Решение по делу № 5-326/2021 от 22.04.2021

№ 5-326/2021

66RS0001-01-2021-003861-85

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 мая 2021 года                                      г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Коблов Н.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ "Опалиха",

установил:

19.04.2021 заместителем прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ "Опалиха", которое поступило на рассмотрение судье.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Частью 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

В силу ч. 1.1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Поскольку санкция ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа, к постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении должны быть приложены реквизиты для его уплаты, которые в материалах дела отсутствуют.

Исходя из положений ч. 4.1 ст. 28.2, ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого оно составлено, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как усматривается из материалов дела, извещение о времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в адрес законного представителя ТСЖ "Опалиха" – руководителя ликвидационной комиссии <ФИО>2 направлено телеграммой, которая по состоянию на 19.04.2021 в 11:28 не доставлена адресату из-за указания неполного адреса. Из содержания уведомления о вызове для дачи объяснения и составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.04.2021 № и постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, следует, что оно было составлено 19.04.2021 в 10:00 без участия законного представителя ТСЖ "Опалиха" <ФИО>2

Изложенное свидетельствует о том, что требования ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурором выполнены не были.

Таким образом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в отсутствие законного представителя ТСЖ "Опалиха", в отсутствие сведений о его надлежащем извещении о времени и месте вынесения постановления, то есть с нарушением требований ст. 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, постановление по делу об административном правонарушении от 24.11.2020 № по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ТСЖ "Опалиха", не содержит отметки о вступлении в законную силу, что препятствует проверке правильности квалификации действий ТСЖ "Опалиха" на стадии подготовки дела к рассмотрению.

Таким образом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении подлежит возвращению лицу, его составившему, поскольку неполнота представленных материалов не может быть восполнена в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

возвратить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.04.2021 и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ "Опалиха", заместителю прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Лазукину С.В.

Судья