Решение по делу № 12-152/2020 от 18.05.2020

Дело № 12-152/2020

РЕШЕНИЕ

19 июня 2020 года                                                                                 г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Полякова С.И., рассмотрев жалобу заместителя начальника Управления ПФР по г. Горно-Алтайску Рехтина А.Ф. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай, вынесенное в отношении Чернышова В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай производство по делу об административном правнарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении Чернышова В.А. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе заместитель начальника Управления ПФР по г. Горно-Алтайску Рехтин А.Ф. просит постановление отменить, ссылаясь на то, что в действиях Чернышова В.А. имеется состав административного правонарушения, поскольку за непредоставление в установленный срок сведений, либо предоставление сведений недостоверных либо неполных применяются финансовые санкции в отношении каждого застрахованного лица.

Представитель УПФР в г. Горно-Алтайске РА Беспалова А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Чернышов В.А. в судебном заседании пояснил, что директором данной организации не является с 28.12.2018 года.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к слудющему.

Как видно из материалов дела, в отношении генерального директора ООО ЧОП «Витязь» Чернышова В.А. должностным лицом УПФР в г. Горно-Алтайске РА составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.3..2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Володиной Н.В. к административной ответственности).

Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен 28.02.2020 года в отсутствие лица, в отношении которого было возбуждено производство по делу об административном правонарушении – генерального директора ООО ЧОП «Витязь» Чернышова В.А.

Согласно материалам дела уведомление о месте и времени составления данного протокола, адресованное должностному лицу - генеральному директору ЧОП «Витязь» Чернышову В.А., было направлено 25.02.2020 года по электронной почте в ООО ЧОП «Витязь», т.е. по адресу местонахождения названной организации.

При этом в данном документе Чернышову В.А. сообщалось о необходимости его явки в первую пятницу с момента получения уведомления к 14.00. в кабинет 10 по адресу г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина 56 для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ

В силу части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В нарушение указанной нормы уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении Чернышову В.А. по месту его жительства не направлялось.

Кроме того, в судебном заседании доказательств, свидетельствующих о том, что Чернышов В.А. на момент составления протокола об административном правонарушении был руководителем данного учреждения, суду не представлено и судом не добыто.

Таким образом, сведений об извещении названного лица о составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении него отсутствуют.

Таким образом, сведений об извещении названного лица о составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении него отсутствуют.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесен в отсутствие лица, в отношении которого он составлен с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

С учетом того, что производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, а мировым судьей прекращено по иному основанию, постановление мирового судьи подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 16.04.2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, вынесенное в отношении Чернышова В.А., изменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                                                          С.И. Полякова