Решение по делу № 2а-260/2021 от 20.04.2021

<данные изъяты>

Дело № 2а-260/2021

УИД ХХХ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2021 г.                                                                             п. Кадуй Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лобановой И.В.,

при секретаре Широковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кондратьева Н.А. к главному государственному инженеру-инспектору гостехнадзора Вологодской области в Кадуйском районе Смирнову А.М., Управлению государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Вологодской области о признании незаконным отказа в проведении государственной регистрации самоходной машины,

у с т а н о в и л:

20 апреля 2021 г. Кондратьев Н.А. обратился в суд с иском к Управлению государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Вологодской области о признании незаконным отказа в проведении государственной регистрации самоходной машины.

В обоснование требований указал, что 8 августа 2005 г. между ним и Шовиным П.В. заключен договор купли-продажи трактора колесного марки ХХХ, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ заводской номер/идентификационный номер ХХХ, заводской номер двигателя ХХХ, цвет <данные изъяты>. Поскольку у данного трактора отсутствует паспорт самоходной машины и других видов техники в проведении государственной регистрации ему было отказано. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 мая 1995 г. № 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации» паспорта на тракторы, прицепы и полуприцепы, самоходные дорожно-строительные и иные машины введены с 1 сентября 1995 г. Отказ в государственной регистрации ущемляет его права, как собственника трактора, поскольку он не может пользоваться незарегистрированным трактором, продать, подарить, то есть распорядиться по собственному усмотрению.

С учетом уточнения просил суд признать незаконным отказ главного государственного инженера-инспектора гостехнадзора Вологодской области в Кадуйском районе Смирнова А.М. от 10 марта 2021 г. в проведении государственной регистрации трактора колесного марки ХХХ, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, заводской номер/идентификационный номер ХХХ, заводской номер двигателя ХХХ, цвет <данные изъяты>; возложить на Управление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Вологодской области в лице государственной инспекции гостехнадзора Кадуйского района Вологодской области обязанность выдать паспорт на трактор колесный марки ХХХ, год выпуска ХХХ, заводской номер/идентификационный номер ХХХ, заводской номер двигателя ХХХ, цвет красный; зарегистрировать указанный трактор за Кондратьевым Н.А. с выдачей свидетельства о регистрации и государственного регистрационного знака.

Определением Кадуйского районного суда Вологодской области от 22 апреля 2021 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора Вологодской области в Кадуйском районе Смирнов А.М., в качестве заинтересованного лица привлечен Шовин П.В.

В судебное заседание административный истец Кондратьев Н.А. не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

    Административный ответчик главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора Вологодской области в Кадуйском районе Смирнов А.М. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против удовлетворения исковых требований не представил.

    Представитель административного ответчика Управления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Заинтересованное лицо Шовин П.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

    Суд, исследовав и оценив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом в силу п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, принимается судом по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

8 августа 2005 г. между Шовиным П.В. и Кондратьевым Н.А. заключен договор купли-продажи трактора колесного марки ХХХ, год выпуска ХХХ, заводской номер/идентификационный номер ХХХ, заводской номер двигателя ХХХ, цвет <данные изъяты>. В день подписания договора покупатель выплатил стоимость трактора в полном объеме, то есть в размере 7000 рублей.

    Как следует из материалов дела, трактор выпущен в ДД.ММ.ГГГГ г., паспорт самоходной машины на него не выдавался, на момент купли-продажи также отсутствовал. Документом, подтверждающим право собственности Кондратьева Н.А. на указанное техническое средство, является договор купли-продажи от 8 августа 2005 г.

10 марта 2021 г. Кондратьев Н.А. обратился в государственную инспекцию гостехнадзора Кадуйского района Вологодской области с заявлением (входящий № 76) о регистрации за ним приобретенного трактора, в чем ему главным государственным инженером-инспектором гостехнадзора Вологодской области в Кадуйском районе Смирновым А.М. было отказано по мотиву отсутствия на тракторный прицеп паспорта самоходной машины и других видов техники.

В соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

Постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2020 г. № 1507 утверждены Правила государственной регистрации самоходных машин и других видов техники. Согласно п.1 - п.3 настоящие Правила определяют порядок государственной регистрации самоходных машин (тракторов, самоходных дорожно-строительных машин, коммунальных, сельскохозяйственных машин, внедорожных автомототранспортных средств и других наземных безрельсовых механических транспортных средств, имеющих двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 куб. сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт (за исключением наземных самоходных устройств категории "L", "M", "N" на колесном ходу с мощностью двигателя (двигателей) более 4 киловатт или с максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, предназначенных для перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на них, а также прицепов (полуприцепов) к ним. Государственная регистрация техники осуществляется в целях государственного учета техники и допуска ее к эксплуатации. Государственная регистрация техники осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов (органы гостехнадзора), за собственником техники (за исключением лица, не достигшего возраста 16 лет либо признанного недееспособным), или лицом, владеющим техникой на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или одним из родителей, усыновителем либо опекуном (попечителем) лица, не достигшего возраста 16 лет, являющегося собственником техники, или опекуном недееспособного гражданина, являющегося собственником техники (владелец техники).

В соответствии с п.6 указанных Правил для государственной регистрации техники представляется, в том числе, паспорт техники с отметкой об уплате утилизационного сбора либо отметкой об основании неуплаты утилизационного сбора в соответствии с законодательством Российской Федерации или выписка из электронного паспорта техники со статусом «действующий» в системе электронных паспортов самоходной машины и других видов техники, оформленного в соответствии с Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от 15 августа 2014 г. (электронный паспорт техники), с отметкой об уплате утилизационного сбора либо отметкой об основании неуплаты утилизационного сбора в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 16 настоящих Правил.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 мая 1995 г. № 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации» паспорта на тракторы, прицепы и полуприцепы, самоходные дорожно-строительные и иные машины введены с 1 сентября 1995 г. Установлено, что наличие указанных паспортов является обязательным условием для регистрации этих машин и допуска их к эксплуатации.

Вместе с тем, пунктом 2 указанного постановления, на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные предприятиями-изготовителями до 1 сентября 1995 г., паспорта выдаются органами гостехнадзора.

Аналогичные требования предусмотрены Положением о паспорте самоходной машины и других видов техники, утвержденным Госстандартом РФ 26 июня 1995 г., Минсельхозпродом РФ 28 июня 1996 г.

Как установлено судом, трактор, за регистрацией которого обратился Кондратьев Н.А., выпущен до 1 сентября 1995 г., в связи с чем, наличие паспорта самоходной машины и других видов техники не являлось обязательным условием для его регистрации. Таким образом, поскольку иные документы, подтверждающие право собственности Кондратьева Н.А. на трактор, были представлены последним в инспекцию гостехнадзора, отказ в проведении государственной регистрации тракторного прицепа нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться указание на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Кондратьева Н.А. удовлетворить.

Признать незаконным отказ главного государственного инженера-инспектора гостехнадзора Вологодской области в Кадуйском районе Смирнова А.М. от ДД.ММ.ГГГГ в проведении государственной регистрации трактора колесного марки ХХХ, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, заводской номер/идентификационный номер ХХХ, заводской номер двигателя ХХХ, цвет <данные изъяты>.

Возложить на Управление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Вологодской области в лице государственной инспекции гостехнадзора Кадуйского района Вологодской области обязанность выдать паспорт на трактор колесного марки ХХХ, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, заводской номер/идентификационный номер ХХХ, заводской номер двигателя ХХХ, цвет <данные изъяты>; зарегистрировать указанный трактор за Кондратьевым Н.А. с выдачей свидетельства о регистрации и государственного регистрационного знака.

Административному ответчику - главному государственному инженеру-инспектору гостехнадзора Вологодской области в Кадуйском районе Смирнову А.М. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения суда в Кадуйский районный суд Вологодской области и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 мая 2021 г.

Судья                                                                                                                      И.В. Лобанова

Копия верна

Судья                                                                                                                      И.В. Лобанова