Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2|1|-109/2020 (2|1|-1488/2019;) ~ М|1|-1395/2019 от 23.10.2019

дело №2(1)-109/2020

56RS0005-01-2019-001739-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Абдулино 17 января 2020 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мурзаковой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Дунаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, Кучерову Ю. П., Гончаровой В. П. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области. В котором, просит суд, прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю на территории Старошалтинского территориального отдела, общей площадью ... га Кучерова П. И.. Признать право собственности муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области на невостребованную земельную долю на территории Старошалтинского территориального отдела, общей площадью ... га Кучерова П. И..

В судебное заседание представитель истца – администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. В отзыве на исковые требования указывает, что в ходе судебного разбирательства должны быть установлены возможные наследники, в том числе фактически принявшие наследство после смерти граждан - собственников земельных долей, и привлечены в качестве надлежащих ответчиков. ТУ Росимущества в Оренбургской области не может быть в настоящем деле надлежащим ответчиком в том случае, если спорное имущество является выморочным на основании ст. 1151 ГК РФ. ТУ Росимущества в Оренбургской области считает себя ненадлежащим ответчиком, и просит суд в порядке ст.41 ГПК РФ - исключить его из числа ответчиков, либо в удовлетворении заявленных требований к ТУ Росимущества в Оренбургской области отказать. Рассмотреть гражданское дело без участия представителя ТУ Росимущества в Оренбургской области.

На основании определения Абдулинского районного суда Оренбургской области от ... к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Кучеров Ю. П., Гончарова В. П..

В судебное заседание соответчики Кучеров Ю.П., Гончарова В.П., не явились, извещались о дате, месте и времени судебного заседания по сведениям, имеющимся в материалах дела. Извещение ответчики не получили, конверты вернулись с пометкой истек срок хранения. В соответствии со ст. 165.1 п. 1 ГК РФ суд считает, что соответчики надлежащим образом извещены о времени, дате и месте судебного заседания.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которым закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщения считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 67 и п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ» сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Обеспечение получения почтовой корреспонденции по адресу своей регистрации является обязанностью лица, и все риски и неблагоприятные последствия ненадлежащего обеспечения получения почтовой корреспонденции должно нести само лицо.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу вышеприведенной нормы закона невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

Рассматривая возражения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, о том, что оно является ненадлежащим ответчиком, суд учитывает то обстоятельство, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, требования администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли, являются правомерными.

На основании распоряжения администрации Абдулинского района Оренбургской области от 28.06.1994 года №307-р всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в а/о Баклановское, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Абдулинского района Оренбургской области были оформлены свидетельства о праве собственности на землю.Согласно свидетельству о праве собственности на землю ... от ..., земельная доля площадью ... га сельхозугодий, находящаяся в земельном массиве по адресу: а/о Баклановское принадлежит на праве общей долевой собственности Кучерову П. И..

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", все члены колхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности.

Согласно п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года №96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации.

Действовавшее в указанный период законодательство связывало возникновение имущественных прав на земельную долю с членством в совхозе и включении в упомянутый список при его реорганизации, а, следовательно, совокупность этих обстоятельств свидетельствовала о возникновении права собственности на соответствующую земельную долю и, как следствие, включение таковой в состав наследства.

Как видно из материалов дела, право собственности на земельную долю Кучерова П.И., возникло 28.06.1994 г. на основании распоряжения администрации Абдулинского района Оренбургской области №307-р.

Администрацией муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в районной газете «Абдулинские просторы» №21 от 30.05.2019 года, а также размещены на информационных щитах Старошалтинского территориального отдела и на сайте администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области www.mo-ab-area.orb.ru. В данной газете было опубликовано объявление о собрании пайщиков на 02.09.2019 года по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

02.09.2019 года, в здании сельского клуба Старошалтинского территориального округа, по адресу: Оренбургская область, Абдулинский район, с.Старые Шалты, пер.Школьный, д.1, назначенное общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок площадью 1462,8 га, расположенного по адресу: Оренбургская область, Абдулинский район, Старошалтинский территориальный отдел (АО "Баклановское") по утверждению списков невостребованных долей не состоялось по причине отсутствия необходимого кворума.

С момента публикации с 30.05.2019 года и до 11 час. 30 мин. 02.03.2019 года лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, были вправе представить в письменной форме возражения в администрацию муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что явилось бы основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация муниципального образования Абдулинский городской округ постановлением от 09.10.2019 года №1009-п утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными. В данный список внесена и земельная доля, принадлежащая Кучерову П.И.

Таким образом, администрацией муниципального образования Абдулинский городской округ была соблюдена процедура признания земельных долей невостребованными, установленная положениями статьи 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ответу на судебный запрос от Старошалтинского территориального отдела администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области, в Старошалтинском территориальном отделе администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области не имеется информации в отношении Кучерова П.И.

Из записи акта о смерти ... от ..., видно, что Кучеров П. И., умер ....

В ответе на судебный запрос от нотариуса Абдулинского городского округа Оренбургской области М.Е., указано, что в её производстве заведено наследственное дело к имуществу Кучерова П. И., умершего ... Наследниками являются: ... Гончарова В. П., ... Кучеров Ю. П.. Свидетельство о праве на наследство по закону на две земельные доли, каждая площадью ... га, находящиеся в общей долевой собственности а/о «Баклановское» Абдулинского района Оренбургской области, выдано ... за ..., ....

Поскольку Кучеров Ю.П. и Гончарова В.П. обратились к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на земельную долю, находящуюся в общей долевой собственности а/о им. Ленина Абдулинского района и им выданы свидетельства от ... за ..., ..., то спорная земельная доля, принадлежащая наследодателю Кучерову П.И., не является невостребованной в правовом смысле, определенном в п.1 и п.2 ст.12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которые исключают возможность признания земельной доли невостребованной в случае принятия наследниками наследства.

Таким образом, земельная доля, принадлежащая ранее Кучерову П.И. не может быть признана невостребованной.

Признание права муниципальной собственности на земельную долю, которая не может считаться невостребованной, законодательством не допускается. В силу изложенного требования администрации муниципального образования Абдулинский городской округ о признании права муниципального образования Абдулинский городской округ на земельную долю Кучерова П.И. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд    

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю Кучерова П. И. и признании права муниципальной собственности на земельную долю Кучерова П. И., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.П. Мурзакова