Решение по делу № 5-127/2022 от 01.02.2022

Дело (номер обезличен)    копия

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Кстово     01 февраля 2022 года

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Матвиенко М.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностного лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, не работающего, женатого, имеющего одного малолетнего ребенка,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола от (дата обезличена) Ф (номер обезличен) составленного заместителем начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по (адрес обезличен) ФИО3, (дата обезличена) в 10 час. 00 мин. в здании ОВМ ОМВД России по (адрес обезличен) установлено, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, уклоняется от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания в РФ, а именно не покинул территорию РФ в срок до (дата обезличена), что является нарушением п.2 ст.5 Федерального закона от (дата обезличена) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – заместитель начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по (адрес обезличен) в судебном заседании, доводы, указанные в протоколе поддержал.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, при этом каких-либо ходатайств ФИО1, не заявлял. Пояснил, что в услугах переводчика не нуждается. Одновременно с этим ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме и пояснил, что действительно находится на территории РФ с 2013 года без каких-либо разрешающих документов. Пояснил, что на территории РФ у него семья, супруга и один малолетний ребенок. Просит суд оставить его на территории РФ для того, чтобы воспитывать своих детей.

Заслушав объяснения должностного лица, ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст.25.10 Федерального закона от (дата обезличена) N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от (дата обезличена) N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Помимо признания вины лицом, привлекаемым к административной ответственности, его вина в содеянном правонарушении установлена судом и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении (номер обезличен) от (дата обезличена), в котором ФИО1 в своих объяснениях согласился с протоколом и признал свою вину;

- копией справки ФМС России АС ЦБДУИГ;

- копией паспорта гражданина Республики Кыргызстан;

-копией свидетельства о заключении брака

-копией свидетельства о рождении ребенка

Учитывая изложенное, законные основания для пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации отсутствуют.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из изложенного, судья считает вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установленной.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО1 совершил правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Суд учитывает, что ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, возможность замены выдворения иным (другим) видом наказания законом не предусмотрена.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание ФИО1 вины и раскаяние в содеянном, а так же наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Согласно п. «в» ч.1 ст. 12 Федерального закона РФ № 62-ФЗ «О гражданстве» от (дата обезличена), ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, суд находит необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции инкриминируемой ему статьи КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.8 и ст.29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим банковским реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по Кстовскому району), КПП 525001001, ИНН 5250009862, код ОКТМО 22637000, номер счета получателя платежа 40102810745370000024 Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК 012202102, КБК 18811601181019000140, УИН 18891529990160907999.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) М.А.Матвиенко

копия верна: судья

секретарь: