Решение по делу № 8Г-3092/2024 [88-5356/2024] от 30.01.2024

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

УИД: 47RS0006-01-2022-005204-65

№ 88-5356/2024

№ 2-287/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Санкт-Петербург                                                             25 марта 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Черлановой Е.С.,

судей Белинской С.В., Ваганова А.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-287/2023 по иску Писклова Алексея Александровича к публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго» о понуждении заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств,

по кассационной жалобе Писклова Алексея Александровича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 17 октября 2023 г.

Заслушав доклад судьи Белинской С.В., судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Писклов А.А. обратился с иском к публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго» (далее - ПАО «Россети Ленэнерго»), в котором просил обязать ответчика понудить заключить с истцом договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с максимальной мощностью 15 кВт.

В обоснование исковых требований истец указал, в соответствии с решением Гатчинского городского суда Ленинградской области, постановленным 15 апреля 2019 г. по гражданскому делу №, истец получил и зарегистрировал право собственности на объект недвижимости: блок-секция многосекционного блокированного жилого дома с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по вышеуказанному адресу. По утверждению Писклова А.А., для осуществления технологического присоединения на портале реализации услуг ПАО «Россети Ленэнерго» истец зарегистрировал заявку № по вопросу заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств максимальной мощностью 15 кВт для объекта, являющегося собственностью истца. Между тем, ПАО «Россети Ленэнерго» в ответе от 19 ноября 2020 г. указало на то, что указанный объект расценивается как многоквартирный дом, вследствие чего заявка на технологическое присоединение подается управляющей организацией в сетевую организацию, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены соответствующие жилые помещения, в том числе многоквартирный дом, по решению общего собрания собственников жилых помещений, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - одним из собственников или иным лицом, имеющим соответствующие полномочия, удостоверенные доверенностью, выданной в письменной форме всеми или большинством собственников помещений в таком доме.

Истец считает, что его право как потребителя нарушено, поскольку жилой дом блокированной застройки, в котором расположены принадлежащие истцу блок-секция, не относится к многоквартирному дому, каждый таунхаус (часть секционного жилого дома блокированной застройки) имеет независимый ввод электроэнергии, водоснабжения и водоотведения, его часть крыши и фундамента конструктивно отделены от остальных объектов недвижимости, общего имущества у блок-секций не имеется, таким образом согласование присоединения помещения с большинством собственников помещений в жилом доме либо управляющей компанией не требуется.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, привлечены ООО «Кивеннапа» и ООО «БалтИндустрия-Север».

Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 20 марта 2023 г. на ПАО «Россети Ленэнерго» возложена обязанность заключить с Пискловым А.А. договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с максимальной мощностью до 15 кВт включительно.

    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 17 октября 2023 г. решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 20 марта 2023 г. отменено, в удовлетворении исковых требований Писклова А.А. к ПАО «Россети Ленэнерго» отказано.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит об отмене апелляционного определения и оставлении в силе решения суда первой инстанции.

Руководствуясь пунктом 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений (часть 3 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы не было допущено.

            Как следует из материалов дела и установлено судами, Писклову А.А. на праве собственности принадлежит блок-секция двухэтажного многосекционного блокированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также земельный участок площадью 125 +/- 4, расположенный по указанному адресу.

На портале реализации услуг ПАО «Россети Ленэнерго» 24 октября 2020 г. Писклов А.А. оставил заявку № по вопросу заключения с ним договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств.

19 ноября 2020 г. согласно письменному сообщению исх. № ЭСКЛ/16-01/24352 ПАО «Россети Ленэнерго» отказано в удовлетворении обращения Писклова А.А. со ссылкой на факт уже состоявшегося технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям.

Из материалов дела усматривается, что 15 ноября 2019 г. ПАО «Ленэнерго» и ООО «Кивеннапа» составлен акт об осуществлении технологического присоединения №, согласно которому ПАО «Ленэнерго» осуществило ООО «Кивеннапа» технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям объектов электроэнергетики ЖК «Кивеннапа Юг», включая <адрес> в котором расположена принадлежащая истцу на праве собственности блок-секция, с определением выделенной мощности данного объекта 22,4 кВт.

Судом установлено, что жилищный, жилищно-строительный кооператив, товарищество собственников жилья, товарищества иной формы для управления жилыми домами, включая дом, в котором расположено принадлежащее истцу жилое помещение (блок-секция), не созданы.

Кроме того, судом первой инстанции также было установлено, что электроснабжение жилого квартала «Кивеннапа Юг» осуществлялось по договору энергоснабжения на период строительства.

Согласно договору купли-продажи движимого имущества от 18 января 2019 г. №-ДИ-2019 ООО «Кивеннапа» передало в собственность, а ООО «БалтИндустрия-Север» приняло в собственность имущество, указанное в приложении № к договору, в том числе линии электропередач, подведенных в дому № по <адрес>у в поселке <адрес>.

На балансе ООО «БалтИндустрия-Север» сформированы электрические сети, по которым получен весь пакет документов, подтверждающих выполнение технологического присоединения и электроснабжения жилых комплексов в <адрес>.

Суд первой инстанции, разрешая спор и удовлетворения исковые требования Писклова А.А., со ссылкой на нормы Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (статьи статья 26), Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. №, а также на нормы жилищного и градостроительного законодательства, исходил из того, что наличие акта от 19 ноября 2019 г. о технологическом присоединении ООО «Кивеннапа», являвшегося застройщиком домов блокированной застройки в <адрес>, не лишает истца права требовать от ответчика заключения с ним договора о технологическом присоединении к электрическим сетям энергопринимающих устройств принадлежащего ему жилого дома.

Суд апелляционной инстанции с такими выводами суда первой инстанции не согласился.

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции, руководствуясь подлежащими применению нормами Конституции Российской Федерации (часть 3 статьи 17), Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1, 539), Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (статья 26), Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442, Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, исходил из установленного им факта того, что в ноябре 2019 года фактически имело место технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям ответчика.

Судебной коллегией по гражданским делам Ленинградского областного суда учтено также и то обстоятельство, что факт технологического присоединения жилого дома, принадлежащего истцу, к объектам электросетевого хозяйства в ходе судебного разбирательства в судах первой и второй инстанций не опровергнут надлежащими доказательствами, в том числе заключением специалиста или эксперта.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы суда апелляционной инстанции соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, подлежащим применению к спорным отношениям, а кассационная жалоба не содержит доводов, которые могли бы являться основанием для отмены судебного акта в кассационном порядке.

Изложенные в кассационной жалобе доводы основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, повторяют доводы, которые были предметом судебного исследования, данным доводам в обжалуемом судебном постановлении дана соответствующая оценка, указаны мотивы и сделаны выводы, по которым данные доводы судом не приняты.

Несогласие с выводами суда, основанными на нормах закона, установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, не свидетельствует о неправильном применении норм материального и процессуального права.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2).

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила данного параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (пункт 4).

Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), устанавливая правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяя полномочия органов государственной власти по регулированию этих отношений, предусматривает, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер (пункт 1 статьи 26).

В случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются (пункт 4 статьи 26).

Между тем, согласно абзацу 3 части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

В настоящее время действует порядок технологического присоединения, определенный Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее - Правила).

Как указано в пункте 2 Правил, их действие распространяется на случаи: присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств; увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств; изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств; присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 1 года) в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2007 г. N 484 "О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации"; предусмотренные пунктом 41 данных правил.

Согласно пункту 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п. п. 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Процедура технологического присоединения включает подачу заявки заявителем, который имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям.

При осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя все технические параметры такого присоединения закрепляются за присоединенными энергопринимающими устройствами и фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте об осуществлении технологического присоединения. Такими техническими параметрами являются: максимальная мощность энергопринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства.

Технологическое присоединение согласно статье 26 Закона об электроэнергетике осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

По смыслу приведенных законоположений повторное технологическое присоединение энергопринимающих устройств имеет место, в частности, при пересмотре величины присоединенной мощности, которое в силу требований пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике возможно только на основании отдельного договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, в том числе ранее уже заключавшим договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств другой мощности.

Под однократностью технологического присоединения, упомянутого в пункте 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства. Кроме того, однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что плата за технологическое присоединение взимается однократно; при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения; изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение; реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция и увеличение максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения.

Установив, что объект истца имеет технологическое присоединение к электрическим сетям и потребляет электрическую энергию, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения, содержащим сведения о том, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети сетевой организации выполнено в соответствии с правилами и нормами, а также сведения о технических условиях, точке присоединения, уровне напряжения, максимальной мощности, описании границ балансовой принадлежности объектов и границ эксплуатационной ответственности сторон и другие необходимые сведения, при отсутствии предусмотренных законом оснований для повторного технологического присоединения энергопринимающих устройств, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Вопреки доводам кассационной жалобы применительно к установленным обстоятельствам данного дела выводы суда апелляционной инстанции сомнений в законности не вызывают.

Оснований для иных выводов у судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не имеется.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

С учетом изложенного, предусмотренные статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 17 октября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи