Решение по делу № 2-973/2016 от 17.10.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 23 ноября 2016 года

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Нурмагомедова Н.Б.,

при секретаре Эдиловой Р.Э.,

с участием:

истицы Набиевой С.У.,

представителя ответчика Магомедова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Набиевой С.У. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Дагестан в г.Буйнакске об оспаривании решения по отказу в учете размера заработной платы при назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Набиева С.У. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда России по Республики Дагестан в г.Буйнакске (далее по тексту – ГУ-ОПФР в г.Буйнакске) об оспаривании решения по отказу в учете размера заработной платы при назначении страховой пенсии, указав, что в связи с достижением ею пенсионного возраста она обратилась в ГУ-ОПФР в г.Буйнакске с предоставлением необходимых документов для назначения пенсии. ДД.ММ.ГГГГ она получила письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что представленная ею справка о начислении заработной платы за 1991-1995 годы не может быть учтена, так как не соответствует стандартам заполнения справок данного вида: справка выдана с исправлениями в суммах заработной платы. Данный отказ является незаконным, факт ее работы подтверждается трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд обязать ГУ-ОПФР по РД в г.Буйнакске принять к зачету справку о начислении заработной платы № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Набиева С.У. свое исковое заявление поддержала и, с учетом уточнения заявленных требований, просила обязать ГУ-ОПФР по РД в <адрес> при назначении ей пенсии учесть сведения о заработной плате за период с 1991 по 1995 годы согласно представленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ-ОПФР в г.Буйнакске Магомедов М.И. действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, возражая против заявленных требований, просил в удовлетворении искового заявления отказать по основаниям, изложенным в отказе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Положениями ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены основания назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.ч.3, 4 ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.2 ст.18 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании п.2 ст.20 указанного Закона заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимаются при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В соответствии с п.3 ст.30 приведенного Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется из заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации № па от ДД.ММ.ГГГГ, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности.

В соответствии с п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации №па от ДД.ММ.ГГГГ среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности, в случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития РФ №83-89-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации №ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ к документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов об оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Как следует из материалов дела, истица Набиева С.У. обратилась в ГУ-ОПФР в г.Буйнакске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив справку о начислении заработной платы за 1991-1995 годы.

Из ответа ГУ-ОПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Набиевой С.У. отказано в учете представленной справки о начислении заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ за 1991-1995 годы, ссылаясь на то, что представленная справка не соответствует стандартам заполнения справок данного вида, выраженных в следующем: данная справка выдана с исправлениями в суммах заработной платы.

Из представленной трудовой книжки следует, что Набиева С.У. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала ученицей на процессе намазки стелек клеем в цеху № ОАО «Буйнакская обувная фабрика», ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 разряд намазчицы клея с оплатой по тарифной сетке, ДД.ММ.ГГГГ переведена в цех № на процессе намазки клея по 3 разряду. ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с уменьшением объема работы по сокращению штатов.

Согласно оспариваемой справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ заработок Набиевой С.У. составил: за 1991 год – 7942,83 рублей; за 1992 год – 88252,67 рублей; за 1993 год – 865,0 тысяч рублей; за 1994 год – 3 002,6 тысяч рублей, за 1995 год – 6 848 тысяч рублей.

Данная справка подписана руководителем Акаимовым А.М. и главным бухгалтером Шамаиловой В.М., заверена печатью. Основанием выдачи справки послужили лицевые счета.

Согласно справке, выданной архивным отделом администрации ГО «город Буйнакск» от ДД.ММ.ГГГГ, документированные материалы, то есть книги начисления заработной платы за период с 1991 по 1995 годы Буйнакской обувной фабрики в архивный отдел администрации ГО «город Буйнакск» на хранение поступили частично из-за пожара в бухгалтерии БОФ.

Из справки ОГПН по г.Буйнакску УГПН ГУ МЧС России по РД от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> произошел пожар в административном здании ОАО «БОФ», в кабинете бухгалтера.

При таких обстоятельствах, с учетом положений письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации №83-89-ЮЛ и письма Пенсионного фонда Российской Федерации №ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным положить в основу при расчете пенсии данные о заработной плате, указанные в представленной истцом справке, в периоды работы с 1991 по 1995 годы, данные о его заработной плате утрачены, в архиве отсутствуют, вины в этом истицы нет, а выбор периодов, наиболее благоприятных для исчисления размера пенсии, предоставлен гражданину.

При этом, указанные в письме № от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства не может являться основанием к отказу в учете сведений, указанных в справке о начислении заработной платы.

При указанных выше обстоятельствах суд находит исковое заявление Набиевой С.У. подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Набиевой С.У. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Дагестан в <адрес> при назначении пенсии Набиевой С.У. учесть сведения о заработной плате за период с 1991 по 1995 годы согласно представленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2016 года. Решение в окончательной форме принято 28 ноября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись Нурмагомедов Н.Б.

Копия верна: