Решение по делу № 2-1289/2024 от 03.04.2024

Дело № 2-1289/2024

УИД 24RS0024-01-2024-001293-05

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2024 года      г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Блошкиной А.М.,

при секретаре Токминой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черных А. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4 к администрации города Канска, КУМИ города Канска о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, Черных А.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, первоначально обратились в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска, КУМИ г. Канска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, впоследствии свои исковые требования уточнили, изменив предмет иска, просили признать право пользования жилым помещением и обязать администрацию г. Канска заключить договор социального найма жилого помещения. Свои требования мотивировали тем, что Черных А.В., ФИО4 являются детьми ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ При жизни бабушка истцов – Мотченко В.С. (мать ФИО9) по месту работу на Канском ХБК получила трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ её дочь – ФИО9 заключила с управляющей организацией ООО «РЭП» договор социального найма в отношении указанной квартиры. В квартире в настоящее время проживают истцы Черных А.В., ФИО4, н/л ФИО3 (дочь Черных А.В.). Истец Черных А.В. обратилась в администрацию г. Канска с заявлением о заключении договора социального найма в отношении спорной квартиры, планируя в дальнейшем приватизировать указанную квартиру, однако, ей было отказано на том основании, что отсутствуют документы, подтверждающие законность вселения. Истцы просят суд признать право пользования на жилое помещение по адресу: <адрес>, на улсовиях социального найма и обязать ответчика заключить договор социального найма.

В судебном заседании истцы Черных А.В., ФИО4 уточненные исковые требования поддержали, суду пояснили, что их мать ФИО9 умерла 25.07.2023г., в 2006г. она заключила с управляющей организацией ООО «РЭП» договор социального найма в отношении спорной квартиры, в которой все семья жила и продолжают проживать истцы и несовершеннолетняя дочь Черных А.В. – ФИО3 Квартира выделялась их бабушке Минченко В.С. по месту работы на ХБК. По оплате коммунальных платежей, действительно, была задолженность, однако, в настоящее время погашена в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации г. Канска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представители КУМИ г. Канска, третьих лиц - УС и ЖКХ администрации г. Канска. ООО «Гарант Комфорта», Канского отдела Росреестра, МБУ Центра приватизации жилья г. Канска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, возражений на иск не предоставили, дело просили рассмотреть в их отсутствие.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими процессуальными правами.

В соответствии с ч. 4 ст. 113 ГПК РФ, судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделение связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Суд учитывает, что в силу требований ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части третьей данной статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания.

Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи, и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в том числе представителей ответчиков, в порядке заочного производства и, заслушав истцов, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.

Статья 20 ГК РФ предусматривает, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

Статьей 6 ЖК РФ предусмотрено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Статья 51 ЖК РСФСР устанавливала, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма является жилое помещение.

Под жилым помещением в жилищном законодательстве понимается изолированное помещение, которое является объектом найма, подлежит сносу, выселяемым из такого жилого помещения гражданам органом местного самоуправления, принявшем решение о сносе такого дома, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч.ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). При этом самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не может быть неизолированное жилое помещение.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (ч.1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 52,8 кв.м., значится в реестре муниципальной собственности города Канска.

В указанной квартире зарегистрированы: истец Черных (Кербут) А.В. с ДД.ММ.ГГГГ (ранее была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, снята с рег. учета ДД.ММ.ГГГГ), истец ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, н/л ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ Истцы Черных (урождённая Кербут) А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются детьми ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

При жизни, между ФИО9 и ООО «РЭП» был заключен договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении квартиры: <адрес>15, согласно которому вместе с нанимателем ФИО9, право пользования данной квартирой приобрели члены её семьи: Данило И.М. (муж), Кербут А.В. (дочь), ФИО4 (сын). Умершая ФИО9 ранее имела фамилию ФИО19, после заключения брака с Курбут В.П., ей присвоена фамилия – Кербут, после заключения брака с Данило И.М. – присвоена фамилия – ФИО18.

При жизни бабушка истцов – Мотченко В.С. (мать ФИО9) по месту работу на Канском ХБК получила указанную трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, однако, документы, подтверждающие этот факт (ордер, решение работодателя) не сохранились.

Согласно сведениям, предоставленным Канским городским архивом, в документах архивного фонда «Администрация города Канска» за 1977-1981 года сведений о выделении квартиры по адресу: <адрес> на имя Мотченко В. С. в МУП «Канский городской архив» не имеется. Архивом предоставлено решение исполнительного комитета Канского городского Совета депутатов трудящихся <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Исполком решил: предоставленные списки хлопчатобумажным комбинатом на заселение жилого дома по <адрес> – утвердить. Однако, списки жильцов <адрес>, а также правоустанавливающие документы (договоры, ордера и т.д.) в МКУ «Канский городской архив» на хранение не поступали. Согласно трудовой книжке на имя ФИО19 (Скачковой) ФИО6, 1938 г.р., она работала на Канском ХБК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволена в связи с установлением инвалидности 2 группы. ФИО18 (ФИО19, Кербут) С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. согласно трудовой книжке также работала на Канском ХБК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (уволена по собственному желанию), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (уволена по собственному желанию).

ДД.ММ.ГГГГ её дочь – ФИО9 заключила с управляющей организацией ООО «РЭП» договор социального найма в отношении указанной квартиры. В квартире в настоящее время проживают истцы Черных А.В., ФИО4, н/л ФИО3 (дочь Черных А.В.). Согласно карточке квартиросъемщика по адресу: <адрес>, предоставленной управляющей организацией ООО «Гарант Комфорта», ФИО9 (мать истцов) была зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ (день смерти). Согласно поквартирной карточке жилого помещения по адресу: <адрес>, Мотченко В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (наниматель) была зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, выписана в связи со смертью, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, затем с ДД.ММ.ГГГГ, затем ДД.ММ.ГГГГ, Кербут С.В., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям из ЕГРН в отношении ФИО3, 2011 г.р., ФИО4, 1994 г.р., сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости в отношении указанных лиц отсутствуют, Черных А.В., 1988 г.р., является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 600 кв.м., вид разрешенного использования – для садоводства, по адресу: <адрес>, и здания на указанном земельном участке, площадью 30 кв.м., с кадастровым №.

Истец Черных А.В. обратилась в администрацию г. Канска с заявлением о заключении договора социального найма в отношении спорной квартиры, планируя в дальнейшем приватизировать указанную квартиру, однако, ей было отказано на том основании, что отсутствуют документы, подтверждающие законность вселения.

Оценивая в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцы Черных А.В., ФИО4, н/л ФИО3 были вселены в квартиру по адресу: <адрес>, на законных основаниях, фактически на условиях социального найма, с момента вселения в жилое помещения и по настоящее время истцы проживают в квартире, оплачивают коммунальные услуги, что подтверждается представленными платежными документами от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4 316 руб. и 16 194,99 руб., пользуются и владеют жилым помещением на условиях фактически сложившегося социального найма, с момента вселения и по настоящее время ответчик требований о выселении не предъявлял, не оспаривал законность вселения истцов, чего не делает и в настоящем судебном процессе.

Вместе с тем, при обращении истца Черных А.В. к ответчику по вопросу заключения договора социального найма, ей отказано в его заключении в виду отсутствие у истца документов, послуживших основанием для вселения, со ссылкой на необходимость соблюдения Административного регламента по заключению договоров социального найма, утвержденного постановлением администрации г. Канска № 92 от 01.02.2013 г.

В связи с этим, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, учитывая, что истцы несут бремя содержания спорного жилья, фактически проживают в указанной квартире на условиях социального найма, необходимо признать за ними право проживания и пользования указанной квартирой на условиях социального найма.

Отсутствие первоначальных документов на вселение и проживание в спорной квартире не связано с виновными действиями истцов, кроме того, факт отсутствия данной документации не может являться законным основанием для отказа в признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о признании за Черных А.В., ФИО4, н/л ФИО права пользования и проживания в указанной квартире на условиях договора социального найма жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, с возложением на администрацию г. Канска заключить с ними договор социального найма жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Черных А. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4 к администрации города Канска, КУМИ города Канска о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Признать за Черных А. В. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес> края, паспорт 04 14 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес>е, к.п. 240-010), несовершеннолетней ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес> края, свидетельство о рождении II-БА №, выдано ДД.ММ.ГГГГ Канским ТОА ЗАГС <адрес>), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес> края, паспорт 04 13 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес>е, к.п. 240-010), право пользования жилым помещением – квартирой, общей площадью 52,80 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать администрацию <адрес> (ИНН 2450010250, ОГРН 1022401360662) заключить с Черных А. В. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес> края, паспорт 04 14 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес>е, к.п. 240-010), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес> края, свидетельство о рождении II-БА №, выдано ДД.ММ.ГГГГ Канским ТОА ЗАГС <адрес>), ФИО4 (24.04.1994г.р., уроженец <адрес> края, паспорт 04 13 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес>е, к.п. 240-010) договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 52,80 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2024 г.

Судья                           А.М. Блошкина