Решение по делу № 5-120/2021 от 05.08.2021

Дело № 5-120/2021       <данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 августа 2021 года                          г. Коркино Челябинской области

Коркинский городской суд Челябинской области г. Коркино ул. Мира, д. 34, в составе судьи Рыбаковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Шрейбер Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кузнецова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Кузнецова В.В., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов В.В. совершил административное правонарушение, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

Кузнецов В.В. 30.07.2021 в 09-28 час. у АДРЕС, управляя транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак НОМЕР, осуществлял перевозку пассажиров без средств индивидуальной защиты органов дыхания, в нарушение введенного режима повышенной готовности, введенного Указом президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», чем нарушил Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, требования Распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 № 146-рп «О введении режима повышенной готовности», в соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которому на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности.

Материалы административного дела представлены в суд заместителем начальника полиции по ООП ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области Г.О,В..

В судебное заседание, должностное лицо, ст. инспектор ОДПС ГИБДД ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области А.С. Важенин, не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств об отложении дела не заявлял. Судом, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившегося должностного лица.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кузнецов В.В., в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, указал, что на самом деле находился под управлением служебного автобуса, был без средств индивидуальной защиты органов дыхания, с ним в автобусе находился механик, который был в маске. Полагает, что в его действиях нет нарушения законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02.04.2020 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Указанные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3, пп. «в» пп. «г» п.4 Правил).

Правительством Челябинской области принято Распоряжение «О введении режима повышенной готовности» от 18.03.2020 № 146-рп.

Согласно пп.4 п. 18 указанного Распоряжения граждане обязаны с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68 -ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Кузнецв В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении от 30.07.2021, где отражены вышеизложенные судом обстоятельства правонарушения, допущенного Кузнецовым В.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 2); рапортом ст. инспектора ОДПС ГИДД ОМВД России по Коркинскому району А.С. Важенина, согласно которому, находясь на маршруте патрулирования совместно с ИДПС Д.А.Н,, был установлен факт нахождения Кузнецова В.В. без средств индивидуальной защиты органов дыхания по адресу: АДРЕС, в момент управления транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак НОМЕР и осуществления коммерческой перевозки пассажиров, своими действиями Кузнецов В.В. нарушил введенный режим повышенной готовности (л.д. 3); объяснением Кузнецова В.В.,в котором последний после разъяснения прав, указал о том, что 30.07.2021 в 09-28 час. он находился за управлением автобуса <данные изъяты> государственный регистрационный знак НОМЕР и осуществлял коммерческую перевозку пассажиров, у АДРЕС его остановили сотрудники ДПС, так как он находился без медицинской маски (л.д. 4); видеозаписью правонарушения (л.д. 5); справкой СПО СК: АС «Российский паспорт» на Кузнецова В.В. (л.д. 6-8); карточкой операции с ВУ Кузнецова В.В. (л.д. 9); сведениями о привлечении к уголовной и административной ответственности в отношении Кузнецова В.В. (л.д. 10,11); копией водительского удостоверения Кузнецова В.В. (л.д. 12); свидетельством о регистрации ТС (л.д. 13); страховым полисом (л.д. 14); путевым листом от 30.07.2021 (л.д. 15); справкой на физическое лицо Кузнецова В.В. (л.д. 16).

Таким образом, совокупность исследованных доказательств, свидетельствует о совершении Кузнецовым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, он содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены Кузнецовым В.В. квалифицировать их по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившиеся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

На основании изложенного, нахожу вину Кузнецова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, полностью установленной.

Позиция, лица, привлекаемого к административной ответственности Кузнецова В.В., в части того, что пассажир - механик предприятия в автобусе был в защитной маске, а он без защитной маски, не является нарушением, не может быть принята судом во внимание, поскольку основана на неправильном понимании норм права.

В соответствии на граждан возложена обязанность в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года N 146-рп «О введении режима повышенной готовности» использовать средства индивидуальной защиты в общественных местах, в том числе в общественном транспорте. А как установлено в судебном заседании, водитель Кузнецов В.В., находящийся при исполнении своих трудовых обязанностей, осуществляя перевозку работников предприятия ПАО «Челябинская Птицефабрика», а именно в момент остановки автобуса сотрудниками ГИБДД, перевозил механика предприятия на переднем пассажирском сиденье, без использования средств индивидуальной защиты - одноразовой маски, поэтому в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При этом наличие маски на пассажире автобуса, и сведений о том, что сам Кузнецов В.В. переболел новой коронавирусной инфекцией, в данном случае не имеют никакого правового значения.

При назначении административного наказания, суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и иные обстоятельства по делу.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает фактическое признание вины в совершенном.

Отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Учитывая изложенное, учитывая характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, обстоятельства совершения правонарушения, а именно нахождение при изложенных выше обстоятельствах Кузнецова В.В. в месте общего пользования (общественном транспорте), осуществляя коммерческую перевозку пассажиров в условиях угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) без средств индивидуальной защиты, является грубым нарушением законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, личность правонарушителя, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, которое будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, и будет соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

         Руководствуясь стст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Кузнецова В.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и, в соответствии с санкцией указанной статьи назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Копию настоящего постановления вручить Кузнецову В.В. и разъяснить обязанность об уплате штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Административный штраф должен быть перечислен на реквизиты: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), КПП 745301001, ИНН 7453040734, ОКТМО 75633000, номер счета получателя 03100643000000016900 в отделение Челябинск Банка России / УФК по Челябинской области г. Челябинск, БИК 017501500, номер счета банка получателя средств 40102810645370000062, КБК 18811601201010601140. УИН 18880474210170332931.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: п/п

Копия верна.

Судья:     О.В. Рыбакова

Подлинник документа находится

в Коркинском городском суде

в материалах дела № 5-120/2021

УИД №74RS0022-01-2021-001263-67