Решение по делу № 2-544/2020 от 11.06.2020

К делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                              17 июля 2020 года

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего        Бражникова Е.Г.,

при секретаре             ФИО2,

с участием помощника прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах муниципального образования «Победенское сельское поселение» к ФИО1 о возложении обязанности по проведению государственного кадастрового учета изменений категории земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Адыгея обратился в Майкопский районный суд Республики Адыгея с иском в интересах муниципального образования «Победенское сельское поселение» к ФИО1 о возложении обязанности по проведению государственного кадастрового учета изменений категории земельного участка с кадастровым номером: 01:04:5603001:26, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Золотой Рог», <адрес>, №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения земельного законодательства.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером 01:04:5603001:26, площадью 600 м2, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, о чём в ЕГРН от 18.07.2009г. сделана запись о государственной регистрации права.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости указанный участок относится к категории «Земли сельскохозяйственного назначения», видом его разрешенного использования является «Для ведения садоводства», в связи с чем его кадастровая стоимость определена в размере 164 058 рублей.

Так, постановлением главы муниципального образования «Победенское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ, изданным в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», изменены населенного пункта <адрес>, путем включения в его состав СНТ «Золотой рог».

    Из содержания действующих документов территориального планирования, кадастровый квартал 01:04:5603001 входит в границы населенного пункта <адрес>, следовательно расположенные в его границах земельные участки относятся к категории «Земли населенных пунктов».

Согласно ч. 1 ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база для расчета земельного налога определяется исходя из кадастровой стоимости земельных участков. Расчет арендной платы за земельные участки осуществляется также исходя из размера их кадастровой стоимости. Кадастровая стоимость аналогичного земельного участка из категории земель населенных пунктов, находящегося в том же кадастровом квартале, составляет 254 000 рублей.

Таким образом, содержащиеся в ЕГРН недостоверные сведения о принадлежности вышеуказанного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения ведут к необоснованному уменьшению поступлений в бюджет муниципального образования.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов муниципальных образований.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО3 поддержал исковые требования к ФИО1 в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явилась.

Представитель администрации МО «Победенское сельское поселение» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, при рассмотрении иска полагаются на усмотрение суда.

<адрес> отдел Управления государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, не обеспечили явку своего представителя, не сообщил о причине их неявки в суд, заявлений, возражений относительно исковых требований не представил.

Суд, выслушав помощника прокурора <адрес> РА ФИО3, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Так, согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и интересов муниципальных образований.

В силу подп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.В соответствии с п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Из содержания п. 2 ст. 7 ЗК РФ следует, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. При этом из содержания указанной нормы следует, что виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) определено, что правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Частями 1 и 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ определены основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Так, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Из содержания действующих документов территориального планирования следует, что кадастровый квартал 01:04:5603001 входит в границы населенного пункта <адрес>, следовательно, расположенные в его границах земельные участки относятся к категории «Земли населенных пунктов».

Согласно ч. 1 ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база для расчета земельного налога определяется исходя из кадастровой стоимости земельных участков. Расчет арендной платы за земельные участки осуществляется также исходя из размера их кадастровой стоимости. Кадастровая стоимость аналогичного земельного участка из категории земель населенных пунктов, находящегося в том же кадастровом квартале, составляет 254 000 рублей.

Таким образом, содержащиеся в ЕГРН недостоверные сведения о принадлежности вышеуказанного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения ведут к необоснованному уменьшению поступлений в бюджет муниципального образования.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес>.

Обязать ФИО1 провести государственный кадастровый учет изменений категории земельного участка с кадастровым номером: 01:04:5603001:26, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Золотой Рог», <адрес>, №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья:                    Е.<адрес>