Решение по делу № 33-481/2019 от 28.01.2019

33-481 /2019                                  судья Орлова И.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 марта 2019 года                                  г.Рязань            

    Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе: председательствующего Красавцевой В.И.,

судей Языковой В.Л., Фоминой С.С.,

при секретаре Корастелевой Е.А.,

с участием прокурора Яковлевой Т.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе и дополнительной апелляционной жалобе ответчика Авдониной Галины Николаевны, апелляционному представлению прокурора Железнодорожного района г.Рязани на решение Железнодорожного районного суда г.Рязани от 05 сентября 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Рязанский государственный агротехнологический университет имени П.А. Костычева» к Авдониной Галине Николаевне, Изосимовой Марии Александровне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО22, ФИО23 о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого помещения, взыскания задолженности – удовлетворить.

Выселить Авдонину Галину Николаевну, Изосимову Марию Александровну, Изосимову Татьяну Евгеньевну, Изосимова Владимира Евгеньевича из специализированного жилого помещения – общежития ФГБОУ ВО РГАТУ, расположенного по адресу: <адрес> ( комнаты, соответствующие позициям 18, 19, 24 технического паспорта) без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Авдониной Галины Николаевны в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Рязанский государственный агротехнологический университет имени П.А. Костычева» задолженность по оплате жилого помещения в размере 57 568 (Пятьдесят семь тысяч пятьсот шестьдесят восемь) руб. 44 коп

Взыскать с Авдониной Галины Николаевны в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Рязанский государственный агротехнологический университет имени П.А. Костычева» расходы по оплате госпошлины в размере 7 452 (Семь тысяч четыреста пятьдесят два) руб. 00 коп.

Взыскать с Изосимовой Марии Александровны в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Рязанский государственный агротехнологический университет имени П.А. Костычева» расходы по оплате госпошлины в размере 18 000 (Восемнадцать тысяч) рублей.

    Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Языковой В.Л., объяснения ответчика Авдониной Г.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора, поддержавшей доводы апелляционного представления, объяснения представителя истца Шуваевой Е.А., возражавшей против доводов апелляционной жалобы и апелляционного представления, судебная коллегия

                    У С Т А Н О В И Л А :

ФГБОУ ВО РГАТУ обратилось в суд с иском к Авдониной Галине Николаевне, Изосимовой Марии Александровне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО16, ФИО17 о расторжении договора найма жилого помещения, выселения из специализированного жилого помещения без предоставления другого помещения, взыскания задолженности. В обоснование требований указало, что истцу на праве оперативного управления принадлежит студенческое общежитие по адресу: <адрес>. В указанном общежитии с 13 августа 1984 года зарегистрирована Авдонина Г.Н. Документами, на основании которых ответчице было предоставлено жилое помещение, истец не располагает. В трудовых отношениях с истцом Авдонина Г.Н. не состоит. Изосимова М.А. зарегистрирована в спорном помещении с 25.08.1987 г., ее дети – несовершеннолетние ФИО4 и ФИО1 - с 19.01.2011 г.

На основании заочного решения Железнодорожного районного суда г. Рязани от 02 марта 2017 года, согласно положений ч. 4 ст. 445 ГК РФ, между истцом и Авдониной Г.Н. заключен договор найма жилого помещения (комнаты) №, №, №, расположенных на третьем этаже студенческого общежития № ФГБОУ ВО РГАТУ, по адресу: <адрес>., сроком на 1 год за плату в размере 5 370 руб. 32 коп., указав в качестве проживающих в жилом помещении вместе с нанимателем Изосимову М.А., ФИО18, ФИО19.

Авдонина Г.Н. не производит оплату за жилое помещение и предоставленные коммунальные услуги, в связи с чем, образовалась задолженности по оплате в размере 41 723 руб. 53 коп. В адрес Авдониной Г.Н. истец 13 ноября 2017 года направил уведомление с требованием о погашении задолженности в течение 10 календарных дней, либо об освобождении занимаемого жилого помещения в течение трех дней. 26 декабря 2017 года в адрес Авдониной Г.Н. направлено повторное аналогичное уведомление, от получения которого ответчица отказалась. До настоящего времени ответчики продолжают проживать в спорном помещении. По мнению истца, имеются основания, предусмотренные ч. 2 ст. 687 ГК РФ, п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ для расторжения договора найма жилого помещения, заключенного с ответчиками, поскольку плата за пользование не вносилась в течение 6 месяцев.

К категории лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, ответчики не относятся, на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений не состоят.

В ходе рассмотрения дела представитель истца требования уточнил, указав, что 04 мая 2018 года истек срок действия договора найма жилого помещения, в связи чем, отпала необходимость в его расторжении. С учетом уточнений исковых требований просили суд: выселить ответчиков Авдонину Г.Н., Изосимову М.А., ФИО21, ФИО20 из специализированного жилого помещения – общежития ФГБОУ ВО РГАТУ, расположенного по адресу: <адрес> (позиция 18, 19, 24 технического паспорта) без предоставления другого жилого помещения; взыскать с Авдониной Г.Н. задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 57 568 руб. 44 коп. по состоянию на 04 мая 2018 г., взыскать с ответчиков расходы по оплате госпошлины: с Авдониной Г.Н. – 7 452 руб., с Изосимовой М.А. –18 000 руб.

Разрешив спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ответчик Авдонина Г.Н. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на не применение судом положений ст.108 ЖК РСФСР, в силу которой пенсионеры по старости, которой она являлась к моменту введения в действие Жилищного Кодекса РФ, не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения. Кроме того, ссылается на нарушение судом норм материального права, а именно ст.13 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного Кодекса РФ», согласно которой, она и члены её семьи не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, так как она и её дочь Изосимова М.А. состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В апелляционном представлении прокурор Железнодорожного района г.Рязани просит решение суда в части выселения без предоставления другого жилого помещения Авдониной Г.Н. отменить и принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, в остальной части решение оставить без изменения. В обоснование представления, прокурор ссылается на нарушение судом норм материального права, указывая, что в соответствии с п.9 ст.108 ЖК РСФСР Авдонина Г.Н., не подлежала выселению без предоставления другого жилого помещения, как пенсионер по старости, поскольку пенсия ей была назначена с 16.10.2003 года, то есть до введения в действие Жилищного Кодекса РФ. При этом иного жилого помещения Авдонина Г.Н. не имеет.

В возражениях на апелляционную и дополнительную апелляционную жалобу ответчика Авдониной Г.Н., и в возражениях на апелляционное представление прокурора, представитель истца просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу, дополнения к ней и апелляционное представление прокурора без удовлетворения.

    В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражений относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Учитывая, что решение обжалуется ответчиком Авериной Г.Н. и прокурором только в части выселения Авдониной Г.Н., Изосимовой М.А., несовершеннолетних ФИО4, ФИО1 из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в части взыскания задолженности по оплате жилого помещения, сторонами постановленное судом решение не обжалуется, судебной коллегией проверено обжалуемое решение только в части выселения ответчиков. В остальной части решение суда судебной коллегией не проверялось.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, дополнительной апелляционной жалобе ответчика Авериной Г.Н., апелляционном представлении прокурора и в возражениях представителя истца, судебная коллегия полагает, что решение суда в обжалуемой части подлежит отмене по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что согласно распоряжению ТУ федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Рязанской области № 339-р от 27.12.2005 года «О закреплении федерального имущества на праве оперативного управления» истцу на праве оперативного управления принадлежит здание – общежитие, назначение: жилой дом, 9-этажный, общей площадью 10 561, кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

В жилом помещении, находящимся на 3 этаже указанного общежития, обозначенном в техническом паспорте здания как позиции 18, 19, 24, зарегистрированы и проживают ответчики Авдонина Г.Н. - зарегистрирована с 13.08.1984 г. и члены её семьи: Изосимова М.А.- зарегистрирована с 25.08.1987 г. и её несовершеннолетние дети ФИО4 и ФИО1, зарегистрированы с 19.01.2011 г.

Вступившим в законную силу 04 мая 2017 года решением Железнодорожного районного суда г. Рязани от 02 марта 2017 года, суд обязал Авдонину Галину Николаевну заключить с Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Рязанский государственный агротехнологический университет имени П.А.Костычева» договор найма жилого помещения (комнат) №, №, №, расположенных на 3 этаже студенческого общежития № ФГБОУ ВО РГАТУ по адресу: <адрес>, сроком на 1 год, за плату в размере 5 370 руб. 32 коп., указав в качестве постоянно проживающих в жилом помещении вместе с нанимателем: Изосимову Марию Александровну, ФИО4, ФИО1.

Проживая в спорном помещении в период действия договора найма, установленного решением суда, с мая 2017 года по май 2018 года, ответчик Авдонина Г.Н. обязательства по оплате жилого помещения не исполняла, в связи с чем образовалась задолженность за указанный период в размере 57568 рублей 44 копейки.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по оплате жилого помещения. Решение суда в указанной части сторонами не обжалуется.

Разрешая требования истца о выселении ответчиков, суд первой инстанции, установив, что поскольку в трудовых отношениях с истцом ответчики не состоят, и не относятся к установленной законом категории лиц, не подлежащих выселению, пришел к выводу, что требования истца о выселении ответчиков подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он не соответствует обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе пенсионеры по старости(п.п.2)

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения Авдониной Г.Н.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Определением судебной коллегией по гражданским делам от 27 февраля 2019 года, определены дополнительные юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу: факт наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Вводного закона условий, при которых Авдонина Г.Н. и члены её семьи не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Согласно сообщению из Администрации г.Рязани, Авдонина Галина Николаевна и член её семьи Авдонина (после заключения брака –Изосимова) Мария Александровны состоят с 10 апреля 1995 года на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства в общей очереди №, что подтверждается представленной копией учетного дела.

Из материалов дела установлено, что ответчики Авдонина Г.Н. и члены её семьи Изосимовы, не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Кроме того, из материалов дела следует, что на момент введения в действие ЖК РФ, ответчик Авдонина Г.Н. являлась пенсионером по старости с 16 октября 2003 года.

Таким образом, в соответствии с положениями вышеприведенных норм, ответчики не могут быть выселены из общежития, так как обладают дополнительными гарантиями в силу ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", поскольку на 01.03.2005, то есть на момент начала действия Жилищного кодекса Российской Федерации были приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях, а Авдонина Г.Н., кроме того, являлась пенсионером по старости.

Несовершеннолетние дети Изосимовой М.А. – ФИО4 и ФИО13 также не подлежат выселению из спорного жилого помещения, поскольку их права являются производными от прав матери, не подлежащей выселению из общежития, без предоставления другого жилого помещения.

С учетом вышеизложенного, решение суда в части выселения ответчиков без предоставления другого жилого помещения подлежит отмене в силу ч.1 п.п. 3 и 4 ст. 330 ГПК РФ, как принятое с нарушение норм материального права и при несоответствии выводов суда обстоятельствам, установленным по делу, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований о выселении ответчиков без предоставления другого жилого помещения.

Поскольку, судебная коллегия пришла к выводу об отмене решения суда в части выселения ответчиков, решение суда в соответствии со ст.98 и ч.4 ст.329 ГПК РФ в части взыскания государственной пошлины с ответчика Изосимовой М.А. подлежит отмене, а в части взыскания государственной пошлины с ответчика Авдониной Г.Н. изменению, путем уменьшения суммы взысканной государственной пошлины до 1 452 рублей, исчисленной от удовлетворенной части исковых требований о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение.

Доводы, изложенные в возражениях представителя истца на апелляционную жалобу ответчика и апелляционное представление прокурора о том, что проживание ответчиков в студенческом общежитии препятствует истцу использовать его по назначению, а также установленный факт не оплаты ответчиками задолженности за жилое помещение и отсутствие иного жилого помещения для выселения ответчиков не являются основанием для удовлетворения исковых требований о выселении, поскольку ответчики имеют дополнительные гарантии, при которых они не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 328,330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Железнодорожного районного суда г.Рязани от 05 сентября 2018 года, в части выселения Авдониной Галины Николаевны, Изосимовой Марии Александровны, ФИО4, ФИО1 из специализированного жилого помещения – общежития ФГБОУ ВО РГАТУ, расположенного по адресу: <адрес>, ( комнаты, соответствующие позициям №, №, № технического паспорта) без предоставления другого жилого помещения, отменить и принять в указанной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Рязанский государственный агротехнологический университет имени П.А. Костычева» к Авдониной Галине Николаевне, Изосимовой Марии Александровне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО1 о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого помещения, отказать.

Решение суда в части взыскания государственной пошлины с Изосимовой М.А. отменить.

Решение суда в части взыскания государственной пошлины с Авдониной Г.Н. изменить, уменьшив размер взысканных с Авдониной Галины Николаевны в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Рязанский государственный агротехнологический университет имени П.А. Костычева» расходов по оплате госпошлины до 1 452 (одна тысяча четыреста пятьдесят два) руб. 00 коп.

Решение суда в части взыскания с Авдониной Галины Николаевны в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Рязанский государственный агротехнологический университет имени П.А. Костычева» задолженности по оплате жилого помещения оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи