Решение по делу № 33-17728/2021 от 27.10.2021

Дело № 33-17728/2021 (№ 2-2188/2021) УИД 66RS0009-01-2021-003576-31

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Екатеринбург 17.12.2021

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего:	Ильиной О.В.,
судей	Абрашкиной Е.Н.,
	Максимовой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малярик А.М., рассмотрела в помещении суда в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело

по иску Новожилова П. В. к акционерному обществу «Нижнетагильская Энергосбытовая компания» о возложении обязанности по совершению действий, осуществлению перерасчета платы за потребленную электрическую энергию

по апелляционной жалобе истца на решение Ленинского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области от 20.09.2021.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя истца, судебная коллегия

установила:

Новожилов П.В. обратился в суд с иском к акционерному обществу «Нижнетагильская Энергосбытовая компания» (далее по тексту – АО «НЭК»), в котором просил возложить на ответчика обязанность осуществлять начисление платы за потребленную электрическую энергию, поставляемую по адресу: <адрес> с применением понижающего коэффициента 0,7 к базовой сумме начислений в соответствии с постановлением РЭК Свердловской области от 28.12.2020 № 263-ПК (таблица № 2), начиная с 01.01.2021; возложить на ответчика обязанность осуществить перерасчет платы за потребленную электрическую энергию за период ее фактического взимания с истца без установленной льготы, начиная с 01.01.2021, в срок не позднее трех календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчика на случай неисполнения судебного акта судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый календарный день просрочки исполнения решения суда.

В обоснование иска указано, что между истцом и Нижнетагильским филиалом «Тагилэнергосбыт» ОАО «Роскоммунэнерго» 22.09.2011 был заключен договор <№> купли-продажи электрической энергии для бытового потребления по объекту – жилой <адрес> в <адрес>. С 01.10.2019 функции гарантирующего поставщика перешли к ответчику. Постановлением РЭК Свердловской области от 28.12.2020 № 263-ПК «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2021 г.» для истца утверждена льгота по оплате потребленной электрической энергии в виде понижающего коэффициента 0,7. Жилой дом истца оборудован стационарной электроплитой, что подтверждается сведениями, содержащимися в Техническом паспорте здания, составленном по состоянию на 01.02.2021. 08.06.2021 истец обратился к ответчику с заявлением об осуществлении расчетов с применением льготы, письмом от 01.07.2021 ответчик в установлении требуемого истцом порядка расчетов отказал.

Решением Ленинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области от 20.09.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

С таким решением не согласился истец, им подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что исходя из содержания решения суда, можно сделать вывод о том, что суд первой инстанции полагает, что порядок переоборудования жилого помещения определен Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ № 6 от 13.01.2003. В то же время порядок оборудования жилых помещений электроплитами и электроотопительными установками регулируется отдельными нормативными актами. На момент установки в жилом доме электроплиты действовала Инструкция о порядке согласования применения электрокотлов и других электронагревательных приборов, утвержденная Минтопэнерго России 24.11.1992 № 127, из содержания которой следует, что определен порядок применения электроэнергии для различных целей в народном хозяйстве, объектов в жилищно-коммунальной сфере, в том числе для многоквартирных домов, но не для объектов индивидуального жилого фонда. Правила № 6 от 13.01.2003 действительно предусматривают, что до начала монтажа или реконструкции электроустановок необходимо получить технические условия в энергоснабжающей организации, выполнить проектную документацию, согласовать проектную документацию с энергоснабжающей организацией, выдавшей технические условия, и органом государственного энергетического надзора. Вместе с тем данные Правила распространяются на граждан – владельцев электроустановок напряжением свыше 1000 Вольт (пункт 1.1.2 Правил). Электроустановки напряжением до 1000 Вольт эксплуатируются в индивидуальных жилых домах на основании технологических условий присоединения к электросетям общего пользования и дополнительного согласования не требуют. Таким образом, судом первой инстанции сделан неверный вывод о самовольной установке в жилом доме электрических духового шкафа и варочной индукционной панели.

Представителем ответчика в суд представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения. В возражениях указано на несогласие с доводом жалобы о не применении положений Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2006 № 6. В соответствии с пунктом 1.3.1 Правил от 13.01.2006 № 6 новые или реконструированные электроустановки должны быть приняты в эксплуатацию в порядке, изложенном в настоящих Правилах и других нормативных документах. Согласно пункту 1.1.2 Правил, правила распространяются на организации, индивидуальных предпринимателей, а также граждан-владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В. Они включают в себя требования к потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно. Судом при вынесении решения были правильно применены нормы материального права.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца Зубкова Е.С., действующая на основании доверенности от <дата>, доводы и требования апелляционной жалобы поддержала, просила приобщить дополнительные доказательства, а именно: копию технического паспорта здания, копию технического плана здания, выписки из ЕГРП, копию технических условий от 18.01.2011, копию сопроводительного письма от 23.08.2011, копию заключения от 01.09.2011, копию заявления истца от 08.06.2021, копию ответа от 01.07.2021, копию заявления истца от 07.10.2021, копию ответа от 12.10.2021 на обращение, копию акта о разграничении балансовой принадлежности от 02.09.2011, копию технических условий на электроснабжение жилого дома от 18.01.2011, копию акта о технологическом присоединении с приложением, копию ведомости рабочих чертежей.

Судебная коллегия в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приняла в качестве дополнительных доказательств указанные выше документы.

Ответчик в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно путем направления смс-сообщения представителю ответчика, которое доставлено 08.11.2021. Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Свердловского областного суда в сети интернет: http://www.ekboblsud.ru. Принимая во внимание положения части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, исследовав дополнительные доказательства, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений к ней в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Из объяснений истца следует, что в 2009 г. в собственность был приобретен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Впоследствии истцом на земельном участке был возведен новый жилой дом, в отношении которого был составлен технический паспорт от 01.02.2021.

Указанные обстоятельства подтверждаются дополнительными доказательствами, принятыми судебной коллегией: копией выписки из ЕГРН от 04.05.2021, согласно которой объект в виде жилого дома общей площадью 36,7 кв.м по адресу: <адрес> снят с кадастрового учета 04.05.2021. А также копией выписки из ЕГРН от 06.05.2021, согласно которой за истцом 06.05.2021 зарегистрировано право собственности на жилой дом общей площадью 395,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано на основании договора купли-продажи от <дата>, технического плана здания, выданного 22.03.2021.

Из копии технического паспорта в отношении жилой дома, составленного по состоянию на 01.02.2021, следует, что жилой дом по адресу: <адрес> имеет общую площадь 340,8 кв.м, оборудован электроплитой, духовым шкафом.

Между истцом и Нижнетагильским филиалом «Тагилэнергосбыт» ОАО «Роскоммунэнерго» <дата> был заключен договор <№> купли-продажи электрической энергии для бытового потребления по объекту – жилой дом № <адрес> (л.д. 10-12).

Ответчик АО «НЭК» является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории г.Нижнего Тагила Свердловской обл. согласно приказу Минэнерго России от 09.09.2019 № 952 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» с 01.10.2019 в отношении зоны деятельности ОАО «Роскоммунэнерго», утратившего статус гарантирующего поставщика и взыскивает задолженность за период с 01.10.2019 по 31.12.2019.

Из объяснений истца, исследованных судом первой инстанции доказательств следует, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, установлена электрическая плита и духовой шкаф, которые используются для пищеприготовления.

Истцом в подтверждение факта оборудования жилого дома электроплитой для пищеприготовления была представлена копия технического паспорта, составленного по состоянию на 01.02.2021, имеющего запись о наличии электроплиты и духового шкафа.

Из материалов дела следует, что жилой дом истца подключен к газоснабжению, поставка газа в домовладение осуществляется с 26.11.2014 по настоящее время, установлен прибор учета газа – счетчик газовый <№> <№>. <дата> ЗАО «ГАЗЭКС» по заявлению Новожилова П.В. для нужд отопления, горячего водоснабжения и пищеприготовления были согласованы технические условия подключения (присоединения) жилого дома к газораспределительной сети.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь статьями 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 28.12.2020 № 263-ПК «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2021 г.», Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 № 614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)», суд первой инстанции пришел к выводам о том, что истцом не соблюден установленный порядок оборудования жилого дома стационарной электроплитой для пищеприготовления, самовольная установка такой плиты не является основанием для применения понижающего коэффициента 0,7 при начислении платы за электроэнергию, степень благоустройства жилого дома предусматривает предоставление коммунальной услуги по газоснабжению, в связи с чем в удовлетворении исковых требований отказал.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается.

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

В соответствии с требованиями указанного Федерального закона основы ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Таким образом, правовым основанием для применения в расчетах за электроэнергию тарифа с понижающим коэффициентом является оборудование жилых помещений, в данном случае жилого дома, в установленном порядке стационарными электроплитами.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, определяют условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений (пункт 1.7).

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя, в том числе установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2).

Согласно Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденным Приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6, новые или реконструированные электроустановки и пусковые комплексы должны быть приняты в эксплуатацию в порядке, изложенном в настоящих Правилах и других нормативных документах (пункт 1.3.1). До начала монтажа или реконструкции электроустановок необходимо: получить технические условия в энергоснабжающей организации; выполнить проектную документацию; согласовать проектную документацию с энергоснабжающей организацией, выдавшей технические условия, и органом государственного энергетического надзора.

С учетом изложенных норм, действующим законодательством определен порядок и условия монтажа электрической плиты в жилом доме.

Как следует из материалов дела и установлено судебной коллегией предусмотренный законом порядок согласования применения электрической плиты истцом соблюден не был, в связи с чем в заявленный им период понижающий коэффициент к тарифу применен быть не может.

В материалы дела представлен технический паспорт на жилой дом, составленный по состоянию на 01.02.2021, в котором указано, что на дату обследования жилого дома, в нем установлена электрическая плита.

Однако, сведения о наличии в жилом доме электрической плиты не свидетельствуют о соблюдении ответчиком требований действующего законодательства по установке стационарных электроплит в результате переоборудования жилого дома.

Доказательств установки в жилом доме электроплиты при вводе его в эксплуатацию в материалы дела не представлено. Более того, из представленных в материалы дела доказательств следует, что в жилой дом с 2014 г. поставляется газ на нужды отопления, горячего водоснабжения, пищеприготовления, о чем выданы соответствующие технические условия (л.д. 42). При этом техническими условиями на электроснабжение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> которые были выданы на основании заявки от 13.01.2011 от Новожилова П.В. на электроснабжение вновь строящегося жилого дома, были согласованы технические условия для жилого дома с печным отоплением на твердом топливе, характер нагрузки: коммунально-бытовая, освещение. В технических условиях указано, что срок действия настоящих технических условий – два года, по истечении срока действия технических условий, а также при реконструкции электроустановок или изменении заявки, заявитель обязан получить новые технические условия.

Доказательств надлежащего обращения ответчика в энергоснабжающую организацию с заявлением о выдаче технических условий для установки электрической плиты также не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ от 13.01.2006 № 6, распространяются на граждан-владельцев электроустановок напряжением свыше 1000 Вольт, а электроустановки напряжением до 1000 Вольт эксплуатируются в жилых домах на основании технологических условий присоединения к электросетям общего пользования и дополнительного согласования не требуют, судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку данные доводы основаны на неверном толковании указанных Правил.

Согласно пункту 1.1.2 Правил, Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В. Они включают в себя требования к Потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно. Правила не распространяются на электроустановки электрических станций, блок-станций, предприятий электрических и тепловых сетей, эксплуатируемых в соответствии с правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей.

Остальные доводы жалобы основанием для отмены решения не являются. Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда, не установлено.

Руководствуясь статьями 320, 327.1, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 20.09.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Ильина

Судья Е.Н. Абрашкина

Судья Е.В. Максимова