Решение по делу № 2а-3038/2019 от 05.06.2019

Дело № 2а-3038/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи: Добраш Т.В.,

при секретаре: Стрельцовой О.В.,

с участием прокурора: Иванова Я.В.,

представителя административного истца Управления МВД России по г.Волжскому Филичевой Э.Е., административного ответчика Абрамова А.В.,

05 июня 2019 года, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области к Абрамов А.В. о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по городу Волжскому Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Абрамову А.В. о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения, указав в обоснование требований, что решением <...> от "."..г. Абрамову А.В. установлен административный надзор на срок <...> с установлением административных ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации, запрета пребывать вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени. "."..г. Абрамов А.В. освобожден из ФКУ ИК-№... по отбытии срока наказания. "."..г. он прибыл в г.Волжский и встал на учет в Управлении МВД России по г.Волжскому. Однако, Абрамов А.В. с момента постановки на учет неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Просит суд внести Абрамову А.В. дополнения в ранее установленные административные ограничения в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы административного территориального образования городского округа – г.Волжский Волгоградской области.

Представитель административного истца Управления МВД России по городу Волжскому Филичева Э.Е. в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик Абрамов А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления в части установления ему административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы городского округа – г.Волжский Волгоградской области.

Прокурор Иванов Я.В. в судебном заседании полагал необходимым заявленные требования подлежащими удовлетворению в части установления административного ограничения административному ответчику в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагает административный иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что решением <...> от "."..г. Абрамову А.В. установлен административный надзор на срок <...> с установлением административных ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации, запрета пребывать вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени.

"."..г. Абрамов А.В. освобожден из ФКУ ИК-№... по отбытии срока наказания.

"."..г. Абрамов А.В. поставлен на учет в Управлении МВД России по городу Волжскому, ему разъяснены условия и порядок исполнения административного надзора, административных ограничений, он был ознакомлен с обязанностями и правами, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, Абрамов А.В. с момента постановки на учет неоднократно был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а именно: по ст. <...> КоАП РФ – "."..г., "."..г. и "."..г., что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Постановления о привлечении к административной ответственности Абрамовым А.В. не обжаловались, вступили в законную силу, что не отрицалось административным ответчиком в судебном заседании.

Согласно справке-характеристике, Абрамов А.В. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, однако неоднократно привлекался к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности Абрамова А.В., суд считает необходимым установить ему дополнительное административное ограничение в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Оснований для установления запрета на выезд за пределы административного территориального образования городского округа – г.Волжский Волгоградской области суд не находит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по городу Волжскому к Абрамов А.В. о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения удовлетворить частично.

Внести дополнения в ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу Абрамов А.В., "."..г. года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, в виде:

- запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Управлению МВД России по городу Волжскому Волгоградской области в удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья                  Т.В. Добраш

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 05 июня 2019 года.

Судья                      Т.В. Добраш