Решение по делу № 2-358/2023 (2-2146/2022;) от 26.12.2022

Дело № 2-358/2023

25RS0039-01-2022-003641-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года                                   с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сетраковой Л.В.,

при секретаре Щуковской Е.В.,

с участием представителя истца Тычкивской И.Ю.,

представителя администрации Надеждинского муниципального района Горловой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селиванова ФИО8 к администрации Надеждинского муниципального района об обязании сформировать земельный участок, заключить договор аренды,

у с т а н о в и л:

Селиванов С.А. в своем иске просит суд возложить обязанность на администрацию Надеждинского муниципального района в тридцатидневный срок, с момента вступления в законную силу решения суда, сформировать земельный участок, из состава неразграниченных земель населённых пунктов, общей площадью 1500 кв.м., с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 602 м по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в границах, имеющие следующие координаты:

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

и обеспечить его постановку на государственный кадастровый учёт;

обязать администрацию Надеждинского муниципального района, заключить договор аренды с победителем торгов Селивановым ФИО9, в отношении земельного участка общей площадью 1500 кв.м., с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 602 м по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в десятидневный срок с момента его постановки на государственный кадастровый учёт.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Надеждинского муниципального района проведён аукцион, открытый по составу участников и по форме подачи предложений на право заключения договора аренды и купли-продажи земельных участков. Он признан победителем аукциона по лоту № на право заключения договора аренды сроком на 10 лет в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:10:230003:245, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», общей площадью 1500 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 602 м по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>. Протокол об итогах аукциона подписан ДД.ММ.ГГГГ, является основанием для заключения договора аренды в отношении вышеуказанного земельного участка. Администрация Надеждинского муниципального района до настоящего момента не заключила договор аренды с победителем торгов. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с требованием направить в его адрес проект договора аренды, однако администрация Надеждинского муниципального района заключать договор аренды отказалась, сославшись на аннулирование (снятие с кадастрового учёта) земельного участка с кадастровым номером 25:10:230003:245. Истец полагает, что у администрации не имеется оснований для отказа в заключении договора аренды с победителем торгов, к тому же, администрация не лишена возможности повторно сформировать и осуществить постановку на государственный кадастровый учёт спорного земельного участка.

Истец Селиванов С.А. в судебное заседание не явился.

Представитель истца Тычкивская И.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Надеждинского муниципального района Горлова К.А. просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив юридически значимые по делу обстоятельства, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регулируются статьями 39.11, 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

П.1 ст. 39.11 ЗК РФ установлено, что решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе органа государственной власти или органа местного самоуправления и подготовка к проведению аукциона осуществляются в следующем порядке: подготовка и утверждение уполномоченным органом схемы расположения земельного участка в случае, если такой земельный участок предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории; обеспечение уполномоченным органом выполнения в отношении земельного участка, образование которого предусмотрено проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы); осуществление на основании заявления уполномоченного органа государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственной регистрации прав на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; получение информации о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), предусмотренной законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений; принятие уполномоченным органом решения о проведении аукциона.

В соответствии с п. 7 Приказа Росреестра от 01.06.2021 № П/0241, в отношении каждого объекта недвижимого имущества в ЕГРН открывается раздел ЕГРН, состоящий из записей, содержащих: сведения о характеристиках объекта недвижимости, в том числе позволяющих определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с п. 8 Приказа № П/0241, запись об объекте недвижимости и данные в кадастре недвижимости идентифицируются кадастровым номером объекта недвижимости.

Сам по себе кадастровый номер не индивидуализирует объект недвижимости, поскольку присваивается после внесения в ЕГРН сведений о характеристиках объекта, изменение кадастрового номера земельного участка не влечёт изменение основных характеристик земельного участка, в том числе и координат, которые наделяют участок качеством индивидуально-определенной вещи.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Надеждинского муниципального района проведён аукцион, открытый по составу участников и по форме подачи предложений на право заключения договора аренды и купли-продажи земельных участков.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах аукциона, о проведении аукциона, открытого по составу участников и по форме подачи предложения на право заключения договор аренды земельных участков Селиванов С.А. признан победителем аукциона по лоту № на право заключения договора аренды сроком на 10 лет в отношении земельного участка с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», общей площадью 1500 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 602 м по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>. Координаты участка:

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

В связи с тем, что участок был снят с кадастрового учета договор аренды до настоящего времени с Селивановым С.А. не заключен.

Истец лишен возможности пользоваться на праве аренды земельным участком.

Суд считает, что у администрации Надеждинского муниципального района не имеется препятствий по формированию того же самого земельного участка, в тех же границах и постановке его на государственный кадастровый учёт. При этом изменение кадастрового номера земельного участка, препятствием к заключению договора аренды не является.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на организатора аукциона должна быть возложена обязанность по формированию земельного участка в координатах указанных истцом и постановке его на кадастровый учет.

Согласно ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно п. 6 ст. 448 ГК РФ, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

Согласно п. 3 ч. 8 ст. 448 ГК РФ, условия договора, заключенного по результатам торгов в случаях, когда его заключение в соответствии с законом допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами, если изменение договора не повлияет на его условия, имевшие существенное значение для определения цены на торгах.

Если аукцион состоялся, то в течение 10 дней со дня составления протокола о результатах аукциона (в случае проведения электронного аукциона - в течение пяти дней со дня истечения 10-дневного срока со дня размещения соответствующего протокола) уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному участнику подписанный проект договора аренды земельного участка (если аукцион проводился не в электронной форме - в трех экземплярах), который следует подписать и представить в уполномоченный орган в течение 30 дней (п. п. 20, 23, 25 ст. 39.12, п. п. 1, 11 - 13 ст. 39.13 ЗК РФ).

В силу ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости», право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним, в том числе возникающие на основании договора аренды, подлежат государственной регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация аренды недвижимого имущества, осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества.

Несмотря на то, что договор аренды земельного участка между сторонами состоялся в момент подписания протокола об итогах торгов, осуществить государственную регистрацию аренды на основании протокола не представляется возможным, поскольку законодательство предусматривает регистрацию права аренды исключительно на основании договора аренды.

Поскольку протокол о результатах аукциона содержит информацию о сроке заключения договора аренды, который составляет 10 лет, государственная регистрация аренды является обязательной.

Таким образом, на администрацию необходимо возложить обязанность заключить с Селивановым А.С. договор аренды земельного участка.

Изменение кадастрового номера земельного участка, который являлся предметом аукциона (торгов), не влияет на определение цены на торгах, поскольку качественные характеристики участка не изменяются.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Селиванова ФИО10 к администрации Надеждинского муниципального района об обязании сформировать земельный участок, заключить договор аренды, удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Надеждинского муниципального района в тридцатидневный срок, с момента вступления в законную силу решения суда, сформировать земельный участок, из состава неразграниченных земель населённых пунктов, общей площадью 1500 кв.м., с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 602 м по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в границах, имеющие следующие координаты:

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

и обеспечить его постановку на государственный кадастровый учёт.

Обязать администрацию Надеждинского муниципального района, заключить договор аренды с победителем торгов Селивановым ФИО11, в отношении земельного участка общей площадью 1500 кв.м., с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 602 м по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в десятидневный срок с момента его постановки на государственный кадастровый учёт.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                   Л.В. Сетракова