Решение по делу № 12-122/2014 от 22.07.2014

                                                                                                                           дело № 12-122/14

Р Е Ш Е Н И Е

г. Усть-Лабинск                                                                                             ДД.ММ.ГГГГ

Судья <данные изъяты> районного суда Краснодарского края Слесаренко А.Д.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Долгополова А.А.,

рассмотрев жалобу Долгополова А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г<данные изъяты> Краснодарского края, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление инспектора ДПС роты ДПС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением инспектора ДПС роты ДПС <адрес> Дроганова В.К. 23 ЕБ № от ДД.ММ.ГГГГ Долгополову А.А. назначено административное наказание по ст.12.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Долгополов А.А. обратился в районный суд с жалобой, в которой указал, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов он припарковал автомобиль <данные изъяты> на <адрес> рядом с пересечением с <адрес> и пошел в ночной клуб <данные изъяты>». Вернулся к машине после <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ и решил переночевать в машине на месте ее парковки. Через некоторое время его разбудил инспектор ДПС, предложил пересесть на пассажирское сиденье, после чего этот сотрудник сел за руль его автомобиля и поехал к зданию роты ДПС по <адрес> в <адрес>. Там инспектор завел его в здание роты и составил постановление за то, что якобы он в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. в <адрес> управлял автомобилем <данные изъяты>, не пристегнувшись ремнем безопасности. Так как в указанное время и в указанном месте он автомобилем не управлял, то постановление он подписывать отказался. В связи с этим просил постановление отменить за отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании по рассмотрению жалобы Долгополов А.А. поддержал доводы, изложенные в жалобе и пояснил, что в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. в <адрес> автомобилем он не управлял, о чем и говорил инспектору ДПС Д.В.К.., тем самым оспаривал событие административного правонарушения. Постановление он не подписывал. Имеющиеся в постановлении подписи от его имени выполнены не им, а другим лицом.

Выслушав Долгополова А.А., исследовав материалы дела, судья районного суда находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

В постановлении инспектора ДПС роты ДПС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении указано, что Долгополов А.А. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. в г. <адрес> на ул. <адрес> управлял автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, не пристегнувшись ремнем безопасности, п. 2.1.2 ПДД РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.6 КоАП РФ.

Вместе с тем, Долгополов А.А. настаивает на том, что в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. в <адрес> автомобилем не управлял, о чем и говорил инспектору ДПС Д.В.К.., тем самым оспаривал событие административного правонарушения, постановление не подписывал, имеющиеся в постановлении подписи от его имени выполнены не им, а другим лицом.

Однако, несмотря на то, что Долгополов А.А. оспаривал наличие события административного правонарушения, инспектором ДПС роты ДПС <адрес> Д.В.К.. в нарушение требований ч. 1 и 2 ст. 28.6 КоАП РФ в отношении Долгополова А.А. вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания без составления протокола об административном правонарушении, тогда как в данной ситуации инспектор ДПС в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ при наличии данных, подтверждающих наличие события административного правонарушения, должен был составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен.

В соответствии с частью 5 статьи 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

В нарушение названной нормы КоАП РФ постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Долгополова А.А., не подписано должностным лицом, вынесшим постановление, - инспектором ДПС роты ДПС <адрес> Д.В.К..

В силу части 3 статьи 28.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Отсутствие в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ подписи должностного лица, вынесшего постановление, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое влечет признание данного постановления недопустимым доказательством совершения Долгополовым А.А. административного правонарушения.

Кроме указанного постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, иных данных и доказательств, которые бы позволили в соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ определить наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, в материалах дела об административном правонарушении в отношении Долгополова А.А. не имеется.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2,9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС роты ДПС <адрес> Д.В.К.. № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Долгополова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

Жалобу Долгополова А.А. - удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС роты ДПС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Долгополова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 КоАП РФ, в отношении Долгополова А.А. прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим постановление, в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья                                                         подпись