Решение по делу № 2-1-4/2024 (2-1-349/2023;) от 14.06.2023

дело № 2-1-4/2024

12RS0016-01-2023-000537-71

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск 09 октября 2024 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Кидимова А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ефремовой И.О.,

с участием представителя ответчика Большова А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яшкардина П.П. к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск», в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельных участков,

установил:

Яшкардин П.П. обратился в суд с впоследствии уточнённым иском к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» (далее КУМИ администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск») о понуждении заключить с ним в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу договор купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами № расположенных по адресу: <адрес>, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что Яшкардин П.П. на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ является собственником 10 объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>: формовочного цеха площадью 573,8 кв.м, здания отделения ящичного подавателя площадью 146,5 кв.м, механической мастерской площадью 267,7 кв.м, материального склада площадью 125,6 кв.м, здания кольцевой печи площадью 671,5 кв.м, здания глинозапасника площадью 1164, 2 кв.м, здания формовочного отделения площадью 2260,3 кв.м, административного здания с проходной, площадью 116,2 кв.м, здания трансформаторной подстанции площадью 27 кв.м, здания бани площадью 85,5 кв.м.

Право собственности на указанные объекты недвижимости возникли на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Яшкардиным П.П. и Скулкиным И.С., дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Яшкардиным П.П. и Скулкиным И.С., право собственности зарегистрировано в установленным порядке.

Истец обращался к ответчику с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в о предоставлении ему в собственность земельных участков с кадастровыми номерами №, однако ответа не получил.

Истец планирует реконструировать здания для осуществления разных видов деятельности.

Как следует из сведений ЕГРН, спорные земельные участки образованы из земельного участка с кадастровым номером № площадью 75400 кв.м., предоставленного постановлением главы администрации г. Козьмодемьянска от 26 июня 1995 года на праве постоянного бессрочного пользования АООТ «Горномарийский кирпичный завод».

На данном земельном участке расположены производственные объекты недвижимости, которые принадлежат на праве собственности истцу.

В отзыве на административное исковое заявление третье лицо Скулкин И.С. просит удовлетворить исковые требования.

В отзыве с дополнениями на него ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание истец Яшкардин П.П. не явился, просил рассмотрение дела отложить ввиду болезни.

Суд, рассмотрев ходатайство Яшкардина П.П. об отложении судебного заседания, с учётом сроков рассмотрения дела и возможности участия Яшкардина П.П. через своего представителя, пришёл к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства.

Третье лицо Скулкин И.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд на месте определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» в лице КУМИ администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» Большов А.Л. просил в удовлетворении исковых требований отказать по изложенным в отзыве и дополнениях к нему доводам.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 39.1 ЗК РФ Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;

Как следует из содержания пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено, что истец Яшкардин П.П. на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ является собственником 10 объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес> Эл, <адрес>: формовочного цеха площадью 573,8 кв.м, здания отделения ящичного подавателя площадью 146,5 кв.м, механической мастерской площадью 267,7 кв.м, материального склада площадью 125,6 кв.м, здания печи площадью 671,5 кв.м, здания глинозапасника площадью 1164, 2 кв.м, здания формовочного отделения площадью 2260,3 кв.м, административного здания с проходной площадью 116,2 кв.м, здания трансформаторной подстанции площадью 27 кв.м, здания бани площадью 85,5 кв.м, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Обратившись в администрацию муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» с заявлениями о приобретении в собственность за плату земельных участков с кадастровыми номерами № на котором расположены принадлежащие истцу объекты недвижимости, Яшкардину П.П. был дан ответ, что земельный участок с кадастровым номером № предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования Администрации городского округа «Город Козьмодемьянск». Объекты недвижимости, находящиеся в собственности истца расположены на земельных участках с кадастровыми номерами № Земельные участки с кадастровыми номерами № не могут быть предоставлены без проведения торгов, т.к. на них не расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности истца. Истцу предложено обратиться с заявлением по форме, утвержденной административным регламентом администрации муниципального образования Городской округ «Город Козьмодемьянск» «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которым осуществляет администрация муниципального образования «Городской округ «город Козьмодемьянск» в собственность, в аренду, в безвозмездное пользование без проведения торгов», на каждый земельный участок соответственно.

Вместе с тем, истец Яшкардин П.П. с заявлением к ответчику с заявлением на каждый земельный участок по форме утвержденной административным регламентом администрации муниципального образования Городской округ «Город Козьмодемьянск» «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которым осуществляет администрация муниципального образования «Городской округ «город Козьмодемьянск» в собственность, в аренду, в безвозмездное пользование без проведения торгов» не обращался.

При этом, суд полагает заслуживающим внимания довод ответчика о несоответствии фактического использования испрашиваемых земельных участков виду их разрешенного использования.

Согласно пункту 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Вид разрешенного использования земельного участка отображается в сведениях государственного земельного кадастра, является одной из его характеристик как объекта недвижимости и определяется исходя из совокупности всех предъявляемых требований, являясь единым и единообразно понимаемым для всех возможных впоследствии правоотношений.

Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с пунктом 14 статьи 39.16 ЗК РФ основанием для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов является несоответствие разрешенного использования земельного участка целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Таким образом, действующими нормами Земельного кодекса Российской Федерации установлен императивный запрет на приватизацию земельных участков гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, в случае, если вид разрешенного использования земельного участка, указанного в государственном кадастре недвижимости, не соответствует фактическому использованию земельного участка.

Как следует из материалов дела, в адресованных ответчику заявлениях истца цель использования спорных земельных участков не указана.

Также ответчиком установлено, что принадлежащие истцу задания либо фактически отсутствуют, либо разрушены, производственная деятельность в них не ведется.

Указанные обстоятельства истцом не оспорены, доказательств, опровергающих выводы о несоответствии установленного вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка его фактическому использованию, не представлены.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № в заявление не указан вообще.

Довод истца о невозможности использования принадлежащих ему зданий на вновь образованных земельных участках суд полагает необоснованным. Доказательств, подтверждающих данный довод, суду не представлено.

Таким образом, принимая во внимание изложенные обстоятельства, оснований для для удовлетворения искового заявления суд не усматривает.

Ввиду отказа в удовлетворении иска расходы истца по уплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Яшкардина П.П. к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельных участков, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение месяца дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Кидимов А.М.

решение принято в окончательной форме 11 октября 2024 года.