Решение по делу № 12-67/2021 от 17.06.2021

УИД № 44RS0009-01-2021-000190-69

производство № 12-67/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Пыщуг                              5 июля 2021 года

Судья Павинского районного суда Костромской области Бессонов Д.А., рассмотрев в судебном заседании ходатайство защитника Шадрина С.Н. Жеревчука А.В. о восстановлении срока на обжалование постановления о назначении административного наказания,

установил:

Постановлением <..> ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ... Игнатьева Э.Е. ___ от "__"__ Шадрин С.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <..> рублей.

Защитник Шадрина С.Н. - Жеревчук А.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление. Им также заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы. Ходатайство мотивировано тем, что копию постановления Шадрин С.Н. не получил по причинам, не зависящим от него, по месту регистрации транспортного средства он не проживает с "__"__, зарегистрирован по адресу: ..., поселение Сосенское, ....

В судебное заседание Шадрин С.Н., а также его защитник Жеревчук А.В. не явились. В связи с заявлением Шадрина С.Н. о рассмотрении дела без его участия ходатайство рассмотрено в отсутствие заявителя и его защитника.

Исследовав доводы ходатайства, представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано (ст. 31.1 КоАП РФ).

В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

По смыслу закона пропущенный срок обжалования может быть восстановлен лишь в случае, если он пропущен по уважительным причинам, то есть вследствие наличия обстоятельств, не зависящих от самого лица, подающего жалобу, и препятствовавших ему подать жалобу в установленный законом срок.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от "__"__ ___-О указал, что в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от "__"__ ___-О-О, от "__"__ ___-О-О, от "__"__ ___-О-О, от "__"__ ___-О-О и др.).

Как следует из разъяснений, данных Пленумом Верховного суда РФ в п. 29.1 постановления от "__"__ ___ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 – 5.25, 5.45 – 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Данное разъяснение в полной мере применимо к случаям рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом.

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с правилами, установленными ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

По смыслу закона лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения (ином юридически значимом действии) и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений.

В соответствии с п. 11.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП «Почта России» от "__"__ ___-п, письменная корреспонденция при невозможности ее вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранится в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней. Срок хранения заказных уведомлений о вручении аналогичен сроку хранения письменной корреспонденции.

Порядок вручения заказной корреспонденции предусматривает, что при невозможности вручения такой корреспонденции почтальон опускает извещения установленной формы в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики). Информация о результатах доставки РПО, в том числе о причинах невручения, вносятся в информационную систему (п. п. 10.3.5, 10.3.7, Порядка).

Согласно пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи (утв. приказом Минкомсвязи России от "__"__ ___) (в ред. от "__"__ ___) почтовые отправления разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных. Договором об оказании услуг почтовой связи может быть предусмотрен отказ отправителя от возврата неврученных почтовых отправлений по истечении установленного срока хранения. При отказе отправителя от возврата неврученных почтовых отправлений по истечении установленного срока хранения, порядок действий оператора почтовой связи в отношении таких почтовых отправлений устанавливается договором об оказании услуг почтовой связи.

Согласно карточке учета транспортного средства Шадрин С.Н. зарегистрирован по адресу: ....

В соответствии с отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором <..> копия обжалуемого постановления ЦАФАП ГИБДД по ... направлена Шадрину С.Н. по адресу, указанному в карточке учета транспортного средства "__"__. "__"__ почтовое отправление прибыло в место вручения в ..., "__"__ попытка его вручения адресату оказалась неудачной, "__"__ отправление возвращено отправителю по истечению срока хранения. "__"__ почтовое отправление поступило на временное хранение по месту нахождения отправителя.

Таким образом, Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений и Правила оказания услуг почтовой связи в данном случае соблюдены.

В соответствии с п. 6 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от "__"__ ___, а также п. 55 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от "__"__ ___, при смене места жительства собственник (владелец) автомобиля должен внести изменения в регистрационные данные.

Аналогичные требования были установлены в Правилах регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД России от "__"__ ___, утративших силу в связи с изданием приказа МВД России ___.

Копия обжалуемого постановления направлена по имеющемуся в распоряжении административного органа адресу регистрации транспортного средства. Регистрационные данные в отношении транспортного средства Шадрина С.Н. не изменялись.

Постановление о назначении административного наказания вступило в силу "__"__, срок его обжалования истек.

Заявителем не представлены доказательства, подтверждающие, что почтовое отправление с копией обжалуемого постановления он не получил по уважительной причине, не зависящей от самого заявителя. Шадрин С.Н. при изменении места жительства был обязан внести изменения в регистрационные данные транспортного средства.

Неисполнение требований закона уважительной причиной пропуска срока обжалования признано быть не может и не относится к числу обстоятельств, которые служат основанием для восстановления срока обжалования. Исполнение указанных требований полностью зависело от действий самого Шадрина С.Н.

    Жалоба на постановление подана заявителем со значительным пропуском срока обжалования при отсутствии уважительных причин пропуска данного срока. Основания для восстановления процессуального срока в настоящем деле отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.12, ст. 30.3 КоАП РФ,

определил:

в удовлетворении ходатайства защитника Шадрина С.Н. – Жеревчука А.В. о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ... Игнатьева Э.Е. ___ от "__"__ отказать.

Определение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Павинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                          Д.А. Бессонов