Решение от 13.08.2021 по делу № 5-120/2021 от 05.08.2021

Дело № 5-120/2021       <данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 августа 2021 года                          г. Коркино Челябинской области

Коркинский городской суд Челябинской области г. Коркино ул. Мира, д. 34, в составе судьи Рыбаковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Шрейбер Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кузнецова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Кузнецова В.В., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов В.В. совершил административное правонарушение, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

Кузнецов В.В. 30.07.2021 в 09-28 час. у АДРЕС, управляя транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак НОМЕР, осуществлял перевозку пассажиров без средств индивидуальной защиты органов дыхания, в нарушение введенного режима повышенной готовности, введенного Указом президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», чем нарушил Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, требования Распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 № 146-рп «О введении режима повышенной готовности», в соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которому на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности.

Материалы административного дела представлены в суд заместителем начальника полиции по ООП ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области Г.О,В..

В судебное заседание, должностное лицо, ст. инспектор ОДПС ГИБДД ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области А.С. Важенин, не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств об отложении дела не заявлял. Судом, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившегося должностного лица.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кузнецов В.В., в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, указал, что на самом деле находился под управлением служебного автобуса, был без средств индивидуальной защиты органов дыхания, с ним в автобусе находился механик, который был в маске. Полагает, что в его действиях нет нарушения законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02.04.2020 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Указанные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3, пп. «в» пп. «г» п.4 Правил).

Правительством Челябинской области принято Распоряжение «О введении режима повышенной готовности» от 18.03.2020 № 146-рп.

Согласно пп.4 п. 18 указанного Распоряжения граждане обязаны с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68 -ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Кузнецв В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении от 30.07.2021, где отражены вышеизложенные судом обстоятельства правонарушения, допущенного Кузнецовым В.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 2); рапортом ст. инспектора ОДПС ГИДД ОМВД России по Коркинскому району А.С. Важенина, согласно которому, находясь на маршруте патрулирования совместно с ИДПС Д.А.Н,, был установлен факт нахождения Кузнецова В.В. без средств индивидуальной защиты органов дыхания по адресу: АДРЕС, в момент управления транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак НОМЕР и осуществления коммерческой перевозки пассажиров, своими действиями Кузнецов В.В. нарушил введенный режим повышенной готовности (л.д. 3); объяснением Кузнецова В.В.,в котором последний после разъяснения прав, указал о том, что 30.07.2021 в 09-28 час. он находился за управлением автобуса <данные изъяты> государственный регистрационный знак НОМЕР и осуществлял коммерческую перевозку пассажиров, у АДРЕС его остановили сотрудники ДПС, так как он находился без медицинской маски (л.д. 4); видеозаписью правонарушения (л.д. 5); справкой СПО СК: АС «Российский паспорт» на Кузнецова В.В. (л.д. 6-8); карточкой операции с ВУ Кузнецова В.В. (л.д. 9); сведениями о привлечении к уголовной и административной ответственности в отношении Кузнецова В.В. (л.д. 10,11); копией водительского удостоверения Кузнецова В.В. (л.д. 12); свидетельством о регистрации ТС (л.д. 13); страховым полисом (л.д. 14); путевым листом от 30.07.2021 (л.д. 15); справкой на физическое лицо Кузнецова В.В. (л.д. 16).

Таким образом, совокупность исследованных доказательств, свидетельствует о совершении Кузнецовым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, он содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены Кузнецовым В.В. квалифицировать их по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившиеся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

На основании изложенного, нахожу вину Кузнецова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, полностью установленной.

Позиция, лица, привлекаемого к административной ответственности Кузнецова В.В., в части того, что пассажир - механик предприятия в автобусе был в защитной маске, а он без защитной маски, не является нарушением, не может быть принята судом во внимание, поскольку основана на неправильном понимании норм права.

В соответствии на граждан возложена обязанность в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года N 146-рп «О введении режима повышенной готовности» использовать средства индивидуальной защиты в общественных местах, в том числе в общественном транспорте. А как установлено в судебном заседании, водитель Кузнецов В.В., находящийся при исполнении своих трудовых обязанностей, осуществляя перевозку работников предприятия ПАО «Челябинская Птицефабрика», а именно в момент остановки автобуса сотрудниками ГИБДД, перевозил механика предприятия на переднем пассажирском сиденье, без использования средств индивидуальной защиты - одноразовой маски, поэтому в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При этом наличие маски на пассажире автобуса, и сведений о том, что сам Кузнецов В.В. переболел новой коронавирусной инфекцией, в данном случае не имеют никакого правового значения.

При назначении административного наказания, суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и иные обстоятельства по делу.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает фактическое признание вины в совершенном.

Отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Учитывая изложенное, учитывая характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, обстоятельства совершения правонарушения, а именно нахождение при изложенных выше обстоятельствах Кузнецова В.В. в месте общего пользования (общественном транспорте), осуществляя коммерческую перевозку пассажиров в условиях угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) без средств индивидуальной защиты, является грубым нарушением законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, личность правонарушителя, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, которое будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, и будет соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

         Руководствуясь стст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 (░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 60-░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 745301001, ░░░ 7453040734, ░░░░░ 75633000, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 03100643000000016900 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ / ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░ 017501500, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40102810645370000062, ░░░ 18811601201010601140. ░░░ 18880474210170332931.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░/░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ № 5-120/2021

░░░ №74RS0022-01-2021-001263-67