Решение по делу № 2а-2099/2021 от 04.02.2021

Дело № 2а – 2099/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Калининград 12 апреля 2021 года                        

Ленинградский районный суд г.Калининграда в составе судьи Подушкина О.В., при секретаре Антошиной В.А., рассмотрев административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ИП Селиверстову Ю.А. о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ :

    Истец обратился в суд с указанными исковыми требованиями к ответчику, в обоснование иска, указав, что 19.03.2015 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) было зарегистрировано средство массовой информации (далее - СМИ) сетевое издание <данные изъяты>. Доменное имя: <данные изъяты>. Территория распространения данного СМИ - Российская Федерация, зарубежные страны. Статус данного СМИ является действующим, учредителем сетевого издания «o-culture.ru» является ИП Селиверстов Ю.А. Согласно ст. 18 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ), в случае ликвидации учредителя СМИ, его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции. В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. Согласно ст. 8 Закона о СМИ, учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации. Указанное право сохраняется в течение года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ. В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ, регистрация средства массовой информации может быть признано недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Роскомнадзоре, полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации выявлены признаки, свидетельствующие о том, что данное средство массовой информации не выходит в свет более одного года. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской № 821 -дн от 17.09.2020 г. по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении сетевого издания <данные изъяты> от 19.03.2015. В результате мероприятия СН СМИ установлено следующее. Поиск в сети Интернет не установил признаков распространения данного сетевого издания. В период проведения систематического наблюдения Управлением Роскомнадзора по Калининградской области не установлен факт выхода в свет сетевого издания <данные изъяты>. Таким образом, исходя из полученных документов и сведений, Управлением Роскомнадзора по Калининградской области не выявлены признаки выхода в свет сетевого издания <данные изъяты> В соответствии с п. 5.1.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет регистрацию СМИ. Согласно ст. 8 Закона о СМИ, учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации. Это право сохраняется в течение года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ. Согласно п. 2 ст. 15 Закона о СМИ, если средство массовой информации не выходит более года в свет, его регистрация может быть признана судом недействительной в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. При этом требования Роскомнадзора о признании недействительной регистрации СМИ не связано с разрешением экономических споров, а так же с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В связи с вступлением в силу положений Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в статью 15 Закона о СМИ внесены изменения, касающиеся подведомственности рассмотрения дел, предметом которых является признание свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными. Так, в соответствии с действующей редакцией статьи 15 Закона о СМИ, регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. Просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации сетевого издания <данные изъяты>., осуществленную Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (или Роскомнадзором).

    В судебное заседание представитель Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (или Роскомнадзором) не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

ИП Селиверстов Ю.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, с ходатайствами о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении дела не обращался.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Как следует из материалов дела, 19.03.2015 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) было зарегистрировано средство массовой информации (далее - СМИ) сетевое издание <данные изъяты>.

Доменное имя: <данные изъяты>. Территория распространения данного СМИ - Российская Федерация, зарубежные страны.

Статус данного СМИ является действующим, учредителем сетевого издания <данные изъяты> является ИП Селиверстов Ю.А.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ), в случае ликвидации учредителя СМИ, его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции.

В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно ст. 8 Закона о СМИ, учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации. Указанное право сохраняется в течение года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ, регистрация средства массовой информации может быть признано недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Роскомнадзоре, полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации выявлены признаки, свидетельствующие о том, что данное средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской № 821 -дн от 17.09.2020 г. по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении сетевого издания <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Поиск в сети Интернет не установил признаков распространения данного сетевого издания. В период проведения систематического наблюдения Управлением Роскомнадзора по Калининградской области не установлен факт выхода в свет сетевого издания o-culture.ru.

Таким образом, исходя из полученных документов и сведений, Управлением Роскомнадзора по Калининградской области не выявлены признаки выхода в свет сетевого издания o-culture.ru.

В соответствии с п. 5.1.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет регистрацию СМИ.

Согласно ст. 8 Закона о СМИ, учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации.

Это право сохраняется в течение года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ.

Согласно п. 2 ст. 15 Закона о СМИ, если средство массовой информации не выходит более года в свет, его регистрация может быть признана судом недействительной в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

При этом требования Роскомнадзора о признании недействительной регистрации СМИ не связано с разрешением экономических споров, а так же с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В связи с вступлением в силу положений Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в статью 15 Закона о СМИ внесены изменения, касающиеся подведомственности рассмотрения дел, предметом которых является признание свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

Так, в соответствии с действующей редакцией статьи 15 Закона о СМИ, регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. Просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации сетевого издания «О-culture.ru» ЭЛ № ФС 77 - 61111 от 19.03.2015г., осуществленную Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (или Роскомнадзором).

Учитывая то обстоятельство, что подача административного искового заявления обусловлена необходимостью обеспечения соблюдения требований законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность СМИ, а также публичных интересов, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом положений части 1 статьи 89 ГПК РФ, п. 3 ст. 333-19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - сетевого издания <данные изъяты>, осуществленную Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (или Роскомнадзором).

    Взыскать с ИП Селиверстова Ю.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 00 рублей.

     Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26.04.2021.

Судья: Подушкин О. В.