Решение по делу № 2-1163/2023 (2-9169/2022;) от 30.06.2022

78RS0002-01-2022-008278-77 Дело №2-1163/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург                     5 июля 2023 года

    Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Матвейчук О.В.,

с участием представителя истца по доверенности Зубковой Г.П., представителя ответчика СПб ГКУ «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» по доверенности Антоновой Ю.А.,

при секретаре Петровой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Корбуковой А. М. к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» о признании представителем собственника жилого помещения,

установил:

Корбукова А.М. обратилась в суд с иском к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» о признании представителем собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, при рассмотрении общим собранием собственников помещений указанного дома предусмотренных законодательством вопросов.

В обоснование требования указано, что истица является членом семьи нанимателя вышеуказанной квартиры, ответчик выступает от лица собственника жилого помещения города Санкт-Петербурга. Управление многоквартирным ломом осуществляет ООО «Управляющая компания «НеваДомСервис».

Как отмечала Корбукова А.М., положения статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации в отношении нее не соблюдаются, поскольку она не уведомляется о проведении общих собраний собственников помещений многоквартирного дома и результатах голосования, тогда как включаемые в повестку дня вопросы затрагивают ее права владения и пользования жилым помещением как члена семьи нанимателя. В законе отсутствует прямое указание на обеспечение порядка проведения собрания в отношении нанимателя жилого помещения и членов его семьи, в результате чего Корбукова А.М. лишена возможности принять участие в проводимых собраниях.

Ссылаясь на положения статей 1,7,10,44,45,60,69 Жилищного кодекса Российской Федерации, истица требовала защиты нарушенных прав по избранному ею способу (л.д. 4-6).

    Определением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 21 декабря 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга (л.д. 75-76).

    Истица Корбукова А.М. в судебное заседание не явилась, извещена, направила в суд представителя по доверенности Зубкову Г.П., которая настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» по доверенности Антонова Ю.А. просила в удовлетворении иска отказать, поддержала письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 41-43).

Представители ответчика Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга и третьего лица ООО «Управляющая компания «НеваДомСервис» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Ранее участвующий в деле представитель Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга полагал заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

    Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), определил о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела.

    Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в собственности Санкт-Петербурга.

В соответствии с пунктом 3.12 Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 N 1098 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга» реализация полномочий собственника государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга возложена на районную администрацию. В отношении вышеуказанного жилого помещения – на Администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга.

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» на основании пункта 1.2. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2019 N 202 осуществляет от имени Санкт-Петербурга права и обязанности наймодателя жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга.

На основании договора социального найма жилого помещения № от 11 августа 2014 года вышеуказанная квартира была передана в пользование ФИО1 и членам его семьи.

Истица Корбукова А.М. является членом семьи нанимателя и зарегистрирована по месту жительства по спорному адресу.

Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «Управляющая компания «НеваДомСервис».

Обращаясь в суд с настоящим иском о признании представителем собственника жилого помещения, истица указывала на нарушение ее прав отсутствием возможности участвовать наравне с собственниками многоквартирного дома в общих собраниях, что препятствует ей в реализации права владения и пользования занимаемым жилым помещением.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных этим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (пункт 2 статьи 69 ЖК РФ).

    Согласно пункту 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Пунктом 1 статьи 48 ЖК РФ предусмотрено, что правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально (пункт 2 статьи 48 ЖК РФ).

Порядок предоставления полномочий и их осуществления установлен Главой 10 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

В настоящем случае Корбукова А.М. просит в судебном порядке признать ее представителем собственника жилого помещения - <адрес>, при рассмотрении общим собранием собственников помещений многоквартирного дома предусмотренных действующим законодательством вопросов.

Полномочия собственника вышеуказанного жилого помещения по участию в общих собраниях собственников многоквартирного дома реализуются Администрацией Выборгского района Санкт-Петербурга.

Как следует из анализа положений статьи 30 ЖК РФ, Главы 10 ГК РФ, передача каких-либо прав собственника, в том числе на участие в проведении вышеуказанных собраний, может быть осуществлена собственником жилого помещения путем выдачи доверенности и, по сути, должна является актом волеизъявления данного лица. Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга возражает против передачи части своих полномочий в отношении квартиры № Корбуковой А.М.

Статьей 65 ЖК РФ не предусмотрена обязанность нанимателя передавать свои полномочия в отношении предоставленного по договору социального найма жилого помещения, в том числе на участие в общих собраниях собственников МКД, нанимателю или членам его семьи.

Учитывая особый правовой статус Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, характер возложенных на нее полномочий в сфере жилищных правоотношений, признание истицы представителем собственника жилого помещения в судебном порядке будет противоречить правовой природе института представительства и нарушать право администрации на самостоятельное участие в общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.

Отсутствие в действующем законодательстве нормы, позволяющей нанимателю или членам его семьи принимать активное участие в голосовании по повестке дня общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, не может рассматриваться как умаление жилищных прав таких лиц, учитывая, что по договору социального найма им передается жилое помещение во владение и пользование, право распоряжения отсутствует, а решение жилищных вопросов должно осуществляться через собственника помещения или уполномоченных им лиц.

Кроме того, сведения о проводимых собрания собственников помещений многоквартирного дома носят публичный характер, результаты голосования публикуются в отрытом доступе, что не лишает истицу права на ознакомление как с повесткой дня, так и с принятыми решениями.

То обстоятельство, что Корбукова А.М. неоднократно обращалась как в Администрацию Выборгского района, так и в управляющую компанию, по различным вопросам (замена счетчиков, надлежащая эксплуатация общего имущества МКД, установка пандусов и т.д.) не свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат только нарушенные права и законные интересы.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в настоящем случае отсутствует нарушенное право Корбуковой А.М., подлежащее защите, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Корбуковой А. М. к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» о признании представителем собственника жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья                      О.В. Матвейчук

Мотивированное решение суда изготовлено 7 августа 2023 года.