Решение по делу № 2-2444/2014 от 06.06.2014

Дело №2-2444/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2014 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Алоевой С.В., при секретаре Широколобовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самочадиной Е.В к ГУ УПФ РФ №21 по г.Москве и Московской области о признании отказа незаконным, обязании выплатить денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратился в суд с иском к отвечтику о признании отказа незаконным, обязании выплатить денежные средства. Истица просит признать отказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным, обязать ответчика произвести выплату денежных средств материнского капитала истицы.

Свои требования истица мотивирует тем, что она имеет сертификат на получение средств материнского капитала в сумме <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ между ней как законным представителем несовершеннолетних покупателей ее детей ФИО и Самочадиной Е.В. и продавцами ФИО и ФИО был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В соответствии с договором истица должна была заплатить продавцам 397894 рубля 93 копейки за счет средств материнского капитала. Ответчик отказался перечислить средства материнского капитала по указанному договору, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение не было оформлено в собственность родителей и детей с определением размера долей в праве, а лишь в собственность детей.

Представитель ответчика иск не признал.

Представитель третьего лица <данные изъяты> мнение по иску не выразил, пояснил суду, что поскольку спорная квартира приобреталась в том числе и за счет денежных средств, вырученных от продажи квартиры, расположенной в <адрес>, собственниками которой являлись дети истицы в равных долях, то согласие на продажу данной квартиры было дано лишь с условием оформления права собственности на вновь приобретаемую спорную квартиру на детей. При оформлении права собственности на долю спорной квартиры на иных лиц, в том числе истицу или ее супруга, орган опеки не дал бы согласия на сделку, поскольку данное обстоятельство ухудшало бы имущественные права детей.

Представитель третьего лица <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, просит рассматривать дело в его отсутствии, мнение по иску не выразил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истице выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму <данные изъяты> (л.д.39).

ДД.ММ.ГГГГ истицей в адрес ответчика подано заявление о распоряжении средствами материнского капитала (л.д.34-37), согласно которого истица просила направить указанные средства на улучшение жилищных условий, а именно на оплату части стоимости квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по договору купли-продажи, заключенному ДД.ММ.ГГГГ с ФИО и ФИО

Согласно указанного договора купли-продажи несовершеннолетние дети истицы ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Самочадина Е.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, приобрели право собственности в равных долях на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.22-25). Часть стоимости квартиры в сумме 397894,93 рубля покупатели должны были оплатить за счет средств Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ №21 по г.Москве и Московской области было вынесено уведомление об отказе истице в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала (л.д.6).

ФЗ от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского семейного капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (часть 4).

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 5).

Пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. N 862 (далее по тексту - Правила) предусмотрено, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с п. 8 Правил, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:

а) копию договора купли-продажи жилого помещения (договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке;

б) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица, получившего сертификат, и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала (за исключением случая, когда договором купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа предусмотрено, что право собственности на приобретаемое жилое помещение переходит к покупателю после полной выплаты цены договора);

г) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере;

д) справку лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, заключенному с лицом, получившим сертификат, или с супругом лица, получившего сертификат, о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору - в случае если приобретение жилого помещения осуществляется по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа.

8 (1). Размер средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направляемых на оплату обязательств по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), не может превышать цены договора или размера оставшейся неуплаченной суммы по договору.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ установлены основания отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в случае:

1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;

3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;

4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;

5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);

6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка);

7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

С учетом подлежащих применению норм действующего законодательства, само по себе приобретение жилого помещения в собственность лишь детей не может рассматриваться как нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении направления использования средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, поскольку не является противоречащей закону сделкой. При этом суд исходит из того, что в результате данной сделки улучшились жилищные условия всей семьи, в том числе и истицы, поскольку члены ее семьи – несовершеннолетние дети – приобрели в равнодолевую собственность отдельное жилое помещение, стоимость которого превышает стоимость имевшегося в их собственности другого жилого помещения, средства от продажи которого были затрачены на оплату приобретаемой спорной квартиры (л.д.20-21), что в полной мере соответствует целям принятого ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в виде создания условий, обеспечивающих семьям достойную жизнь.

В данном случае отказ ответчика, основанный на формальном исполнении п.8 Правил, не соответствует целям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ и смыслу ст. 38 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В связи с изложенным, суд полагает отказ ответчика в удовлетворении заявления Самочадиной Е.В. о распоряжении средствами материнского капитала незаконным и нарушающим права истицы на использование материнского капитала, и считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ №21 по г.Москве и Московской области произвести выплату денежных средств материнского капитала Самочадиной Е.В. в размере <данные изъяты> на улучшение жилищных условий в счет уплаты цены договора купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, заключенному ДД.ММ.ГГГГ с ФИО и ФИО

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать отказ ГУ УПФ РФ №21 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Самочадиной Е.В о распоряжении средствами материнского капитала незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ №21 по г.Москве и Московской области произвести выплату денежных средств материнского капитала Самочадиной Е.В в размере <данные изъяты> на улучшение жилищных условий в счет уплаты цены договора купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, заключенному ДД.ММ.ГГГГ с ФИО и ФИО.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Дмитровский горсуд в месячный срок.

Судья: