Решение по делу № 2-1958/2018 от 28.04.2018

Дело № 2-1958/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2018 года                                 город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Чечи И.В.,

при секретаре Игнатьеве М.Е.,

с участием представителя третьего лица комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» - Зыбина ФИО8 действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дыбошиной ФИО9, Дыбошина ФИО10 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о взыскании денежного возмещения за аварийное жилое помещение, убытков, судебных расходов,

установил:

Истцы Дыбошина ФИО11., Дыбошин ФИО12. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании денежного возмещения за аварийное жилое помещение, убытков, судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками двухкомнатной <адрес> по ул. 2-й <адрес>. Дыбошиной ФИО13 и Дыбошину ФИО14 принадлежит по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру. Согласно заключения от 28.08.2015 г. №113/л межведомственной комиссии многоквартирный жилой <адрес> по ул. 2-й Телеграфный проезд г. Саратова признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» № 699-р от 24.09.2015 г. на собственников помещений возложена обязанность по сносу многоквартирного дома в срок до 01.10.2016 г. До настоящего времени снос дома не осуществлен, несмотря на реальную угрозу для жизни истцов. 26.01.2018 г. истцы обратились в администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о выкупе принадлежащего истцам жилого помещения, которое оставлено ответчиком без удовлетворения. Согласно справке Саратовстат от 15.11.2017 г. средняя стоимость одного квадратного метра жилых помещений на вторичным рынке составляет 38 310 руб. 45 коп., на основании которых истцы первоначально определили стоимость квартиры.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ после проведения судебной экспертизы, истцы просят взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» в свою пользу денежные средства в счет возмещения за жилое помещение в размере по 1 014 500 руб. и убытки в размере по 4 225 руб. каждому, а также в пользу Дыбошиной ФИО15. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере, в пользу истца Дыбошина ФИО16 судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, предоставили заявление рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам письменных возражений.

Другие участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истцы Дыбошина ФИО18., Дыбошин ФИО17. на основании договора купли-продажи от 26.04.2004 г. являются собственникам квартиры, расположенной по адресу: город Саратов, улица 2-ой Телеграфный проезд, <адрес>, общей площадью иные данные кв.м.

В данном жилом помещении истцы проживают и имеют постоянную регистрацию.

Заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (далее – межведомственная комиссия) от 28.08.2015 г. № 113/Л многоквартирный жилой <адрес> по улице 2-ой Телеграфный проезд г. Саратова признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 24.09.2015 г. № 699-р собственникам помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Саратов, улица 2-ой Телеграфный проезд, <адрес>, поручено в течение трех месяцев со его издания произвести отселение из занимаемых помещений. Снос дома произвести в срок до 01.10.2016 г.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято постановление от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Кроме того, из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

То обстоятельство, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащее истцам квартира, включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в соответствии с указанным выше законом на переселение граждан в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В рамках ведомственных целевых программ по переселению граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда многоквартирный <адрес> по улице 2-ой Телеграфный проезд г. Саратова не значится.

Вопрос о предоставлении ранее истцам жилого помещения взамен непригодного для проживания администрацией муниципального образования «<адрес>» в течение более 2-х лет не разрешался, мер к отселению граждан из непригодных для проживания помещений, к изъятию земельного участка и сносу аварийного дома своевременно не принималось.

Несмотря на то, что снос дома необходимо было провести до 01.10.2016 г., его снос произведен не был, что сторонами не оспаривалось. При этом, доказательств совершения активных действий по сносу дома, по подготовке соответствующей документации суду не предоставлено.

Принимая во внимание перечисленные выше нормы закона, длительное бездействие администрации муниципального образования «Город Саратов», выразившееся в непринятии мер, определённых частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что истцы имеют право по своему выбору требовать выкуп жилого помещения.

Удовлетворить в досудебном порядке требования истца о выкупе аварийного жилого помещения администрация муниципального образования «Город Саратов» отказалась, что подтверждается заявлением истцов от 26.01.2018 г.

Для определения стоимости жилого помещения истцов и возможных убытков в связи с необходимостью применения специальных познаний судом на основании ходатайства стороны истца назначена оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Центр независимой судебной экспертизы» по Саратовской области.

Согласно заключению эксперта № 1350 от 14.06.2018 г. рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: г. Саратов, ул. 2-ой Телеграфный <адрес> с учетом технического состояния жилого дома составляет 1 626 000 руб. Рыночная стоимость доли истца в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Саратов, 2-ой Телеграфный проезд, <адрес> составляет 403 000 руб. Величина возможных убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятиям, составляет 76 980 руб.

При данных обстоятельствах при определении размера денежного возмещения за аварийное жилое помещение и убытков суд принимает во внимание данное заключение, составленное экспертом ООО «Центр независимой технической экспертизы» по Саратовской области, поскольку оно составлено компетентным лицом, имеющим специальные познания в области исследования, экспертное заключение соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», порядок проведения экспертизы соблюден, в тексте заключения подробно отражен процесс исследования, указано на источники примененных данных, выводы эксперта обоснованы. Об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ эксперт предупрежден, объективность и беспристрастность эксперта сомнений у суда не вызывает.

Анализируя указанные правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, исковые требования подлежат удовлетворению с учетом стоимости жилого помещения, в связи с чем с администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу Дыбошиной ФИО19. и Дыбошиной ФИО20. в счет возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: город Саратов, улица 2-й Телеграфный проезд, дом № <адрес>, квартира № <адрес> подлежат взыскания по 1 014 500 руб.

Доводы ответчика и третьего лица, изложенные в письменных возражениях, правового значения для разрешения спора не имеют, поскольку основаны на ошибочном толковании правовых норм, регламентирующих спорные правоотношения.

Взыскание с администрации муниципального образования «Город Саратов» возмещение за спорное жилое помещение является способом защиты нарушенного права истцов.

При рассмотрении вопроса о взыскании убытков суд приходит к следующим выводам.

При рассмотрении вопроса о взыскании убытков суд приходит к следующим выводам.

Как следует из текста заключения эксперта, возможные убытки истцов могут составлять 76 980 руб., которые складываются из следующего:

- стоимость оформления права собственности на другое жилое помещение в размере 2 000 руб.,

- стоимость услуг по организации переезда в размере 8 450 руб.,

- стоимость аренды комнаты на один месяц проживания в размере 11 833 руб.,

- стоимость услуг риелтора по подбору комнаты с целью ее аренды в размере 5 917 руб.,

- стоимость услуг риелтора по подбору квартиры с целью ее приобретения в размере 48 780 руб. (всего 76 980 руб.).

Из определенных экспертом убытков сторона истца при наличии у Дыбошиной ФИО21. иного жилого помещения просит взыскать убытии по стоимости услуг по организации переезда на другое место жительства в общем размере 8 450 руб.

Поскольку истцы зарегистрированы и проживают в указанном жилом помещении, в квартире находятся личные вещи, предметы мебели и домашнего обхода, то указанные убытки подлежат возмещению истцу в размере по 4 225 руб.

Таким образом, в пользу каждому истцу с ответчика подлежит взысканию в счет возмещения за жилое помещение с учетом убытков в общем размере 1 018 725 руб. (1 014 500 + 4 225).

В связи с удовлетворением исковых требований после выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного размера возмещения за жилое помещение право собственности истцов на данное жилое помещение подлежит прекращению.

В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и вздержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся: расходы на оплату услуг представителя, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

С ответчика в пользу истца Дыбошиной ФИО22. подлежат взысканию расходы по оказанию юридических услуг по правилам ст. 100 ГПК РФ в разумных пределах. Истцом в доказательство понесённых расходов по оплате услуг представителя предъявлены соответствующие договор о поручении на оказание услуг и расписка о получении от истца 30 000 руб.

Учитывая объем правовой помощи, оказанной истцу, осуществление представительства в суде, количество судебных заседаний и категорию спора, суд считает разумной ко взысканию сумму в размере 10 000 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца Дыбошина ФИО23. государственная пошлина в размере 11 724 руб.

Учитывая положения ст. ст. 88, 94, 98 ГПК РФ, суд взыскивает с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ООО «Центр независимой технической экспертизы» по Саратовской области расходы по проведению судебной экспертизы в размере 23 750 руб., как с проигравшей стороны в споре.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу Дыбошиной ФИО24 возмещение за жилое помещение – иные данные в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: город Саратов, 2-ой Телеграфный проезд, <адрес> в общем размере 1 018 725 руб., судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу Дыбошина ФИО25 возмещение за жилое помещение – 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: город Саратов, 2-ой Телеграфный проезд, <адрес> в общем размере 1 018 725 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 724 руб.

После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного возмещения за жилое помещение прекратить право собственности Дыбошиной ФИО26, Дыбошина ФИО27 на квартиру, расположенную по адресу: город Саратов, 2-ой Телеграфный проезд, дом иные данные

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр независимой технической экспертизы» по Саратовской области судебные расходы по проведению судебной экспертизы в размере 23 750 руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 24.07.2018 г.

Судья                подпись И.В. Чеча