Решение по делу № 5-1824/2021 от 11.05.2021

Дело № 5-1824/2021

УИД: 39RS0001-01-2021-003846-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 июля 2021 года          г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С.,

при секретаре Прокопьевой В.Э.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «СтройТрансБалт» (<данные изъяты>) по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СтройТрансБалт».

Как следует из представленных материалов, 16.03.2021 в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни на транспортном средстве марки «МАН», регистрационный знак №, с полуприцепом, регистрационный знак №, под управлением водителя перевозчика ООО «СтройТрансБалт» гражданина <данные изъяты> Астапенкова С.В. прибыл иностранный товар: «жидкость стеклоомывающая, антифриз, количество грузовых мест – 30, общим весом брутто 18851,36 кг». Товар перемещался по товаросопроводительным документам: международной товаротранпортной накладной (CMR) б/н от 16.03.2021, инвойсу № ВОК000010822 от 17.02.2021 от грузоотправителя UAB «BOKER» (<данные изъяты>) в адрес грузополучателя ООО «ИМПОРТСНАБ» (<данные изъяты>).

16.03.2021 в 18 часов 50 минут зарегистрировано сообщение о прибытии транспортного средства.

После таможенного оформления и таможенного контроля на таможенный пост МАПП Чернышевское перевозчиком ООО «СтройТрансБалт» с использованием единой автоматизированной информационной системы таможенных органов для помещения товара под таможенную процедуру таможенного транзита подана электронная транзитная декларация № 10012160/160321/0001507 (далее ТД). Таможенным органом отправления определено место доставки – таможенный пост Багратионовский Калининградской областной таможни.

Согласно указанным документам декларантом (принципалом) таможенной процедуры таможенного транзита по ТД выступал перевозчик ООО «СтройТрансБалт».

17.03.2021 товар прибыл в зону таможенного контроля Багратионовского таможенного поста Калининградской областной таможни.

Таможенная процедура таможенного транзита завершена на Багратионовском таможенном посту Калининградской областной таможни 17.03.2021 в 15 часов 54 минуты.

Товар по ТД помещен перевозчиком на временное хранение на СВХ ООО «Сириус»

В ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра установлено, что фактический вес товара составил 20101,5 кг, что на 1250,14 кг больше веса брутто, заявленного в товаросопроводительных документах.

Товару в части превышения веса брутто соответствует: жидкость зеленого цвета, в 299 пластиковых канистрах с маркировкой: «Стеклоомывающая жидкость летняя, производитель: UAB «BOKER» (<данные изъяты>). Импортер: ООО «Импортснаб» (<данные изъяты>), общим весом 1250 кг.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 19 марта 2021 года и помещен на хранение на СВХ ООО «Сириус».

По факту сообщения таможенному органу при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита и на склад временного хранения недостоверных сведений о весе брутто товара путем представления недействительных документов 19.03.2021 года в отношении ООО «СтройТрансБалт» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, по окончании административного расследования составлен протокол об административном правонарушении от 19.04.2021 года и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Защитник ООО «СтройТрансБалт» по доверенности Халюк Ю.В. в судебном заседании вину общества в совершении вменяемого административного правонарушения признала. Пояснила, что правонарушение совершено по неосторожности. Водитель руководствовался документами, которые предоставил грузоотправитель. Просила прекратить производство по делу ввиду малозначительности совершенного правонарушения либо назначить административное наказание в виде штрафа. Себестоимость изъятого товара составляет около 70000 рублей.

Выслушав пояснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

На основании подп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру. Таможенная процедура таможенного транзита применяется, в том числе, для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Союза иностранных товаров, не помещенных под иные таможенные процедуры (п. 2 ст. 142 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита декларантом товаров может выступать перевозчик, в том числе таможенный перевозчик.

Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1)    произвести таможенное декларирование товаров;

2)    представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3)    предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5)    соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6)    выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).Перечень сведений, подлежащих указанию в транзитной декларации, установлен п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС, в том числе: о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее 6 знаков; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест.

В силу п. 4 ст. 107 ТК ЕАЭС перечисленные сведения также заявляются и в транзитной декларации в отношении товаров Союза, перевозимых через территорию государства, не являющегося членом Союза.

В соответствии с подп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза, в том числе с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, равно как и покушение на такое перемещение является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза.

Как следует из примечания 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таким образом, ООО «СтройТрансБалт» сообщило таможенному органу при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита и на склад временного хранения недостоверные сведения о весе брутто товара путем представления недействительных документов, что образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «СтройТрансБалт» должно был не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «СтройТрансБалт» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством. Общество имело правовую и реальную возможность надлежащего выполнения своих обязанностей, однако не предприняло необходимых и достаточных мер для строго соблюдения требований закона, что привело к совершению административного правонарушения.

Факт совершения ООО «СтройТрансБалт» административного правонарушения подтверждается:

- ТД;

- товаросопроводительными документами;

- актом таможенного досмотра от 18.03.2021;

- протоколом изъятия вещей и документов от 19.03.2021;

- объяснением Астапенкова С.В. от 18.03.2021;

- протоколом об административном правонарушении от 19.04.2021, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ООО «СтройТрансБалт» в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений требований действующего законодательства в ходе производства по делу об административном правонарушении должностными лицами Калининградской областной таможни допущено не было.

При таких обстоятельствах, учитывая, что наличие события и состава административного правонарушения подтверждено вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, ООО «СтройТрансБалт» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, отягчающим административную ответственность обстоятельством - повторное совершение однородного правонарушения.

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется, с учетом конкретных обстоятельств дела совершенное ООО «СтройТрансБалт» административное правонарушение не может быть признано судьей малозначительным.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, с учетом смягчающих и отягчающих ответственность ООО «СтройТрансБалт» обстоятельств, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 60000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «СтройТрансБалт» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 60000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование банка получателя средств - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва

БИК банка получателя средств - 024501901

номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) – 40102810045370000002

номер счета получателя средств (номер казначейского счета) – 03100643000000019502

очередность платежа - 5

получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН получателя - 7730176610

КПП получателя - 773001001

ОКТМО - 45328000

КБК 15311601161010000140 (штрафы)

код таможенного органа – 10012000

назначение платежа – оплата штрафа по делу об АП № 10012000-347/2021

уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа – 15310100120000347217.

Разъяснить законному представителю ООО «СтройТрансБалт», что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ он должен уплатить административный штраф через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить в Ленинградский районный суд г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю с одновременным привлечением к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 19 марта 2021 года и находящийся на хранении на СВХ ООО «Сириус», возвратить законному владельцу для дальнейшего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский    районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                     И.С. Кузовлева