Решение по делу № 2-2485/2023 (2-10539/2022;) от 13.12.2022

Дело №2-2485/2023

50RS0028-01-2022-011481-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2023 года      г. Мытищи, Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Молевой Д.А.,

при помощнике Сорокиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства к Борисову Александру Ивановичу об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка, исключении сведений из ЕГРН о местоположении границ земельного участка, входящих в состав земель лесного фонда,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования Комитет лесного хозяйства Московской области, ТУ Росимущества в Московской области, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Администрация городского округа Мытищи Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в суд с иском к ФИО2 в котором просит истребовать из чужого незаконного владения ответчика в пользу Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым №, площадью 184 кв.м., входящий в состав земель лесного фонда (выделов 78 квартала 7 Хлебниковского участкового лесничества Дмитровского лесничества Московской области) в координатах поворотных точек, согласно представленному каталогу координат, а также исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ вышеуказанной части земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано на то, что в соответствии с заключением ФГБУ «Рослесинфорг» № от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка с кадастровым № пересекаются с границами земель лесного фонда выделов 78 квартала 7 Хлебниковского участкового лесничества Дмитровского лесничества Московской области, площадью пересечения составляет 184 кв.м. В соответствии с выпиской из ЕГРН на объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с/о Виноградовский, д. Ново-Александрово, уч. 23, находится собственности ФИО2.

Истец указывает, что на сформированном земельном участке с кадастровым № отсутствуют объекты капитального строительства, согласно сведения публичной кадастровой карты на всей площади земельного участка произрастают лесные насаждения. Спорный земельный участок незаконно сформирован, право собственности на земельный участок зарегистрировано в противоречие нормам действующего законодательства, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца Федерального агентства лесного хозяйства по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представители ответчикапо доверенности ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признали, просили суд в их удовлетворении отказать, ссылаясь также на опровержение доводов истца проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы.

Представители третьих лиц – Комитета лесного хозяйства Московской области, ТУ Росимущества в Московской области, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Администрация городского округа Мытищи Московской области, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания судом извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в силу ч. 2 ст. 9 ЗК РФ осуществляет управление и распоряжение Российская Федерация.

Согласно ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте.

Так, в ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» прямо установлено, что отчуждению в соответствии с данным Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда.

В соответствии со ст. 7 ЛК РФ, лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67 - 70.1 ЛК РФ. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном. лесном реестре (ч. 2 ст. 91 ЛК РФ). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11.11.2013 года №496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Согласно ст. 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

При этом по целевому назначению земли подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (п. 1 ст. 77 ЗК РФ).

Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (п. 1 ст. 83 ЗК РФ).

В силу п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ, целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В силу п. 2 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяются или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Такое согласие не требуется в следующих случаях:

образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;

образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;

образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд;

образование земельных участков в связи с установлением границ вахтовых и иных временных поселков, созданных до ДД.ММ.ГГГГ в границах земель лесного фонда для заготовки древесины, и военных городков, созданных в границах лесничеств, лесопарков на землях лесного фонда или землях обороны и безопасности для размещения впоследствии упраздненных воинских частей (подразделений), соединений, военных образовательных организаций высшего образования, иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов государственной охраны (далее - военные городки).

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов (п. 7 ст. 11.9 ЗК РФ).

Судом установлено, что в соответствии с заключением о пересечении границ лесного участка с границами земельных участков в составе земель иных категорий, выполненными ФГБУ «Рослесинфорг» от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:12:0080125:333 пересекаются с границами земель лестного фонда выделов 78 квартала 7 Хлебниковского участкового лесничества Дмитровского лесничества Московской области. Площадь пересечения составляет 184 кв.м.

Границы Дмитровского лесничества Московской области установлены в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ Дмитровского лесничества в Московской области».

В соответствии с выпиской ЕГРН на объект недвижимости земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО2

Согласно сведениям ЕГРН, действующие границы земельного участка были установлены на основании Межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится выкопировка из публичной кадастровой карты, на которой видно, что на земельном участке с кадастровым № произрастают лесные насаждения, объекты недвижимости отсутствуют. Также в качестве приложения в межевом плане содержится акт согласования местоположения границ земельного участка, исходя из которого устанавливаемые границы земельного участка с кадастровым № с уполномоченными органами государственной в области лесных отношений согласованы не были.

Истец указывает, что фактически на сформированном земельном участке с кадастровым № отсутствуют объекты капитального строительства, согласно сведениям публичной кадастровой карты на всей площади земельного участка произрастают лесные насаждения.

Ответчик, не согласившись с исковыми требованиями, ходатайствовал о назначении по делу землеустроительной экспертизы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «ГЕОКАДАСТРЭКСПЕРТ».

В соответствии с заключением эксперта ООО «ГЕОКАДАСТРЭКСПЕРТ» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок ответчика обозначен в натуре межевыми знаками в виде металлических труб высотой 0.3 м. В натуре имеется четыре межевых знака, по ЕГРН их должно быть шесть. Участок не огорожен, не освоен. Построек и культурных насаждений на участке нет. На участке ответчика на площади 50% растет обычный лес, на площади 50% - поляна.

Земельный участок ответчика по фактическому пользованию имеет границы, обозначенные точками 1-2-3-4 в соответствии с данными таблицы 1 на листе 8 настоящего Заключения.

Документальная площадь земельного участка № с кадастровым № составляет 500 кв.м.

Поскольку часть межевых знаков участка ответчиков отсутствует, определить фактическую площадь участка не представляется возможным.

На основании вышеизложенного эксперт считает соответствующим ситуации определить границы земельного участка ответчика по сведениям ЕГРН.

Местоположение границ земельного участка истца по фактическому пользованию соответствует местоположению границ по сведениям ЕГРН: уклонения фактического местоположения от местоположения по сведениям ЕГРН находятся в интервале от 0.12 до 0.93 метра при средней квадратической ошибке местоположения межевого знака согласно [6] - 0.10 м, а предельная погрешность не должна превышать 0.20 м. Превышение допуска не говорит о реестровой ошибке, так как никто не помешает собственнику участка при установке забора установить его точно по сведениям ЕГРН.

Дальнейшие исследования будут проводиться с границами земельного участка № с кадастровым № по сведениям ЕГРН.

Граница лесного земельного участка с кадастровым № по сведениям ЕГРН не накладывается на границы земельного участка № с кадастровым № по сведениям ЕГРН. Лесной земельный участок с кадастровым № находится на минимальном расстоянии 21.20 м от земельного участка №.

Граница лесного земельного участка с кадастровым № по сведениям ЕГРН не накладывается на границы земельного участка № с кадастровым №. Земельный участок с кадастровым № целиком находится в границах зоны Ж-2 - зоны застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами.

Граница лесного земельного участка с кадастровым № по сведениям ЕГРН не накладывается на границы земельного участка № с кадастровым №. Земельный участок с кадастровым № целиком находится в границах населённого пункта.

Планшеты ВИСХАГИ являются картографической основой ведения государственного кадастра недвижимости в Московской области, однако в постсоветское время не обновлялись, поэтому на них отображена информация более чем 30-ти летней давности.

По планшету ВИСХАГИ исследуемый земельный участок ответчиков вместе с частью территории деревни, границы которой утверждены Решением Совета депутатов городского круга Мытищи Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, находится на лесных землях.

Граница лесного земельного участка с кадастровым № по сведениям ЕГРН не накладывается на границы земельного участка № с кадастровым №. Земельный участок с кадастровым № целиком находится в границах населённого пункта.

Граница лесного земельного участка с кадастровым № по сведениям ЕГРН не накладывается на границы земельного участка № с кадастровым № по сведениям ЕГРН. Лесной земельный участок с кадастровым № межевался с учётом местоположения границ земельного участка № с кадастровым № по сведениям ЕГРН, то есть границы леса «сбиты» с границами земельного участка № с кадастровым № по сведениям ЕГРН.

Исследования, отображённые в приложениях 3-8 показали, что пересечения границ земельного участка с кадастровым № по сведениям ЕГРН и по фактическому местоположению с границами земельных участков в составе лесного фонда (с кадастровым №), согласно имеющейся лесоустроительной документации, не имеется.

Суд принимает за основу заключение эксперта, поскольку экспертиза проведена в соответствии со ст. 79 ГПК РФ на основании определения суда. Заключение эксперта полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, ст. 25 Федерального закона от 31.05.2001 года №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, ссылку на использованную литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы. Эксперт, проводивший исследование, имеет соответствующую квалификацию, был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Заключение эксперта не допускает неоднозначного толкования, является последовательным.

Достаточных и допустимых доказательств, опровергающих заключение судебной экспертизы, истцом не представлено.

Суд, разрешая заявленные требования, с учетом результатов проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы, согласно выводам которой пересечения границ земельного участка с кадастровым № по сведениям ЕГРН и по фактическому местоположению с границами земельных участков в составе лесного фонда (с кадастровым №) согласно имеющей лесоустроительной документации не имеется, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Экспертной организацией ООО «ГЕОКАДАСТРЭКСПЕРТ» заявлено ходатайство о взыскании с Федерального агентства лесного хозяйства оплаты за проведение судебной экспертизы в размере 66 000 руб.

В силу ч. 2 ст. 85 ГПК РФ эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений статьи 98 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 6 ст. 98 ГПК РФ в случае неисполнения стороной или сторонами обязанности, предусмотренной частью первой статьи 96 настоящего Кодекса, если в дальнейшем они не произвели оплату экспертизы или оплатили ее не полностью, денежные суммы в счет выплаты вознаграждения за проведение экспертизы, а также возмещения фактических расходов эксперта, судебно-экспертного учреждения, понесенных в связи с проведением экспертизы, явкой в суд для участия в судебном заседании, подлежат взысканию с одной стороны или с обеих сторон и распределяются между ними в порядке, установленном частью первой настоящей статьи.

Поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано в полном объеме, в соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, данные расходы подлежат взысканию с истца в пользу экспертной организации в размере 66 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО2 об истребовании из чужого незаконного владения ФИО2 в пользу Российской Федерации части земельного участка с кадастровым №, площадью 184 кв.м., входящий в состав земель лесного фонда (выделов 78 квартала 7 Хлебниковского участкового лесничества Дмитровского лесничества Московской области) в указанных координатах, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ части земельного участка с кадастровым №, площадью 184 кв.м., входящий в состав земель лесного фонда (выделов 78 квартала 7 Хлебниковского участкового лесничества Дмитровского лесничества Московской области) в указанных координатах отказать в полном объеме.

Взыскать с Федерального агентства лесного хозяйства (№) в пользу ООО «ГЕОКАДАСТРЭКСПЕРТ» (№) стоимость судебной экспертизы в размере 66 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09.11.2023.

Председательствующий          Д.А. Молева