Решение по делу № 2-623/2014 от 14.02.2014



Дело № 2-623/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2014 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кирилловой С.А.

при секретаре – Гавриловой Л.Н.,

с участием:

истца – Александрова О.И.,

представителей истца – Николаевой М.Ю. и Дмитриева В.Г.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии - Владимировой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александрова Олега Ивановича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии о назначении досрочной трудовой пенсии,

установила:

Александров О.И. (далее – истец) обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Новочебоксарск Чувашской Республики (далее – ответчик/Учреждение) о признании права и назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда по Списку N 2, указывая, что ответчик отказал ему в назначении пенсии из-за отсутствия требуемых специального и страхового стажа. Так, решением от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> исключил из специального стажа ранее включенный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 24 дня) в качестве <данные изъяты> <данные изъяты> по мотивам отсутствия документов, подтверждающих занятость выполнения работ в течении полного рабочего времени.

Уточняя требования к ответчику в судебном заседании, истец в представленном письменном уточнении к иску указал, что ранее решением от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ответчик не включил в страховой и специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 03 месяца 06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 01 месяц 06 дней) в качестве <данные изъяты> мотивам не обнаружения документов об указанной трудовой деятельности.

Считая отказ в назначении пенсии незаконным, истец просил в окончательном варианте отменить решения Учреждения № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в части указанных выше не включенных периодов незаконными, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный и страховой стаж и назначить досрочную пенсию по старости с даты первого обращения в Учреждение, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Также просил взыскать с ответчика уплаченную им госпошлину в размере <данные изъяты>

В судебном заседании истец и его представители поддержали свои исковые требования в окончательном варианте и просили его удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признала, полагая, что истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на законном основании, в связи с отсутствием документов, уточняющих характер работы и подтверждающих постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2.

Выслушав доводы сторон, проверив материалы дела в пределах заявленных исковых требований, исследовав материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные правовые нормы содержались в статье 9 Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и в статье 12 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР».

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка N 2, утвержденного Постановлением Правительства Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены «Газосварщики и их подручные» и «Электросварщики и их подручные».

Позицией 23200000-19906 раздела XXXIII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена работа в качестве «электросварщика ручной сварки».

Позицией 23200000-19756 того же Списка предусмотрена работа в качестве «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Александров О.И. родился ДД.ММ.ГГГГ, начал трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец, находясь в возрасте 55 лет, обратился в Учреждение с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2.

Решением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ из-за отсутствия необходимого страхового стажа. Ответчиком в специальный стаж истца по Списку N 2 включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев) в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по 01 марта <данные изъяты>

При этом, этим же решением в специальный стаж не включены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 24 дня) в качестве <данные изъяты>

С учетом указанных периодов в специальный стаж истца ответчиком засчитаны 12 лет 2 месяца 22 дня, при требуемом - 12 лет 06 месяцев 00 дней; фактическая продолжительность страхового стажа определена в 20 лет 5 месяцев 20 дней, при требуемом - 25 лет, что является недостаточным для досрочного назначения пенсии по старости.

Решением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № 761 ответчику вновь отказано в назначении пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ из-за отсутствия необходимого страхового стажа. Ответчиком в специальный стаж истца по Списку N 2 включены те же периоды, что и решением от ДД.ММ.ГГГГ № 7, с изъятием периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 24 дня) в <данные изъяты>».

При этом, этим же решением в специальный стаж не включены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 24 дня) в качестве газорезчика <данные изъяты>

С учетом указанных периодов в специальный стаж истца ответчиком засчитаны 11 лет 7 месяцев 28 дней, при требуемом - 10 лет; фактическая продолжительность страхового стажа определена в 22 года 6 месяцев 16 дней, при требуемом - 25 лет, что является недостаточным для досрочного назначения пенсии по старости.

Истец оспаривал решения Управления в части не включения в специальный стаж периода работы его с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 24 дня) в качестве газорезчика в ЗАО «Энергонефтехимгазсервис», и не включения в страховой и специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 месяц 6 дней) в <данные изъяты>

В специальный стаж истца пенсионным органом не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 24 дня) в качестве газорезчика в <данные изъяты>» по мотиву отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня в должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2.

В страховой и специальный стаж истца пенсионным органом не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 месяц 6 дней) в качестве электросварщика ручной сварки в кооперативе «<данные изъяты>

Разрешая требования истца, суд установил, что в период в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в <данные изъяты>» в должности газорезчика; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>, соответственно, то есть выполнял работу, предусмотренную Списком N 2.

К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки истца, приказом от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>/к Александров О.И. принят в кооператив «<данные изъяты> <данные изъяты>. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № 1/к принят по переводу из кооператива <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен пятый разряд электросварщика. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> где он работал вплоть до ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> л/с Александров О.И. уволен в порядке перевода <данные изъяты>». Приказом от ДД.ММ.ГГГГ истец был <данные изъяты>

Изложенное свидетельствует о том, что работодатель, не меняя трудовой функции работника, именовал выполняемую им работу по-разному, отождествляя трудовую функцию газоэлектросварщика с работой газорезчика, электросварщика ручной сварки, дающей основание для назначения пенсии по Списку N 2.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 30 «О практике рассмотрения судами дела, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Истец пояснил, что весь период работы, несмотря на изменение наименования должности и структурного подразделения, он работал с одними и теми же условиями труда.

Занятость истца в течение полного рабочего дня не вызывает сомнения у суда, доказательства обратного суду не представлено.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, установив стаж работы истца в качестве <данные изъяты> суд приходит к выводу о достаточности страхового и специального стажа для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, в связи с чем, решения ответчика в указанной части суд признает неправомерными.

В соответствии со ст. 19 федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней.

Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

Судом исследовано пенсионное дело Александрова О.И., из которого следует, что ему не давались какие-либо разъяснения по поводу представления дополнительных документов, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с учетом заявленных в суде спорных периодов работы. Следовательно, истцу необходимо назначить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и от ДД.ММ.ГГГГ № 761, в части отказа включить в страховой и специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 месяц 6 дней) в кооперативе <данные изъяты>; в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 24 дня) в <данные изъяты> в <данные изъяты>», об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Александрову Олегу Ивановичу, признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии Александрову Олегу Ивановичу:

периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 месяц 6 дней) в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 24 дня) в качестве газорезчика в <данные изъяты>».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии зачесть в страховой трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии Александрову Олегу Ивановичу:

периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 месяц 6 дней) в качестве электросварщика ручной сварки в кооперативе <данные изъяты>.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии назначить Александрову Олегу Ивановичу досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии в пользу Александрова Олега Ивановича государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено в Новочебоксарском городском суде Чувашской Республики 14 апреля 2014 года.

Председательствующий судья Кириллова С.А.