Решение по делу № 2а-2595/2020 от 22.07.2020

Дело № 2а-2595/2020

74RS0028-01-2020-004099-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2020 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего                 Кухарь О.В.,

при секретаре                     Обуховой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 10 по Челябинской области к Моисееву С.В. о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Моисееву С.В. о восстановлении пропущенного срока для обращения с административным иском в суд, взыскании задолженности по налогам в размере 26 058 руб. 02 коп., пени в размере 1 162 руб. 53 коп.

В обоснование требований указано, что Моисеев С.В. имеет задолженность по налоговым платежам. Согласно данным КРСБ за налогоплательщиком числится задолженность в размере 27 220 руб. 55 коп. Инспекция не обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Моисеева С.В., в связи с наличием спора о праве.

Административный истец - Межрайонная ИФНС № 10 по Челябинской области о времени и месте судебного разбирательства извещены, представитель в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик Моисеев С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Суд, в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

В силу положений ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Пунктом 4 статьи 397 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

При этом следует учитывать предусмотренные законом сроки предъявления соответствующих требований и уведомлений об уплате недоимки.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (ст.52 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Налоговым периодом согласно п. 1 ст. 393 НК РФ признается календарный год.

Судом установлено и подтверждено материалам дела, что Моисееву С.В. был начислен налог по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период начиная с 01 января 2017г. в размере 26 545 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетный период, начиная с 01 января 2017г. в размере 5 840 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с 01 января 2017г. – 898 руб. 41 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии 4 кв. 2016г. – 220 руб. 71 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01 января 2017г. – 57 руб. 82 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с 01 января 2017г. – 197 руб. 21 коп.

В адрес Моисеева С.В. направлено требование НОМЕР от 23 января 2019г. об уплате налога в сумме 32 385 руб. и пени в сумме 1 374 руб. 15 коп. в срок до 12 февраля 2019 года. Требование не исполнено.

При этом, доказательств взыскания задолженности по налогу и пени в порядке приказного производства налоговой инспекцией не представлено, ссылаясь на наличие спора о праве в связи с длительным неисполнением налогоплательщиком требований, предъявленных налоговым органом.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Статьей 75 названного Кодекса предусмотрено, что пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить и в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов (п.1); пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5).

Учитывая, что обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, то пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо. Дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку исполнение требования НОМЕР от 23 января 2019 года со сроком до 12 февраля 2019 года, с заявлением о взыскании задолженности в порядке приказного производства налоговый орган должен был обратиться к мировому судье не позднее 12 августа 2019 года, чего сделано не было, срок для обращения в суд с требованием о взыскании налога и пени, штрафа, Межрайонной ИФНС №10 по Челябинской области пропущен.

В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Межрайонная ИФНС России № 10 по Челябинской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст.180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № 10 по Челябинской области к Моисееву С.В. о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, взыскании задолженности по налогам в размере 26 058 руб. 02 коп., пени в размере 1 162 руб. 53 коп. – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: О.В. Кухарь