Решение по делу № 5-88/2015 от 02.12.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

7 декабря 2015 года с. Терекли-Мектеб.

Ногайский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Р.А. Аюпова,

при секретаре Боранбаевой К.Б.

с участием начальника ОНД и ПР по Ногайскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РД лейтенанта внутренней службы Казанфарова Габиба Бахтияровича, заведующей ГБУ «Участковая больница села Червленные Буруны» Юсуповой Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении заведующей ГБУ «Участковая больница села Червленные Буруны» Юсуповой Брилиант Алибиевны,

УСТАНОВИЛ:

В Ногайский районный суд поступил материал № 64 от 27 ноября 2015 года об административном правонарушении в отношении должностного лица – заведующей ГБУ «Участковая больница села Червленные Буруны» Юсуповой Б.А. – составленный главным государственным инспектором Ногайского района по пожарному надзору лейтенантом внутренней службы Казанфаровым Габибом Бахтияровичем.

Из представленного в суд протокола № 60 и акта проверки от № 64 от 20 ноября 2015 года следует, что главным государственным инспектором по пожарному надзору Казанфаровым Г.Б. при проведении внеплановой выездной проверки ГБУ «Участковая больница села Червленные Буруны» выявлен факт невыполнения предписания органа государственного пожарного надзора № 60/1/1 от 1 августа 2014 года, а именно, руководитель организации не обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5. 7 и 8 Федерального за кона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».(Правила противопожарного режима в РФ п.20); руководитель организации не организовывает не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего акта испытаний. (Правила противопожарного режима в РФ п.24); руководитель организации не обеспечивает исправность сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода и не организовывает проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. руководитель организации при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого извещает об этом подразделение пожарной охраны. руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года(Правила противопожарного режима в РФ п.55); лечебные учреждения, расположенные в сельской местности, не обеспечены приставными лестницами из расчета 1 лестница на здание (Правила противопожарного режима в РФ п. 140); что по мнению главного государственного инспектора Казанфарова Г.Б. является признаком административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании главный государственный инспектор Ногайского района РД по пожарному надзору лейтенант внутренней службы Казанфаров Г.Б. пояснил суду, что в результате проведенной проверки ГБУ «Участковая больница села Червленные Буруны» 1 августа 2014 года были выявлены указанные в протоколе и акте от 20 ноября 2015 года нарушения законодательства о пожарной безопасности. Проводившим проверку инспектором было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 1 августа 2015 года, однако при проведении проверки 20 ноября 2015 года было установлено, что не все указанные в предписании нарушения были устранены. Им был собран административный материал и направлен по подсудности в Ногайский районный суд для принятия решения.

Заведующая ГБУ «Участковая больница села Червленные Буруны» Юсуповой Б.А. свою вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила суду, что должность заведующей она занимает с 21 сентября 2015 года, о наличии предписания об устранении выявленных нарушений от 1 августа 2014 года, она узнала только 20 ноября, при проведении проверки. В связи с чем, просит суд прекратить производство по административному делу в отношении нее на отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Суд, выслушав главного государственного инспектора Ногайского района РД по пожарному надзору лейтенанта внутренней службы Казанфарова Г.Б., заведующую ГБУ «Участковая больница села Червленные Буруны» Юсупову Б.А., исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.4 КРФ об АП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из предписания № 60/1/1 от 1 августа 2014 года следует, что при проверке Участковой больницы села Червленные Буруны Ногайского района РД, проведенной начальников ОНД по Ногайскому району Джамалдиновым А.М. совместно с представителем участковой Манкаевой К.З., были выявлены нарушения пожарной безопасности. Манкаевой К.З. было вручено предписание об устранении выявленных нарушений пожарной безопасности. 20 ноября 2015 года, главным государственным инспектором по пожарному надзору Казанфаровым Г.Б. при проведении внеплановой выездной проверки ГБУ «Участковая больница села Червленные Буруны» выявлен факт невыполнения предписания органа государственного пожарного надзора № 60/1/1 от 1 августа 2014 года, по результатам которого в отношении заведующей ГБУ «Участковая больница села Червленные Буруны» Юсуповой Брилиант Алибиевны, составлен протокол об административном правонарушении по ч.13 ст. 19.5 КРФ об АП.

Однако, согласно пояснениям Юсуповой Б.А., должность заведующей ГБУ «Участковая больница села Червленные Буруны», она занимает с 21 сентября 2015 года, о наличии предписания об устранении нарушений пожарной безопасности от 1 августа 2014 года она узнала только 20 ноября, при проведении проверки Казанфаровым Г.Б.

Указанные Юсуповой Б.А. обстоятельства, подтверждаются выпиской из приказа по ГБУ «Ногайская ЦРБ» № 2 от 22 сентября 2015 года, согласно которой Юсупова Б.А. назначена заведующей ГБУ «Участковая больница села Червленные Буруны» временно, с 21 сентября 2015 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Юсупова Б.А. как должностное лицо, не несет ответственности за невыполнение предписания начальника ОНД по Ногайскому району Джамалдинова А.М. № 60/1/1 от 1 августа 2014, которым установлен срок для устранения выявленных нарушений до 1 августа, 2015 года, так как в указанный период она не занимала должность заведующей ГБУ «Участковая больница села Червленные Буруны», и в ее должностные обязанности не входило устранение нарушений пожарной безопасности.

Суд приходит к выводу, что в деяниях Юсуповой Б.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КРФ об АП, при отсутствии состава административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, ст.29.10 КРФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КРФ об АП в отношении заведующей ГБУ «Участковая больница села Червленные Буруны» Юсуповой Брилиант Алибиевны, прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано через Ногайский районный суд в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение 10-дней с момента его вынесения.

Текст постановления изготовлен в совещательной комнате.

Судья Р.А. Аюпов