» по ул. Демьяновская, д. 80 «Б», в нарушение установленного временного запрета на продажу;

- рапортом участковым уполномоченным полиции Управления МВД России по г. Элисте Сангаджиевым А.Ю. от 11.07.2020,

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11.07.2020;

- фотоматериалом;

- протоколом изъятия вещей и документов от 11.07.2020;

- квитанцией №10126 о приеме вещественных доказательств в камеру хранения от 28.07.2020;

- письменными объяснениями понятого ФИО3 от 11.07.2020, подтверждающих факт продажи 2-х жестяных банок пива «Zatecky Gus», емкостью 0,9 л., общей стоимостью 250 руб., в магазине «Продукты 24 часа» по ул. Демьяноваская, д. 80 «Б», 11 июля 2020 года в 09 час. 08 мин., а также о том, что продавец ФИО1 и ИП Дорджиева Д.Н. от дачи объяснений и в подписи протокола отказались;

- письменными объяснениями понятого ФИО4 от 11.07.2020 подтверждающих факт продажи 2-х жестяных банок пива «Zatecky Gus», емкостью 0,9 л., общей стоимостью 250 руб., в магазине «Продукты 24 часа» по ул. Демьяноваская, д. 80 «Б», 11 июля 2020 года в 09 час. 08 мин., а также о том, что продавец ФИО1 и ИП Дорджиева Д.Н. от дачи объяснений и в подписи протокола отказались;

    - письменными объяснениями ФИО2 от 11.07.2020, купившего 2 банки пива при указанных обстоятельствах;

    - лицензией министерства экономики и торговли РК серии 08АА№001145, а также приложением к лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;- уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

    - свидетельством о государственной регистрации физического лица Дорджиевой Д.Н. в качестве индивидуального предпринимателя от 18.11.2015;

- свидетельством о постановке на учет РФ в налоговом органе по месту ее нахождения серии <данные изъяты>;

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 21.02.2014;

- письменными объяснениями ИП Дорджиевой Д.Н. от 27.07.2020;

- протоколом об административном правонарушении серии 08 РК № 003703 от 27.07.2020.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, в т.ч. акт проверочной закупки, протокол осмотра места происшествия составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ являются должностные лица и юридические лица.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Таким образом, действия ИП Дорджиевой Д.Н. правильно квалифицированы по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Санкция ч.3 ст.14.16 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются, в том числе: повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность ИП Дорджиевой Д.Н., суд относит признание ею вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ИП Дорджиевой Д.Н., судом не установлено.

Из-за ограничительных мер, введенных в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, существенно затруднена экономическая деятельность всех хозяйствующих субъектов, в такой ситуации наложение штрафа даже в минимальном в размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, чрезмерно обременит, по мнению суда, положение Дорджиевой Д.Н.

При сложившихся обстоятельствах суд считает возможным, применив по аналогии положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить Дорджиевой Д.Н. наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ – 10 000 руб.

Вещественные доказательства по делу - две жестяные банки пива «Zatecky Gus», емкостью 0,9 л., общей стоимостью 250 руб., являющиеся предметом административного правонарушения, подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Дорджиеву Джиргал Намировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) руб.,

Перечислить указанную сумму на р\с 40101810303490010005, банк получателя Отделение – НБ Республики Калмыкия. г.Элиста, БИК 048580001, ИНН 0814033848, КПП 081601001, ОКТМО 85701000, УИН 18880408200080037030, получатель платежа УФК по Республике Калмыкия (МВД по Республике Калмыкия).

Разъяснить индивидуальному предпринимателю Дорджиевой Джиргал Намировне, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Предупредить индивидуального предпринимателя Дорджиеву Джиргал Намировну, что согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Вещественные доказательства по делу - 2 жестяные банки пива «Zatecky Gus», емкостью 0,9 л., общей стоимостью 250 руб., изъятые 11.07.2020 (протокол изъятия вещей от 11.07.2020) и, находящиеся на ответственном хранении в Управлении МВД России по г. Элисте, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Г.З. Оляхинова