Решение по делу № 2-508/2024 от 31.07.2024

УИД: 45RS0024-01-2024-000701-95                      Дело № 2-508/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Щучье Курганской области                           9 октября 2024 года

Щучанский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего, судьи Колесникова В.В.,

с участием заместителя прокурора Щучанского района Курганской области Полетаева Д.Е.,

представителя истца Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области Шишкова С.А.,

представителя третьего лица Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области Плехановой Н.В.,

при секретаре Фарафоновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области к Облакову Евгению Александровичу, Облаковой Юлии Файзулловне о признании проживания незаконным, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Щучанского муниципального округа Курганской в исковом заявлении к Облакову Е.А. просит суд признать его проживание по адресу: <адрес> незаконным. Выселить Облакова Е.А. из указанного жилого помещения.

В обоснование требований указано, что Муниципальному образованию Щучанский муниципальный округ Курганской области на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На основании договора временной эксплуатации и обеспечения сохранности жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (далее также - договор) Администрация г. Щучье
передала указанное помещение, а Облаков Е.А. принял помещение во
временную эксплуатацию в целях обеспечения его сохранности. Согласно п. 2.4.8 Договора Облаков Е.А. обязан в случае прекращения действия указанного Договора,
вернуть «Ссудодателю» имущество в том состоянии, в котором в котором он его получил, с учётом нормального износа в состоянии пригодном для его дальнейшей эксплуатации. Срок действия договора был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, включительно (п 7.1 договора).

Ответчик не имеет оснований для проживания в указанном жилом помещении. Ранее по договору временной эксплуатации и обеспечения сохранности жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ был заключён между Администрацией г. Щучье Курганской области и Облаковым Е.А. Срок действия данного договора, для проживания в вышеуказанной квартире истёк ДД.ММ.ГГГГ (п. 7.1 договора).

ДД.ММ.ГГГГ на адрес: <адрес> была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № № о досудебном разрешении вопроса.

Облаков Е.А. в очереди на предоставление внеочередного жилого
помещения не состоит.

Ссылаясь на положения ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 63 Правил, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», сообщает, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно справке ТСН «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ не вносилась плата за коммунальные услуги. Облаков Е.А. нарушил условия п. 2.1.3 Договора, а именно несвоевременная оплата жилищно-коммунальных услуг. Также ссылаются на положения ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д. 3).

Определением Щучанского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ соответчиком по делу привлечена Облакова Юлия Файзулловна, третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация г. Щучье Курганской области в лице ликвидатора Г.

Определением Щучанского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление по развитию территории Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области, МКУ «<данные изъяты>», ТСН «<данные изъяты>».

Судебное заседание в порядке ст. 167, 113, Главы 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК Российской Федерации) проведено в отсутствие неявившихся ответчиков, представителей указанных третьих лиц, извещённых о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, с учётом положений п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК Российской Федерации), разъяснений в пп. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», доказательств уважительности причин своей неявки суду не представивших, об отложении рассмотрения дела не просивших, в порядке заочного производства, согласно определению (протокольному) Щучанского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области по доверенности Шишков С.А. настаивал на исковых требованиях в полном объёме, по изложенным в исковом заявлении доводам. Уточнил, что при удовлетворении исковых требований истца к ответчикам Облаковым о выселении, права Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области будут восстановлены. Просил выселить Облаковых из указанного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель третьего лица Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области П. Н.В. полагала исковые требования подлежащими удовлетворению. Дополнительно сообщила, что ответчику Облаковой Ю.Ф. по договору коммерческого найма также предоставлено другое жилое помещение в <адрес>, срок пользования которым к настоящему времени не истёк.

В своём заключении по делу прокурор Полетаев Д.Е. полагал исковые требования истца к ответчикам подлежащими удовлетворению.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, оценив предоставленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, имеющей высшую юридическую силу, прямое действие и применяющейся на всей территории Российской Федерации (ст. 15), Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7), каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища (ч. 1 ст. 40). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2 ст. 40). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40).

Согласно ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК Российской Федерации) в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд; индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования, представляющий собой совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным указанным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным кодексом порядке.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт. Гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (чч. 1, 3, 4 ст. 57 ЖК Российской Федерации).

В силу ст. 55 ЖК Российской Федерации право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 указанного кодекса оснований снятия их с учёта.

Таким образом, исходя из смысла приведённых норм права, после 01.03.2005 договор социального найма заключается на основании решения органа местного самоуправления, вынесенного в отношении лиц, признанных малоимущими и состоящими на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт.

Доводами искового заявления, пояснениями участников по делу, письменными материалами дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Щучье Курганской области и Облаковым Е.А. заключён договор (л.д. 4-6), согласно которому Облакову передана во временную эксплуатацию жилое помещение - <адрес>

Администрация г. Щучье, именуемая по договору «ссудодателем», вправе требовать досрочного расторжения договора, когда Облаков, именуемый по договору «ссудополучатель», не оплачивает жилищно-коммунальные услуги (п. 2.1.1).

Согласно п. 2.4.8 договора Облаков обязан в случае прекращения действия указанного договора, вернуть «ссудодателю» имущество в том состоянии, в котором в котором он его получил, с учётом нормального износа в состоянии пригодном для его дальнейшей эксплуатации. Срок действия договора был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, включительно (п 7.1 договора), который истёк.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику Облакову по адресу: <адрес>, истцом была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № № о досудебном разрешении вопроса, ответа на который не последовало.

Согласно адресным сведениям, ответчик Облаков с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по <адрес> (л.д. 35), ответчик Облакова с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по <адрес>

Согласно данным ЗАГСа Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области, Облаковы с ДД.ММ.ГГГГ состоят в браке.

Ввиду преобразования муниципальных образований путём объединения всех поселений, входящих в состав Щучанского района Курганской области, во вновь образованное муниципальное образование Щучанский муниципальный округ Курганской области (Закон Курганской области от 29.12.2021 № 178) жилое помещение по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования Щучанского муниципального округа Курганской области, что подтверждается перечнем муниципального недвижимого имущества (л.д. 7, 8), выпиской ЕГРН (л.д. 17-20).

Оснований полагать, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчикам Облаковым на условиях договора социального найма, не имеется. Решение о предоставлении ответчикам Облаковым квартиры <адрес> в порядке очередности по договору социального найма орган местного самоуправления не принимал, жилое помещение предоставлено ответчику Облакову во временное пользование, содержание заключённого с Облаковым договора о пользовании квартирой указывает на его характер - договор коммерческого найма жилья, поскольку Облаков по условиям указанного договора обязан нести расходы по уплате коммунальных платежей, нести расходы по текущему ремонту жилого помещения (п. 4.2 договора), то есть принял на себя обязательства по несению расходов, которые собственник жилого помещения понёс бы без заключения данного договора.

При этом доказательств тому, что ответчики Облаковы состояли бы на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий при предоставлении спорного жилого помещения, суду не представлено. Из пояснений представителей истца Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области, третьего лица Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области при судебном разбирательстве дела следует, что ответчики Облаковы на указанном учёте не состоят и не состояли.

Учитывая, что ответчики не признаны в установленном законом порядке малоимущими, на учёте как граждане, нуждающиеся в жилом помещении, не состоят, согласно пояснениям представителя третьего лица Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области в судебном заседании, ответчику Облаковой также предоставлялось иное жилое помещение по договору коммерческого найма в <адрес>, обязанности у истца как органа местного самоуправления в силу прямого указания закона предоставить ответчикам иное жилое помещение не по договору коммерческого найма, а по договору социального найма, отсутствует.

При таких обстоятельствах правовых оснований полагать, что между сторонами был заключён договор социального найма спорного жилого помещения, не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пп. 1, 2 ст. 288 ГК Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Из содержания ч. 2 ст. 30 ЖК Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.

Частью 1 ст. 19 ЖК Российской Федерации установлено, что жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

Муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям (п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК Российской Федерации).

Согласно п. 4 ч. 3 ст. 19 ЖК Российской Федерации жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений.

Исходя из анализа вышеуказанных правовых норм, жилищным законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений по предоставлению жилых помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности, гражданам для проживания на условиях возмездного срочного пользования.

Согласно разъяснениям, приведённым в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

В соответствии с п. 1 ст. 671 ГК Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нём.

В силу п. 1 ст. 672 ГК Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Таким образом, суд считает, что между сторонами был заключён договор коммерческого найма спорного жилого помещения, что не противоречит действующему законодательству и соответствует волеизъявлению сторон.

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 63 Правил, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно справке ТСН «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком Облаковым не вносилась плата за коммунальные услуги. Таким образом, Облаков Е.А. нарушил условия п. 2.1.3 договора, по своевременная оплате жилищно-коммунальных услуг, что в силу условий данного договора является основанием для предъявления ссудодателем требований о расторжении договора, вместе с тем, такое требование истцом при рассмотрении данного гражданского дела не заявлялось.

Частью ч. 1 ст. 35 ЖК Российской Федерации установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На основании изложенного, учитывая, что срок указанного договора с ответчиком Облаковым в отношении указанной квартиры истёк, ответчик Облаков не оплачивал коммунальные платежи, вопреки условиям данного договора, ответчики не состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении, возражений против заявленных истцом требований, каких-либо доказательств суду не представили, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о выселении ответчиков.

Требование о признании Облаковых в указанной квартире незаконным заявлены излишне и фактически представляют собой обоснование требований о выселении ответчиков.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных
ч. 2 ст. 96 ГПК Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец при подаче искового заявления от уплаты государственной пошлины освобождён на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования Щучанский муниципальный округ Курганской области в размере 150 руб., с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области к Облакову Евгению Александровичу, Облаковой Юлии Файзулловне о выселении удовлетворить.

Выселить Облакова Евгения Александровича (<данные изъяты>), Облакову Юлию Файзулловну (<данные изъяты>) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В остальной части требования Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области к Облакову Е.А., Облаковой Ю.Ф. - оставить без удовлетворения.

Взыскать с Облакова Евгения Александровича, Облаковой Юлии Файзулловны в доход бюджета муниципального образования Щучанский муниципальный округ Курганской области государственную пошлину в размере по 150 (Сто пятьдесят) рублей, с каждого.

На заочное решение в Щучанский районный суд Курганской области ответчики могут подать заявления об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Заочное решение суда также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курганский областной суд с подачей апелляционной жалобы (представления) через Щучанский районный суд Курганской области, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья                     В.В. Колесников

В мотивированном виде изготовлено: 09.10.2024