Решение по делу № 12-285/2023 от 27.10.2023

Дело № 12-285/2023

УИД 61RS0024-01-2023-003937-56

РЕШЕНИЕ

7 декабря 2023 года г. Аксай

Ростовская область

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Украдыженко Е.В.,

с участием представителя ООО «АксайСтройПром» по доверенности Басалаевой С.А., представителя МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО,

рассмотрев жалобу представителя ООО «АксайСтройПром» Басалаевой С.А. на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЮФО от ... ... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЮФО от ... ... ООО «АксайСтройПром» как собственник транспортного средства марки «Камаз Т2230 65116 А5», государственный регистрационный знак ..., допустившего ... в 11 часов 17 минут 58 секунд движение на 3 км 150 м автодороги сообщением ... – ... – ... с превышением нормативных показателей общей массы транспортного средства на величину более 10%, но не более 20% (на 13,91%), зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, а именно с общей массой (с учетом погрешности) в 50,122т. при нормативной 44 т., привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ к штрафу в размере 250000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представителем ООО «АксайСтройПром» подана жалоба в суд, в которой указано, что автомобиль марки «Камаз Т2230 65116 А5», государственный регистрационный знак ... перевозил тротуарную плитку и поребрик в количестве 21 места. В соответствии с товарно-транспортной накладной ... от ... на перевозимую продукцию, масса груза составила 24,001 т. Согласно свидетельствам о регистрации на указанный автомобиль и прицеп, масса автомобиля составляет 7,275 т., а прицепа – 6,550 т., то есть соответственно общая масса с грузом составляет 37,826 т., что значительно меньше нормативной массы, и тем более измеренной в автоматическом режиме, и является следствием некорректной работы данного средства измерения.

В судебном заседании представитель ООО «АксайСтройПром» Басалаева С.А., поддержав доводы жалобы, просила отменить постановление о привлечении ООО «АксайСтройПром» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ или заменить назначенный штраф на предупреждение в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, так как ООО «АксайСтройПром» ранее не привлекалось к административной ответственности и в результате его действий не наступило какого-либо вреда.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, так как представителем ООО «АксайСтройПром» не предоставлено доказательств, свидетельствующих о неправильном определении в момент фиксации правонарушения общей массы, принадлежащего им транспортного средства. Система дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-РВС», заводской ..., используемая на весовом пункте на 3 км 150 м автодороги ... работает в штатном режиме, что подтверждается свидетельством о поверке от .... Сведений о некорректной работе указанного средства измерения, кроме голословных утверждений, не представлено. Масса груза, указанная в товарно-транспортной накладной, не может являться доказательством, подтверждающим его истинную массу, так как доказательств взвешивания с отражением его метода, способа и средства измерения, не представлено. Счет-фактура и товарно-транспортная накладная не является документами, подтверждающими массу перевозимого груза. Оснований для применения к ООО «АксайСтройПром» положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ по настоящему делу не имеется, поскольку совершенное ООО «АксайСтройПром» административное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, основным принципом которого является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

Выслушав Басалаеву С.А., ФИО, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ от ... «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... ....

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению ... или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению ... либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением ... к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением ... к настоящим Правилам.

Оценивая, представленные ООО «АксайСтройПром» доказательства невиновности, судьей принимается во внимание, что свидетельство о регистрации транспортного средства, счет-фактура и товарно-транспортная накладная не могут служить документами, подтверждающими точный вес перевозимого груза и транспортного средства. Сведений о взвешивании, его методах и средстве измерения груза и транспортного средства, принадлежащего ООО «АксайСтройПром», заявителем не представлено.

В то же время, правонарушение, а именно общая масса транспортного средства, принадлежащего ООО «АксайСтройПром», зафиксировано системой дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-РВС», сроком поверки до .... Указанный прибор соответствует требованиям ст. 26.8 КоАП РФ, является измерительным прибором, утвержденным в установленном порядке в качестве специального, работающего в автоматическом режиме технического средства, прошедшего метрологическую поверку. Результат поверки системы весогабаритного контроля указывают на корректность работы системы в момент правонарушения, что позволяет принять как достоверные данные специального технического средства, указывающие на то, что ... в 11:17:58 транспортное средство, принадлежащее ООО «АксайСтройПром», двигалось с превышением нормативных показателей общей массы. Доказательств некорректности работы указанной системы в момент фиксации правонарушения ООО «АксайСтройПром» не представлено.

Таким образом, в ходе рассмотрения жалобы не представлена достаточная совокупность доказательств, безусловно свидетельствующая о том, что вес перевозимого груза, на момент фиксации административного правонарушения, не превышал нормативных показателей. В то время как акт ... от ... результатов измерения весовых и габаритных параметров, представленный административным органом и свидетельствующий о превышении нормативных показателей общей массы транспортного средства ООО «АксайСтройПром», соответствует требованиям закона, и оснований не доверять ему не имеется, вследствие чего привлечение ООО «АксайСтройПром» к административной ответственности за несоблюдение ПДД является правомерным.

Постановление по делу вынесено компетентным должностным лицом административного органа, в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ. Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, вынесении оспариваемого постановления, в том числе существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «АксайСтройПром», судьей не установлено, равно как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Наказание ООО «АксайСтройПром» назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, предусматривающей фиксированную сумму штрафа в размере 250000 рублей, который в соответствии с положениями ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ в течение 20 дней со дня вынесения постановления мог быть оплачен в размере половины наложенного административного штрафа.

Из обстоятельств дела не установлено исключительных обстоятельств, свидетельствующих о возможности снизить размер санкции за правонарушение, допущенное ООО «АксайСтройПром». Назначенное наказание отвечает требованиям справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Каких-либо доказательств, подтверждающих трудное финансовое положение ООО «АксайСтройПром», в суд не представлено.

В связи с повышенной опасностью правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 КоАП РФ, связанного с негативным воздействием тяжеловесного транспортного средства на транспортную инфраструктуру и безопасность дорожного движения, положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене штрафа предупреждением к ООО «АксайСтройПром» также не могут быть применены.

Таким образом, доводы жалобы представителя ООО «АксайСтройПром» являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, а оспариваемое постановление следует оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление ... от ... главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЮФО о привлечении ООО «АксайСтройПром» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «АксайСтройПром» – Басалаевой С.А., без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток с момента получения его копии сторонами.

Судья: