Решение по делу № 2а-711/2019 от 01.04.2019

                        Дело № 2а-711/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края                               09 апреля 2019 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи                         Почуевой С.А.,

при секретаре судебного заседания                    Товкус Л.Е.,

с участием:

помощника Елизовского городского прокурора                 ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю А.А. Латкина об установлении административного надзора в отношении Столярова Андрея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого Столярова А.А. на срок погашения судимости, и установлении ему административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а так же запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов утра; запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД.

В обоснование своего заявления заявитель ссылается на то, что Столяров осуждён и отбывает наказание за совершение преступления, совершённого последним в период нахождения под административным надзором. На основании изложенного, согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - ФЗ №64) в отношении Столярова необходимо установить административный надзор с административными ограничениями. (л.д. 3)

Представитель административного истца в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании Столяров А.А. не присутствовал, надлежащим образом извещён судом о дне, месте и времени рассмотрения административно-искового заявления, направил в суд возражения относительно административного искового заявления, где указал, что с иском не согласен, так как считает, что ограничения указанные в иске ограничивают его гражданские права и препятствуют нормальной жизни в обществе. Запрет в виде нахождения дома в вечернее время, а также запрет выезда за пределы территории проживания повлияют на трудоустройство, общение с родителями и детьми. Проверки в ночное время плохо будут сказываться на совместно с ним проживающих родителях и жене.

В судебном заседании помощник Елизовского городского прокурора полагал заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 2 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3.1 ст. 5 ФЗ № 64, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в настоящем Федеральном законе, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в ст. 4 Закона об административном надзоре. При этом, в ч. 2 ст. 4 названного Закона перечислены административные ограничения, установление которых является обязательным.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что Столяров А.А. судим:

- 12 сентября 2008 года Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатской области по п. «а, г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Постановлением Елизовского районного суда Камчатского края от 18 февраля 2013 года освобожден 01 марта 2013 года условно-досрочно на срок 2 года 19 дней;

- 26 августа 2015 года Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края по ч. 2 ст. 228 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 22 февраля 2017 года по отбытию наказания;

- 15 октября 2018 года мировым судьей судебного участка № 12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края по ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 03 ноября 2016 года в отношении Столярова А.А. был установлен административный надзор сроком на восемь лет, и введены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию три раза в месяц по месту жительства или пребывания в орган внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрет пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов; запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике, а также справке о поощрениях и взысканиях, осужденный Столяров А.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю с 19.09.2017. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: трудоустроен рабочим по обслуживанию бани с 17.01.2018 по настоящее время. Имеет 1 взыскание, имеет 3 поощрения. Обучался в профессиональном училище, получил специальность «бетонщик». Мероприятия воспитательного посещает, правильные выводы по формированию правопослушного поведения старается делать. С представителями администрации ведет себя вежливо и корректно. На сделанные замечания реагирует своевременно. Ранее допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, взыскание снято поощрением. В конфликтных ситуациях замечен не был. Поддерживает взаимоотношения с осужденными различной направленности, в ходе воспитательной работы осознал законные требования администрации ИУ. По характеру скрытен, малообщителен. Криминальную субкультуру не принимает. Спальное место и личные вещи содержит в чистоте и порядке. Нормы личной и бытовой гигиены соблюдает. Состоит на профилактическом учёте: «склонные к совершению побега». Исковых обязательств не имеет. Вину по приговору суда признал. Связь с родственниками не поддерживает. На основании изложенного, администрация учреждения считает, что осужденный Столяров А.А. характеризуется удовлетворительно. (л.д. 4,5)

Таким образом, при рассмотрении дела судом установлено, что Столяров А.А. 15 октября 2018 года был осужден за преступление, совершенное в период установленного административного надзора от 03 ноября 2016 года, который был прекращен в виду осуждения Столярова, в период отбывания наказания характеризуется удовлетворительно.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявление врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении Столярова А.А. подлежит удовлетворению в полном объёме.

Довод административного ответчика о нарушении его прав при трудоустройстве, установленными административными ограничениями не имеет правового значения, поскольку Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусмотрен механизм защиты, в том числе, трудовых прав поднадзорного лица (ст. ст. 10 - 12).

Ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории без уведомления органов МВД по существу не ограничивает права поднадзорного лица на передвижение, а лишь накладывает на него обязанность уведомлять органы внутренних дел о своем выезде за пределы данной территории.

Пункт 3 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемым из мест лишения свободы" предусматривает право поднадзорного лица обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Пункт 5 статьи 11 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемым из мест лишения свободы" предусматривает обязанность поднадзорного лица обращаться в орган внутренних дел с уведомлением органа внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

Кроме того, поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

При таких обстоятельствах, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд устанавливает срок административного надзора в отношении Столярова А.А. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Столярова А.А. судим 15 октября 2018 года мировым судьей судебного участка № 12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края за совершение преступления небольшой тяжести и согласно п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ № 176 от 03.10.2018 года, действующей на момент вынесения приговора), судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю А.А. Латкина об установлении административного надзора в отношении Столярова Андрея Анатольевича - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Столярова Андрея Анатольевича, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 3 (трём) годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении Столярова Андрея Анатольевича исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении поднадзорного Столярова Андрея Анатольевича административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23.00 часов до 06.00 часов утра;

- запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа МВД.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                                                          С. А. Почуева