Решение по делу № 2-451/2015 от 30.01.2015

Мотивированное решение составлено

00.00.0000

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

....         27 мая 2015 года

Невьянский городской суд ....

в составе председательствующего судьи Балакиной И.А.,

при секретаре 1,

с участием представителей истца – администрации Невьянского городского округа – 1, 1, 1, действующих на основании доверенностей,

ответчиков 1, 1, 1, 1, 1,

представителя ответчика 1 – 1, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ЗАО «Аятское» - 1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Невьянского городского округа (далее по тексту – истец) к 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1 1 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, Межрайонной ИФНС России *** по ...., Территориальному управлению Росимущества по .... (далее - ответчики) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, прекращении права частной собственности на указанные доли,

установил:

Администрация Невьянского городского округа (далее по тексту – истец) обратилась в суд с иском (с учетом его уточнения) к указанным выше ответчикам о признании права муниципальной собственности Невьянского городского округа на 69 земельных долей общей площадью 441,6 га, в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:15:0000000:48 (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения), с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, с местоположением: ....; прекращении права собственности на указанные земельные доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:15:0000000:48 (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения), с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, с местоположением: .....

В обоснование требований истцом указано, что постановлением главы администрации .... от 00.00.0000 № 333-п утверждено решение районной комиссии о реорганизации совхоза «Аятский» и образовании товарищества с ограниченной ответственностью «Аятский». За ТОО «Аятское» на праве долевой собственности закреплено 1972 га земли, в том числе 1855 га пашни, секоносов 60 га, пастбищ 57 га. Постановлением главы администрации МО «....» от 00.00.0000 №25-п утвержден разработанный институтом УралНИИгипрозем проект перераспределения земель ТОО «Коневское», ТОО Невьянское», ОАО «Аятское», с-з «Быньговский», сельских администраций и администрации МО «....» согласно приложениям 1,2,3,4. На основании статьи 12.1 Федерального закона от 00.00.0000 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Невьянского городского округа подготовила список невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, и опубликовывала этот список в газете «Звезда» *** (8514) от 27.06.2013; разместила на официальном сайте администрации Невьянского городского округа в сети "Интернет" www.nevynsk66.ru, на информационном стенде в здании администрации Невьянского городского округа на информационном стенде комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Невьянского городского округа, на информационном стенде управления населенными пунктами администрации Невьянского городского округа. 00.00.0000 в Доме культуры .... состоялось общее собрание собственников земельных долей ТОО «Аятское» (сособственников земельного участка с КН66:15:0000000:48). В собрании приняли участие 31 человек – владельцы 198,40 га. До момента проведения собрания (до 30.09.2014) в администрацию Невьянского городского округа обратилось 24 человека – владельца 24 земельных долей общей площадью на 153,6 га с заявлениями об исключении их из списка невостребованных земельных долей. Постановлением администрации Невьянского городского округа от 00.00.0000 №2561-п утвержден список невостребованных земельных долей согласно приложению *** и № 2, где указано 76 земельных долей, владельцами которых является 76 человек, что составляет 486,4 га, которое было опубликовано в газете «Звезда» *** (8531) от 24.10.2014. В список невостребованных земельных долей в соответствии с постановлениями администрации Невьянского городского округа от 00.00.0000 № 2561-п включено две категории лиц: список граждан, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд; Список граждан, которые умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Граждане, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, - 61 человек, 390,4 га. Граждане, которые умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника: 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1 (12 человек, 76,8 га). Факт смерти, подтверждается справками, выданными отделом записи актов гражданского состояния .....

Тот факт, что наследники не приняли наследство, подтверждается справками нотариусов.

Факт нахождения спорных земельных долей в долевой собственности подтверждается записями в книгах *** и *** учета выдачи свидетельств на право собственности на землю Комитета по земельным ресурсам и землеустройству ...., о получении ответчиками свидетельств о праве собственности на земельные доли в размере 6,4 га из земель ТОО «Аятское».

Факт невостребованности спорных земельных долей подтверждается тем, что собственники не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд: в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.01.2015г. *** отсутствуют сведения о передаче ответчиками земельных долей в аренду или об отчуждении их.

В судебном заседании представители истца доводы иска поддержали, дополнительно пояснили, что ответчики спорными земельными долями не пользовались более трех лет, прав в установленном законом порядке на доли не зарегистрировали.

Определением суда от 00.00.0000 прекращено производство по делу в связи с отказом представителя истца 1 от иска в отношении следующих ответчиков: 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, ЗАО «Аятское».

Ответчики 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1 в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и мете его проведения, суду представили возражения на иск, в которых указали, что в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о передаче ответчиками земельных долей в аренду или их отчуждении. Они распорядились своей земельной долей, а именно, оплатили ими стоимость акций, поэтому их доли в праве общей долевой собственности не могут быть признаны невостребованными. Полагают, что общее собрание собственников земельных долей было неправомочным: ТОО «Аятское» в настоящее время не существует, собрания несуществующего юридического лица провести невозможно; администрация не уведомила надлежащим образом о проведении какого-либо собрания.

Представитель ответчика 1 – 1, действующая на основании доверенности, - возражала против иска, пояснив, что земельным участком их семья фактически пользуется под сенокос длительное время, так как проживает в ....; на подворье имеются домашние животные. В состав акционеров ЗАО «Аятское» ее супруг не входил, о проведении собраний акционеров его никто никогда не извещал. Письменные возражения против иска, которые передал представитель ЗАО «Аятское», она не поддерживает, так как землей супруг пользовался самостоятельно.

Ответчики 1, 1 (производство по делу в отношении которых прекращено), 1, 1 возражали против иска, пояснив, что они предпринимали попытки для оформления земельных долей фактически ими пользуются длительное время. В состав акционеров ЗАО «Аятское» они не входили; заявлений на включение в состав акционеров не подавали, свои земельные и имущественные доли обществу не передавали, осуществляя фактическое пользование и владение землями. Ответчики 1 свои письменные возражения о том, что они передали земельные доли ЗАО «Аятское» не поддержали в судебном заседании, пояснив, что письменные возражения им дал представитель ЗАО «Аятское» перед судебным заседанием, пояснив, что нужно поддержать предприятие. Фактически они поддерживают свои устные возражения.

Ответчики 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1 в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте его проведения, сведений об уважительности причин неявки суду не представили.

Представитель ответчиков 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, место жительства которых неизвестно, - 1, действующий на основании удостоверения №2467, ордера *** от 29.04.2015, привлеченный к участию в деле на основании ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - возражал в иске, полагая, что граждане распорядились принадлежащими им долями путем передачи их в уставный капитал ЗАО «Аятское».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Закрытого акционерного общества «Аятское» - возражала против удовлетворения иска, пояснив, что копии книг *** и 8 учета выдачи свидетельств на право собственности на землю Комитета по земельным ресурсам и землеустройству .... не являются надлежащим доказательством наличия субъективного права на земельные доли. Согласно пункту 3.2 Устава ЗАО «Аятское», акции полностью были оплачены путем обмена паевых долей участников ТОО «Аятское» (имущественных и земельных) на акции ЗАО «Аятское». Собственники земельных долей в установленном законом порядке распорядились принадлежащими им долями, а, следовательно, данные доли не могут быть признаны невостребованными. Истцом нарушена процедура досудебного порядка. Истец должен был опубликовать список невостребованных земельных долей в СМИ, определенном субъектом Российской Федерации. В соответствии со ст. 61 Областного закона от 00.00.0000 №105-ОЗ, официальным опубликованием в .... считается публикация в Областной газете. Публикация списка в газете «Звезда» является ненадлежащей. При этом, проверяя соблюдение истцом досудебного порядка в части публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, нужно учитывать, что в силу пункта 2 ст. 1152 ГК РФ в случае смерти собственности доли право собственности на нее переходит к наследникам, принявшим наследство, независимо от того, включена данная доля в свидетельство о праве на наследство или нет. Если сведения о собственниках долей - наследниках, принявших наследство, истцом в СМИ не публиковались, соответственно, в отношении этих лиц истцом не соблюден предусмотренный законом порядок, и принадлежащие наследникам земельные доли подлежат исключению из сформированного в счет невостребованных долей земельного участка. Кроме того, исчисление трехлетнего срока для востребованности доли начинается с момента приобретения наследниками права собственности на долю. Прекращение права собственности данных лиц на земельную долю по мотиву ее невостребованности наследодателем противоречит закону. Не соблюдена обязательная процедура формирования участка (выдела в натуре). Таким образом, истец нарушил пункт 6 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 00.00.0000 за № 101-ФЗ. В соответствии с частью 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 00.00.0000 за № 101-ФЗ истец был вправе утвердить список невостребованных долей только, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, но 00.00.0000 такое решение было принято, а именно, не утверждать список невостребованных долей, так как граждане, включенные в этот список внесли свои доли в уставный капитал ЗАО «Аятское», а, следовательно, доли не могут быть признаны невостребованными. Отсутствуют выморочные доли среди тех, в счет которых истцом сформирован участок.

Представитель ответчика – Межрайонной ИФНС России *** по ...., - в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте судебного заседания; ходатайствовал о проведении судебного заседания без его участия.

Представитель ответчика - ТУ Росимущества в ...., - в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте судебного заседания; не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... (Невьянский отдел), - в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте судебного заседания; ходатайствовал о проведении судебного заседания без его участия.

    Исходя из положений статьи 14 Международного Пакта от 00.00.0000 "О гражданских и политических правах", того обстоятельства, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, положений части 1 статьи 35, ч. 1 ст. 113, ст. 155, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и N708 от 00.00.0000 "О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации N323 от 00.00.0000 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", а также согласно Указа Президента Российской Федерации N1767 от 00.00.0000 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.

Материалами дела подтверждается, что на основании постановления главы администрации .... от 00.00.0000 №333-п «О реорганизации совхоза «Аятский» утверждено решение районной комиссии о реорганизации совхоза «Аятский» и образовании Товарищества с ограниченной ответственностью «Аятский» (ТОО «Аятское). За ТОО «Аятское» на праве долевой собственности закреплено 1 972 га земли, в том числе 1 855 га пашни, секоносов -60 га, пастбищ 57 га.

Постановлением главы администрации МО «....» от 00.00.0000 №25-п «Об утверждении проекта перераспределения земель ТОО «Коневское», ТОО «Невьянское», ОАО «Аятское», с-з «Быньговский», сельских администраций и администрации МО «....», утвержден разработанный институтом УралНИИгипрозем проект перераспределения земель ТОО «Коневское», ТОО Невьянское», ОАО «Аятское», с-з «Быньговский», сельских администраций и администрации МО «....» согласно приложениям 1,2,3,4.

Граждане - ответчики являлись собственниками земельных долей в размере 6,4 га каждый.

Статьей 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 00.00.0000 N101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 00.00.0000 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 00.00.0000 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 00.00.0000 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 00.00.0000 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

00.00.0000 администрация Невьянского городского округа опубликовывала в газете «Звезда» N26 (8514) список невостребованных земельных долей ТОО «Аятское».

Данный порядок размещения публикации соответствует положениям п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 00.00.0000 N 101-ФЗ, ст. .... от 00.00.0000 N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории ....". Газета «Звезда» является источником официального опубликования нормативных правовых актов органом местного самоуправления муниципального образования (постановление главы МО «....» от 00.00.0000 №80.

Данный список также был размещен на официальном сайте администрации Невьянского городского округа в сети "Интернет" www.nevynsk66.ru; информационном стенде органа местного самоуправления - в здании администрации Невьянского городского округа (...., 1 этаж), информационном стенде управления населенными пунктами администрации Невьянского городского округа (...., №18).

00.00.0000 данный список представлялся администрацией Невьянского городского округа на утверждение общему собранию участников долевой собственности (состоялось в Доме культуры .... по адресу: ...., №18). Согласно данным протокола общего собрания, в нём приняли участие 31 человек – владельцы 198,40 га (список приложен к протоколу).

Установлено, что всего были выданы земельные доли на 889,4 га; в список невостребованных земельных долей включены владельцы 755,1 га; на собрании присутствовали владельцы 57,6 га, что составляет 50 % от общего числа участников, не включенных в список невостребованных земельных долей.

Собранием собственников принято решение не утверждать список невостребованных земельных долей, 13 человек – владельцы 13 земельных долей обще площадью 83,2 га возразили против утверждения списка невостребованных земельных долей, так как при его формировании не учтено, что многие граждане передали свои земельные доли ЗАО «Аятское», о чем представлено постановление главы администрации МО «....» №689-п от 28.08.2000.

В связи с отсутствием кворума участников долевой собственности, указанный список утвержден постановлением главы Невьянского городского округа N716-п от 02.04.2014. Список включает 155 собственников земельных долей, умерших – 26 человек.

Вышеуказанное распоряжение в установленном законом порядке оспорено не было.

Подобное утверждение органом местного самоуправления списка соответствует положениям ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 00.00.0000 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статья 12.1 Закона N 101-ФЗ и пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 00.00.0000 N1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривали обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Из представленных материалов следует, что ответчики 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1 своими земельными долями не распорядились, в установленном законом порядке право собственности на них не зарегистрировали.

Поэтому имеются основания для удовлетворения иска и признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Из материалов дела следует, что истец надлежаще исполнил обязанность по уведомлению участников общей долевой собственности. Процедура, предшествующая обращению органа местного самоуправления в суд, соблюдена.

В отношении умерших 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1 (12 человек) надлежащим ответчиком является ТУ Росимущества по .... по следующим основаниям.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу п. п. 2 и 4 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно материалам дела, в отношении данных лиц наследственные дела не заводились. Доказательств того, что данные лица каким-либо образом распорядились при жизни своими земельными долями в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, суду не представлено.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, именно наследник обязан осуществить действия по принятию и защите открывшегося наследства.

Какие-либо наследники умерших граждан наследственных прав в отношении земельных долей не оформляли, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали; кроме того, не выражали намерения распорядиться земельными долями и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследником.

Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 00.00.0000 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 00.00.0000 N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 N432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 00.00.0000 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ...., поскольку указанное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным. (п. 3 ст. 1151 ГК РФ, ст. 4 Федерального закона от 00.00.0000 N147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", п. 5, 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 00.00.0000 N9 "О судебной практике по делам о наследовании").

ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Доводы ЗАО «Аятское» об обмене гражданами земельных долей на акции общества, не нашли своего подтверждения и опровергаются вышеприведенными доказательствами.

Действительно, постановлением главы администрации МО «....» от 00.00.0000 №689-п зарегистрирован устав ЗАО «Аятское», которое является правопреемником ТОО «Аятское».

Факт того, что граждане передали доли ЗАО «Аятское» в качестве взноса ничем не подтвержден.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Согласно п. 3 указанной статьи коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

Аналогичные положения были предусмотрены действовавшими до принятия Гражданского кодекса РФ Законом РСФСР от 00.00.0000 N 443-1 "О собственности в РСФСР" (ст. 14) и Положением об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, утвержденным Постановлением 1 N 590 от 00.00.0000 (п. 15).

Порядок реорганизации совхозов регулировался, в частности, Указом Президента РФ от 00.00.0000 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса".

Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 N 708 было утверждено Положение "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий", пункт 9 которого предусматривал, что трудовые коллективы приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности. В соответствии с указанным Постановлением коллектив совхоза, использующий земли на праве бессрочного (постоянного) пользования, был обязан до 00.00.0000 принять решение о переходе к частной или коллективно-долевой форме собственности. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными долями.

В соответствии с пунктом 16 названного выше Положения владелец земельной доли мог распорядиться этой земельной долей только тремя способами, а именно: получить землю в натуре при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Аналогичные положения содержались в пункте 10 Постановления Правительства РФ от 00.00.0000 N 86, согласно которому владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам или хозяйству.

Регистрация ЗАО «Аятское» произошла 00.00.0000 №689-п в соответствии с постановлением главы администрации МО «....», которое является правопреемником ТОО «Аятское», в результате реорганизации в форме преобразования.

Свидетельства о праве собственности на землю ЗАО «Аятское» суду не представлено.

Действительно, согласно пункту 3.2 Устава (2000 г.) ЗАО «Аятское», акции полностью были оплачены путем обмена паевых долей участников ТОО «Аятское» (имущественных и земельных) на акции ЗАО «Аятское».

В судебном заседании представитель ЗАО «Аятское» пояснял, что следует руководствоваться списком акционеров, приложенным к постановлению от 00.00.0000 №689-п.

Согласно разделу 4 Устава (2000 г.), общество обеспечивает ведение и хранение реестра акционеров.

Однако данный реестр суду представлен не был.

Кроме того, ответчики 1, 1, 1, представитель 1 поясняли, что они не подписывали список акционеров, представленный к постановлению. Своими земельными долями пользуются самостоятельно.

Из представленной копии списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров ЗАО «Аятское» по состоянию на 28.02.2014, не усматривается, что ответчики-граждане являются держателями обыкновенных бездокументарных акций, тогда как список к постановлению указывает, что граждане являлись держателями именно обыкновенных акций, а не привилегированных, как на то ссылался представитель ЗАО «Аятское». Кроме того, в Уставе (2000 г.) пункт 3.1 гласит, что приобретаемые акции при учреждении общества являются обыкновенными именными и размещаются среди учредителей согласно реестру.

Таким образом, полагать, что граждане внесли свою земельную долю в качестве взноса (вклада) в уставный капитал созданного ЗАО «Аятское», утратив право собственности на земельную долю, при этом с момента регистрации ЗАО "Аятское» право собственности на внесенные акционерами земельные доли перешло к вновь созданному юридическому лицу, у суда не имеется.

Также судом обращается внимание, что граждане-ответчики, представляя суду письменные возражения на иск с доводами о том, что они внесли в общество в качестве вклада принадлежащие им земельные доли, ссылались на то обстоятельство, представляя доказательства, что фактически они пользовались землей в натуре.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 00.00.0000 N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев", одобрившему Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи и Рекомендации о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, момент возникновения права собственности на земельный участок (земельную долю) определялся датой принятия органами местного самоуправления решения о передаче земель в общую долевую собственность участников сельскохозяйственных организаций (п. 18 Рекомендаций).

Пунктом 20 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями (одобрено Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев", действовали до 27.01.2003) предусмотрено, что при внесении земельных долей в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации этой организации как юридическому лицу выдается свидетельство на право собственности на земельный участок, площадь которого соответствует внесенным земельным долям, и план этого участка, при этом свидетельство на право собственности на земельную долю лица, внесшего свою долю в уставный капитал указанной организации, теряет юридическую силу.

С учетом изложенных обстоятельств, отсутствия доказательств нахождения земельного участка, сформированного за счет земельных долей граждан, суд находит несостоятельными доводы ЗАО «Аятское» о внесении долей в качестве вклада в общество.

Доказательством в подтверждение данного довода список акционеров общества являться не может, поскольку он с достоверностью не подтверждает факта передачи гражданами земельных долей. Реестр акционеров по состоянию на дату создания общества суду не представлен.

Ответчики 1, 1, 1, представитель 1 поясняли суду, что в состав акционеров общества они не вступали, подписи в списке акционеров к постановлению от 00.00.0000 не их; обыкновенными бездокументарными акциями они не владели и не владеют, ими не распоряжались; об общих собраниях акционеров не извещались, в перераспределении прибыли общества не участвовали; земельными долями пользуются самостоятельно. Общество никогда к ним претензий по этому поводу не предъявляло.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. При этом ст. 12.1 Федерального закона N101-ФЗ не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельные доли.

В удовлетворении иска к ответчикам 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1 надлежит отказать, поскольку данные лица используют земельные доли, возражают против иска, ссылаясь на свое фактическое владение и пользование ими. Данные доводы являются основанием для исключения указанных лиц и их земельных долей из списка невостребованных долей.

Иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Невьянского городского округа на 44 земельные доли общей площадью 281,6 га в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:15:0000000:48 (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения), с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, с местоположением: .....

Прекратить право собственности 1, 1, 1, 1, 1 Зои 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1 Зои 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1 на 44 земельных доли общей площадью 281,6 га в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:15:0000000:48 (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения), с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, с местоположением: .....

В удовлетворении исковых требований к 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Председательствующий – (И.А. Балакина)

Копия верна. Судья -                     И.А. Балакина

            Секретарь -                 1