Решение по делу № 33-6821/2021 от 29.11.2021

УИД 11RS0020-01-2021-001978-88

г. Сыктывкар Дело № 2-885/2021 (№ 33-6821/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Батовой Л.А., Шерстневой А.А.,

при секретаре Куприенковой Л.А.

рассмотрела в судебном заседании 06 декабря 2021 г. дело по апелляционной жалобе администрации муниципального района «Усть-Вымский» на решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 15 октября 2021 г., которым постановлено:

Исковые требования прокурора Усть-Вымского района Республики Коми в защиту интересов Лещева Олега Владимировича к администрации сельского поселения «Айкино», администрации муниципального района «Усть-Вымский» удовлетворить.

Признать договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, от 1 сентября 2013 г. заключенным между администрацией сельского поселения «Айкино» и Лещевым О.В. на неопределенный срок.

Обязать администрацию муниципального района «Усть-Вымский» рассмотреть вопрос о включении Лещева О.В. в список лиц, подлежащих переселению в рамках адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2024 годы», утвержденной постановлением администрации МР «Усть-Вымский» от 12 февраля 2019 г. № <Номер обезличен>.

Заслушав доклад судьи Батовой Л.А., объяснения представителя прокуратуры Скворцовой Е.А., представителя АМР «Усть-Вымский» Козлова И.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Усть-Вымского района, действуя в интересах Лещева О.В., обратился в суд с иском к администрации СП «Айкино» о признании договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, заключенного с Лещевым О.В. 01 сентября 2013 г. на неопределенный срок, а также с иском к администрации МР «Усть-Вымский» об обязании рассмотреть вопрос о включении Лещева О.В. в список лиц, подлежащих переселению в рамках муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2024 годы», утвержденной постановлением администрации МР «Усть-Вымский» от 12 февраля 2019 г. № <Номер обезличен>.

В обоснование иска прокурором указано, что в нарушение положений ст. 60 Жилищного кодекса РФ администрацией СП «Айкино» с Лещевым О.В. 01 сентября 2013 г. заключен срочный договор социального найма жилого помещения (на 1 год), в последующем до 2020 года ежегодно (6 раз) с ним перезаключались новые договоры социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, на тех же условиях, с оформлением временной регистрации в нём. В августе 2020 года договор социального найма от 01 июля 2020 г. расторгнут по соглашению сторон, однако Лещев О.В. продолжает проживать в данном жилом помещении, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, делает ремонт, меры для выселения Лещева О.В. администрацией не принимаются. На дату первоначального заключения договора социального найма - 01 сентября 2013 г. Лещев О.В. состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в 2014 году дом <Адрес обезличен> в установленном законом порядке был признан аварийным и подлежащим сносу. В 2020 году Лещев О.В. снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, до настоящего времени Лещев О.В., <Дата обезличена> года рождения, являющийся инвалидом ... группы, жилым помещением не обеспечен, что нарушает его жилищные права, гарантированные Конституцией Российской Федерации. Признанный аварийным и подлежащим сносу многоквартирный жилой дом <Адрес обезличен> подлежит расселению в рамках действующей на территории Республики Коми программы по переселению граждан, однако, вследствие действий администрации СП «Айкино» Лещев О.В. в списках граждан, с которыми заключены договоры социального найма жилых помещений, не значится, соответственно, не поименован в списке лиц, подлежащих переселению из аварийного жилья. Признание договора социального найма от 01 сентября 2013 г. заключенным с Лещевым О.В. на неопределенный срок позволит восстановить его жилищные права, в том числе и путем обязания уполномоченного органа местного самоуправления - администрации МР «Усть-Вымский» рассмотреть вопрос о включении Лещева О.В. в список лиц, подлежащих переселению в рамках муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2024 годы», которая утверждена постановлением администрации МР «Усть-Вымский» от 12 февраля 2019 г. № <Номер обезличен>.

Ответчиками на исковое заявление прокурора поданы письменные возражения, в которых в удовлетворении исковых требований просили отказать, заявлено о применении срока исковой давности.

В судебном заседании прокурор, Лещев О.В. и его представитель Коннин А.А. на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика администрации МР «Усть-Вымский» поддержал доводы возражений и пояснил, что требования, предъявленные к администрации МР «Усть-Вымский», являются производными от требований к администрации СП «Айкино», и в случае удовлетворения требований о признании договора социального найма заключенным на неопределенный срок, администрацией района будет рассмотрен вопрос о включении Лещева О.В. в адресную программу по переселению граждан.

Администрация СП «Айкино» в судебном заседании участия не приняла, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.

Прокурором Усть-Вымского района представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых он просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, отказав в удовлетворении жалобы.

Представитель администрации МР «Усть-Вымский» в суде апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель прокуратуры в суде апелляционной инстанции просил решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в суде апелляционной инстанции не участвовали. В связи с надлежащим извещением, принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 2010 года Лещев О.В., <Дата обезличена> года рождения, инвалид ... группы, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (постановление администрации СП «Айкино» от 30 апреля 2010 г. № 29).

С 2009 года Лещев О.В. зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен>, собственником которого является брат Лещева О.В. - ФИО.

01 сентября 2013 г. администрацией СП «Айкино» с Лещевым О.В. заключен договор социального найма жилого помещения, распложенного по адресу: <Адрес обезличен>, срок действия которого определен до 31 августа 2014 г., с оформлением временной регистрации на период проживания в нём.

В последующем, 01 сентября 2014 г., 01 сентября 2015 г., 01 октября 2016 г., 01 апреля 2019 г., 31 декабря 2019 г., 01 июля 2020 г. договор социального найма жилого помещения с Лещевым О.В. перезаключался с ежегодным продлением временной регистрации по месту его пребывания в указанном жилом помещении.

Заключением межведомственной комиссии администрации СП «Айкино» от 31 марта 2014 г. многоквартирный жилой дом <Адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации СП «Айкино» от 22 апреля 2014 г. № <Номер обезличен> определен снос многоквартирного дома <Адрес обезличен> – до 31 декабря 2021 г., а также срок отселения зарегистрированных в жилых помещениях данного дома граждан – до 31 декабря 2020 г.

Соглашением от 27 августа 2020 г., заключенным администрацией СП «Айкино» с Лещевым О.В., договор социального найма жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен> от 01 июля 2020 г. расторгнут.

Постановлением администрации СП «Айкино» от 31 августа 2020 г. № <Номер обезличен> Лещев О.В. снят с учета нуждающихся в жилом помещении в связи с предоставлением ему земельного участка для строительства жилого дома.

До настоящего времени Лещев О.В. в связи с отсутствием иного жилья продолжает проживать в спорном жилом помещении, оплачивая жилищно-коммунальные расходы. На выделенном Лещеву О.В. земельном участке строительство не производится, отсутствуют газо - водо – электрокоммуникации ввиду того, что администрацией на эти цели денежные средства в рамках адресной программы не выделяются, личных денежных средств Лещева О.В. недостаточно для постройки жилья своими силами.

Разрешая требования в части признания договора социального найма заключенным на неопределенный срок, суд первой инстанции, руководствуясь нормами действующего жилищного законодательства, исходил из того, что истец соответствует критериям, с которыми законодатель связывает возможность заключения договора социального найма жилого помещения. При этом законом не предусмотрен срок, на который заключается такой договор.

На основании статьи 60 Жилищного кодекса РФ договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (пункт 1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (пункт 2). Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения (пункт 3).

В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Материалами дела установлено, что Лещев О.В. на момент заключения с ним срочного договора социального найма от 01 сентября 2013 г. состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, также истец проживал и продолжает проживать по договору социального найма в жилом помещении <Адрес обезличен>, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим расселению, пригодное жилое помещение ему не предоставлялось, иного жилья не имеет. Данные обстоятельства свидетельствуют о нуждаемости истца в жилом помещении в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ.

На заключение между сторонами именно договора социального найма указывают произведенные истцом платежи жилищно-коммунальных услуг, в том числе осуществление текущего ремонта жилого помещения, свидетельствующие об исполнении истцом обязанностей нанимателя жилого помещения. При этом сам договор социального найма жилого помещения от 01 сентября 2013 г. недействительным не признавался. Фактически, данный договор с Лещевым не расторгался. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии законных оснований для заключения с истцом договора социального найма от 01 сентября 2013 г. на неопределенный срок.

С учетом приведенных норм применительно к установленным обстоятельствам и представленным доказательствам судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части правильным.

Разрешая требования прокурора о рассмотрении вопроса о включении Лещева О.В. в список лиц, подлежащих переселению в рамках адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2024 годы», суд первой инстанции исходил из нуждаемости истца в жилом помещении, отсутствие у него иного жилья, пригодного для проживания, а также того, что по причине заключения с ним срочного договора социального найма в списках граждан, проживающих в доме <Адрес обезличен>, подлежащих переселению, истец не поименован.

Учитывая изложенные обстоятельства, свидетельствующие о нарушении жилищных прав истца, гарантированных Конституцией РФ, при том срок действия указанной программы переселения не истек, процедура переселения граждан из аварийного дома не завершена, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований прокурора в указанной части.

Доводы апелляционной жалобы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения судом первой инстанции и своего подтверждения не нашли, основаны на неправильном толковании действующего законодательства, правильно примененного судом к спорным правоотношениям, направлены на оспаривание выводов суда по существу рассматриваемого спора, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 15 октября 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального района «Усть-Вымский» - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06 декабря 2021 г.

Председательствующий

Судьи